兩岸將簽投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議

海協(xié)會(huì)會(huì)長陳云林將于8日率團(tuán)赴臺(tái)，并于9日與臺(tái)灣?；鶗?huì)董事長江丙坤舉行兩會(huì)恢復(fù)協(xié)商后的第八次會(huì)談。

　　本次會(huì)談將重點(diǎn)商談海峽兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)、海峽兩岸海關(guān)合作兩項(xiàng)議題并簽署協(xié)議。這兩項(xiàng)協(xié)議的達(dá)成，是兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議ECFA后續(xù)商談的一個(gè)里程碑，對(duì)深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作、促進(jìn)兩岸貿(mào)易往來具有重要作用和積極意義。

　　投資保護(hù)促進(jìn)協(xié)議“大功告成”

　　本次會(huì)談將簽署的兩項(xiàng)協(xié)議都很重要，但兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議尤受矚目。一是因?yàn)檫@項(xiàng)協(xié)議將為促進(jìn)和保護(hù)兩岸雙向投資、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作提供制度性保障，其重要性不言自明；二是因?yàn)樵搮f(xié)議的醞釀、協(xié)商歷時(shí)近兩年，可謂“千呼萬喚始出來”。

　　綜合兩岸人士、媒體的相關(guān)披露，即將簽署的兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議是一份“充分體現(xiàn)兩岸特色”的協(xié)議。在協(xié)議中，大陸方面考慮到兩岸間的特殊情況和臺(tái)商需求，最大限度地釋放了善意，很多安排已超出一般投保協(xié)議范疇，如保障范圍將包括經(jīng)由第三地“登陸”投資的臺(tái)商；在投資待遇的規(guī)定上兼顧投資及投資者待遇，對(duì)投資者人身自由和安全保護(hù)作出適當(dāng)安排等。

　　值得一提的是，長期以來，由于臺(tái)方對(duì)陸資赴臺(tái)設(shè)置諸多不合理的“條條框框”，致使開放陸資成效不彰，兩岸雙向投資嚴(yán)重不對(duì)等。據(jù)臺(tái)方統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，陸資赴臺(tái)投資的核準(zhǔn)件數(shù)僅267件，總金額不到3億美元，而臺(tái)商赴大陸投資已核準(zhǔn)將近4萬件，總金額超過1174億美元。

　　為此，除了“保護(hù)”投資之外，兩岸投資保護(hù)和促進(jìn)協(xié)議還把“促進(jìn)”投資視為重點(diǎn)。協(xié)議的簽署，將為促進(jìn)和保護(hù)兩岸雙向投資、深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作提供制度性保障，有利于臺(tái)商在大陸獲得更大的發(fā)展空間、更好的投資環(huán)境、更優(yōu)的權(quán)益保護(hù)，也有利于為大陸企業(yè)赴臺(tái)投資營造良好環(huán)境，提升赴臺(tái)投資的信心、意愿和動(dòng)力，大大推動(dòng)兩岸資金、技術(shù)、人才的雙向流動(dòng)，真正達(dá)致“雙向”“雙贏”的目標(biāo)。

　　海關(guān)合作協(xié)議“應(yīng)運(yùn)而生”

　　兩岸貿(mào)易開兩岸經(jīng)貿(mào)合作之先河，而今大陸已是臺(tái)灣最大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場及第二大進(jìn)口來源。2011年，兩岸貿(mào)易額已超過1600億美元。如此巨大的貨流及其衍生的諸多問題，對(duì)便利通關(guān)、監(jiān)管合作、打擊走私等都提出了迫切要求。因此，兩岸海關(guān)合作協(xié)議可謂應(yīng)運(yùn)而生。

　　據(jù)了解，本次將簽署的兩岸海關(guān)合作協(xié)議，內(nèi)容包括應(yīng)用無線射頻識(shí)別技術(shù)執(zhí)行海關(guān)監(jiān)管、共同查緝走私，取締非法、保障合法。

　　有分析認(rèn)為，這個(gè)更多側(cè)重技術(shù)層面的合作協(xié)議將產(chǎn)生多項(xiàng)效益，包括協(xié)助業(yè)者解決通關(guān)問題并降低成本、簡化兩岸貨物通關(guān)程序、打擊兩岸非法貨物走私以維護(hù)稅收安全、擴(kuò)大ECFA效益等。

　　根據(jù)ECFA的相關(guān)規(guī)定，ECFA后續(xù)磋商議題包括兩岸投保、貨品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、爭端解決4項(xiàng)協(xié)議，并加上海關(guān)合作、貿(mào)易促進(jìn)及貿(mào)易便捷化、金融合作、電子商務(wù)合作、中小企業(yè)合作等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作事項(xiàng)。有專家據(jù)此認(rèn)為，海關(guān)合作協(xié)議的順利簽署，將對(duì)上述ECFA后續(xù)商談中的貨品貿(mào)易等協(xié)議產(chǎn)生明顯的正面效用，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“深水區(qū)”協(xié)商更應(yīng)“同舟共濟(jì)”

　　上述兩項(xiàng)協(xié)議的簽署，誠如臺(tái)灣《中國時(shí)報(bào)》7日發(fā)表的社論所言，“是繼ECFA之后另一重要里程碑，代表兩岸經(jīng)貿(mào)與投資的制度化”。除此之外，兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談循例還將回顧與總結(jié)已簽署協(xié)議的執(zhí)行情況，并商定下次會(huì)談的主要議題。

　　目前，我們對(duì)兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)談的議題尚無所悉，但預(yù)計(jì)貨品貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、爭端解決等ECFA后續(xù)議題應(yīng)會(huì)在列，如能進(jìn)而擴(kuò)及商簽兩岸文教交流合作協(xié)議，則更符兩岸各界期待。

　　2008年6月恢復(fù)協(xié)商以來，兩會(huì)已經(jīng)簽署十多項(xiàng)協(xié)議，達(dá)成多項(xiàng)重要共識(shí)，為兩岸人流、物流、資金流搭建起一座座橋梁，兩岸關(guān)系呈現(xiàn)和平發(fā)展的嶄新局面，讓兩岸億萬同胞同蒙其利。事實(shí)證明，只要不斷鞏固與增進(jìn)政治互信，相向而行，良性互動(dòng)，聚同化異，兩岸雙方就能通過對(duì)話協(xié)商，趟過“深水區(qū)”，解決各種難題?！　　‘?dāng)前，兩岸關(guān)系和平發(fā)展正由開創(chuàng)期進(jìn)入鞏固深化的新階段，至盼兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)談能總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)，秉持“同舟共濟(jì)”的精神，繼往開來，再立新功。

來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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