西氣東輸二線(xiàn)10月通氣 居民氣價(jià)或集中調(diào)整


時(shí)間:2012-08-27





西氣東輸二線(xiàn)管道(下稱(chēng)“西二線(xiàn)”)10月份將正式全線(xiàn)通氣。使用西二線(xiàn)氣的省份此前已與管道運(yùn)營(yíng)商中石油談判各省門(mén)站氣價(jià),各省也正借機(jī)調(diào)整氣價(jià)。新一輪氣價(jià)改革即將在全國(guó)鋪開(kāi)。

  走在前面的是江蘇省。8月22日,南京、無(wú)錫同步舉行民用管道天然氣價(jià)格聽(tīng)證會(huì)?;窗?4日聽(tīng)證,鎮(zhèn)江28日就此聽(tīng)證;常州、鹽城、徐州將于下月聽(tīng)證;而蘇州、揚(yáng)州也計(jì)劃舉行聽(tīng)證。

  山西太原則在6月底就舉行了城市居民用天然氣價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì),8月24日正式上調(diào)氣價(jià)。本報(bào)記者了解,2010年各地民用天然氣價(jià)格曾經(jīng)漲過(guò)一輪。不過(guò)國(guó)內(nèi)包括天然氣價(jià)格在內(nèi)的資源價(jià)格仍不到位,依然存在調(diào)價(jià)的空間。

  廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)分析說(shuō),天然氣的價(jià)格確實(shí)被低估了,需要以市場(chǎng)方式形成合理的價(jià)格?,F(xiàn)在國(guó)內(nèi)CPI(居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù))增速放緩,也是價(jià)格改革的好時(shí)機(jī)。

  調(diào)價(jià)窗口

  就在上周,中石油(601857.SH)公布了其半年報(bào)。半年報(bào)中提出,受進(jìn)口中亞天然氣及LNG虧損增大影響,天然氣與管道板塊實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)人民幣16.37億元,比2011年上半年下降84.7%。

  中石油總裁周吉平稱(chēng),公司從海外進(jìn)口天然氣價(jià)格倒掛,導(dǎo)致上半年該業(yè)務(wù)虧損225.9億元,但獲得中央政府30多億元的增值稅返還,因此該業(yè)務(wù)實(shí)際虧損196億元。

  周吉平還認(rèn)為,內(nèi)地天然氣價(jià)格機(jī)制已經(jīng)引起廣泛重視,國(guó)家發(fā)改委下半年料將重點(diǎn)推成品油與天然氣價(jià)格機(jī)制的改革。他認(rèn)為,改革價(jià)格倒掛問(wèn)題非常要緊,價(jià)格應(yīng)該要反映供求關(guān)系,以及天然氣是不可再生的稀缺資源的事實(shí)。

  西二線(xiàn)將于今年10月份全線(xiàn)通氣。權(quán)威人士對(duì)本報(bào)記者透露,此前中石油已經(jīng)與西二線(xiàn)用氣省份一一談判各省門(mén)站價(jià)格,已經(jīng)形成協(xié)議,上報(bào)國(guó)家發(fā)改委,發(fā)改委核準(zhǔn)后,各省將有可依的門(mén)站價(jià)格。門(mén)站價(jià)格確定后,各省或?qū)⒏鶕?jù)門(mén)站價(jià)格與現(xiàn)行天然氣價(jià)格的差距調(diào)價(jià)。目前正在進(jìn)行或籌備的氣價(jià)聽(tīng)證會(huì),是基于這一考慮。

  此外,在日益成熟的管道推動(dòng)下,中國(guó)天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)也非常迅速。今年1至7月,我國(guó)進(jìn)口天然氣233億立方米,增長(zhǎng)38.6%;表觀消費(fèi)量828億立方米,增長(zhǎng)12.8%。林伯強(qiáng)說(shuō),消費(fèi)量的增長(zhǎng)也是推動(dòng)盡快完善價(jià)格機(jī)制的因素。

  CPI增速回落,被認(rèn)為是氣價(jià)改革的實(shí)踐窗口。前半年CPI增速就開(kāi)始回落,今年7月份,國(guó)內(nèi)CPI增速為1.8%,機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)全年CPI升幅為2.8%。從CPI數(shù)據(jù)看,物價(jià)增速放緩,不過(guò)在物價(jià)上漲后,依然在高位運(yùn)行,只是增速放緩。林伯強(qiáng)因此提醒,改革要考慮民眾承受力,出臺(tái)配套措施。

  氣價(jià)低估

  目前,天然氣仍然沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際市場(chǎng),只有區(qū)域性市場(chǎng)。東亞地區(qū)向來(lái)是全球天然氣和LNG價(jià)格較高的地區(qū),據(jù)最新數(shù)據(jù)百萬(wàn)英熱單位的天然氣美國(guó)價(jià)格僅是國(guó)內(nèi)價(jià)格的七分之一左右。

  但是因?yàn)閰^(qū)域市場(chǎng)分割,各地價(jià)格沒(méi)有實(shí)際可比性。中國(guó)社科院學(xué)部委員張卓元認(rèn)為過(guò)去我國(guó)太注重發(fā)展經(jīng)濟(jì),人為壓低了資源價(jià)格,導(dǎo)致現(xiàn)在能源價(jià)格包括天然氣的價(jià)格明顯偏低。

  他認(rèn)為,應(yīng)抓緊時(shí)機(jī)推進(jìn)水電氣資源價(jià)格的改革,否則由于資源價(jià)格扭曲造成的整個(gè)經(jīng)濟(jì)扭曲會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重,調(diào)整的陣痛就會(huì)更大。

  上述權(quán)威人士稱(chēng),廣東、廣西進(jìn)行的天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)能更好地反映市場(chǎng)情況、企業(yè)利益。業(yè)內(nèi)此前都希望今年在全國(guó)推廣,不過(guò)記者多方求證,沒(méi)有得到全國(guó)推廣的時(shí)間表。

來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)


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