糧價飛漲 驚動G20部署緊急會議

玉米、大豆等國際農(nóng)產(chǎn)品價格的持續(xù)大漲已引起二十國集團(tuán)G20的廣泛關(guān)注。外媒周一報道說，G20國家打算在本月晚些時候舉行電話會議，商討最早在9月份召集一次全球會議，討論當(dāng)前糧食價格飆漲的嚴(yán)峻形勢以及相應(yīng)的對策。

　　8月27日開電話會議

　　最近幾天，糧食價格上漲似乎日益成為全球性的話題。上周，聯(lián)合國發(fā)布的一項(xiàng)糧食價格指數(shù)再度大漲，并重返2007年至2008年糧食危機(jī)時的高位。聯(lián)合國、世界銀行等國際組織都對新一輪的糧價上漲發(fā)出了警告。

　　本周，G20也加入了關(guān)注糧價上漲的行列。英國《金融時報》周一報道說，作為當(dāng)前全球最具影響力的國際磋商和合作平臺，G20已把糧價上漲問題提上了顯要的議事日程。

　　據(jù)報道，G20與聯(lián)合國負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)事務(wù)的高級官員們正在討論召集一次緊急會議，討論糧價上漲的問題。據(jù)稱，G20官員計劃在本月27日當(dāng)周召開一次電話會議，為隨后的正式會議做準(zhǔn)備。報道引述多位知情官員的話稱，本次G20糧食會議可能在9月下旬至10月上旬舉行。

　　上述計劃中的會議，將是G20框架下“快速反應(yīng)論壇”召集的首次會議，這一新成立的組織旨在“促進(jìn)決策層官員就國際市場異常情況盡快展開討論”?？焖俜磻?yīng)論壇是G20支持的全球農(nóng)產(chǎn)品市場信息系統(tǒng)的一部分，后者應(yīng)法國的提議在去年成立，旨在應(yīng)對類似2007至2008年的糧食危機(jī)。

　　報告引述一位匿名G20官員的話表示，考慮到近期美國糧食生產(chǎn)狀況惡化，G20成員國支持舉行這樣的緊急會議。

　　反思生物燃料政策

　　在加大關(guān)注的同時，各方也試圖盡量不給外界造成緊張氣氛。據(jù)報道，G20的官員們強(qiáng)調(diào)，計劃舉行的會議并不是表明各界對糧價上漲感到“恐慌”。恰恰相反，官員們表示，此次會議是為了吸取幾年前糧食危機(jī)的教訓(xùn)，未雨綢繆，防止出現(xiàn)出口限制和囤積居奇等可能增加糧價上漲壓力的現(xiàn)象。

　　另據(jù)透露，在這次G20特別會議上，聯(lián)合國很可能借機(jī)呼吁展開有關(guān)生物燃料政策的國際討論，特別是要求美國、歐洲以及其他國家廢除由政府指定的生物燃料生產(chǎn)目標(biāo)。上周，聯(lián)合國已對美方鼓勵甚至是強(qiáng)制用玉米提煉乙醇的做法提出了批評。

　　在上周五公布的最新農(nóng)作物產(chǎn)量報告中，美國農(nóng)業(yè)部稱，今年該國主要農(nóng)作物的產(chǎn)量將低于去年10%以上。該機(jī)構(gòu)連續(xù)第二個月削減玉米和大豆產(chǎn)量預(yù)估，玉米產(chǎn)量預(yù)估降至六年最低，下降幅度達(dá)到13%。大豆的預(yù)估年產(chǎn)量也比去年下降了12%。

　　旱情惡化，是影響美國農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價格的最大原因。上周美國又有12個州的44個縣被確定為自然災(zāi)害的主要受災(zāi)區(qū)，大豆、玉米等作物的優(yōu)良率也繼續(xù)下降。

　　糧價遭遇多事之秋

　　聯(lián)合國糧農(nóng)組織指出，當(dāng)前糧食價格上漲不僅是因?yàn)槊绹暮禐?zāi)，其他一些主要產(chǎn)量區(qū)的惡劣天氣也影響了產(chǎn)量。

　　比如，全球最大的小麥出口國之一俄羅斯今年也遭遇了異常干旱天氣，并導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。俄農(nóng)業(yè)部官員7月底稱，全俄共有16個聯(lián)邦主體遭受旱災(zāi)，受旱耕地面積440萬公頃，占總播種面積的5%至6%。俄農(nóng)業(yè)部宣布，可能下調(diào)俄今年糧食產(chǎn)量預(yù)期最多17%。

　　此外，烏克蘭、哈薩克斯坦等主要糧食生產(chǎn)國也相繼出現(xiàn)不同程度的干旱天氣，糧食生產(chǎn)前景堪憂。而印度、澳洲等產(chǎn)糧區(qū)也可能受到厄爾尼諾現(xiàn)象的影響。

　　與國際糧價大幅上漲不同，近兩個多月來，中國國內(nèi)糧食市場運(yùn)行平穩(wěn)。我國政府對糧食生產(chǎn)高度重視、夏糧獲“九連豐”、糧食庫存充裕等是糧食市場表現(xiàn)穩(wěn)健的主要因素。但也有一些局部狀況引人關(guān)注。比如，近日吉林省農(nóng)安縣發(fā)生比較嚴(yán)重的二代粘蟲災(zāi)害，對當(dāng)?shù)氐挠衩椎茸魑锸粘蓭磔^大威脅。

警惕糧價扇動翅膀引發(fā)國內(nèi)共振

　　今年以來，全球極端天氣頻現(xiàn)，使得糧食安全問題再度成為關(guān)注焦點(diǎn)。世界銀行警告，糧食價格近來普遍上漲將威脅世界最貧困人口的生活質(zhì)量，其消極影響可能持續(xù)多年。

　　糧價攀升糧食安全受關(guān)注

　　作為世界最大農(nóng)產(chǎn)品出口國，美國目前正面臨半個多世紀(jì)以來最嚴(yán)重的旱災(zāi)。作為國際市場主要小麥出口國的俄羅斯今年也出現(xiàn)了異常干旱天氣，并導(dǎo)致糧食減產(chǎn)。俄羅斯農(nóng)業(yè)部日前表示，近期將下調(diào)俄今年糧食產(chǎn)量預(yù)期至7000萬至7500萬噸，這比此前的預(yù)計減少11%至17%。烏克蘭農(nóng)業(yè)部預(yù)測，今年糧食總產(chǎn)量將達(dá)4530萬噸，比上年減少1100萬噸。

　　全球糧價持續(xù)上漲引發(fā)擔(dān)憂，世界銀行日前警告稱，美國、俄羅斯、印度等主要產(chǎn)糧國的旱情已在推動國際糧價上漲，將威脅到世界貧困人口的生活質(zhì)量。

　　專家指出，美國農(nóng)產(chǎn)品直接掛鉤世界糧食市場，隨著美國農(nóng)業(yè)部大幅下調(diào)今年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量預(yù)期，可以預(yù)見未來全球糧食供應(yīng)會更加趨向緊張，糧食價格還會進(jìn)一步上漲。

　　面臨嚴(yán)重旱災(zāi)，美國、俄羅斯等國政府紛紛出臺援助措施，緩解災(zāi)情對農(nóng)牧民的影響，確保本國糧食安全。美國政府出臺的救助措施包括：將緊急農(nóng)業(yè)貸款利率從3.75%降至2.25%；釋放大量休耕土地當(dāng)作緊急牧草和放牧區(qū)域等。

　　俄羅斯方面，俄總理梅德韋杰夫日前責(zé)成農(nóng)業(yè)部出臺支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、防止糧價暴漲的一攬子措施。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報道，措施將包括：對糧價進(jìn)行干預(yù)，出臺有關(guān)設(shè)置糧食最高售價的法令草案；提供資金補(bǔ)貼等。

　　防止糧價波動向國內(nèi)傳導(dǎo)

　　與國際糧價大幅上漲不同，近兩個多月來，中國國內(nèi)糧食市場運(yùn)行平穩(wěn)。我國政府對糧食生產(chǎn)高度重視、夏糧獲“九連豐”、糧食庫存充裕等是糧食市場表現(xiàn)穩(wěn)健的主要因素。

　　國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年7月我國糧食價格同比上漲3.0%，環(huán)比上漲0.2%，1至7月平均同比漲幅為4.1%，呈溫和上漲態(tài)勢。今年我國夏糧上市后，受豐產(chǎn)等因素影響，小麥?zhǔn)袌鰞r格出現(xiàn)小幅回落。隨著托市收購的啟動，小麥價格有所回升并保持基本穩(wěn)定。

　　不過，專家表示，盡管目前國內(nèi)糧食市場保持穩(wěn)定，但隨著近兩年我國糧食進(jìn)口呈擴(kuò)大趨勢，應(yīng)防止國際糧價波動向國內(nèi)傳導(dǎo)。中國海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，1至7月我國進(jìn)口谷物及谷物粉868萬噸，同比增長261.3%。（朱周良）

來源：證券時報

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