民航局堅稱機(jī)場建設(shè)費不能取消

機(jī)場建設(shè)費的收與不收一直是個問題。昨日，在“中國上市公司卓越表現(xiàn)50人”會議上傳出消息，中國民航局局長李家祥明確回應(yīng)，經(jīng)過反復(fù)討論和論證，機(jī)場建設(shè)費不能取消。

　　今年4月1日起，機(jī)場建設(shè)費和原民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基金合并為民航發(fā)展基金，乘坐國內(nèi)航班乘客每人次需繳納50元，乘坐國際和地區(qū)航班出境的旅客則為每人次90元。但這一換湯不換藥的做法再次受到多方質(zhì)疑。

　　事實上，我國的機(jī)場建設(shè)費肇始于1992年，但在連續(xù)收取了20年后，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，無論是以機(jī)場建設(shè)費名義還是民航發(fā)展基金名義，費用都偏高，而且隨著機(jī)場建設(shè)的日益完善，該部分費用應(yīng)該減輕甚至免征。數(shù)據(jù)顯示，2010年的機(jī)場建設(shè)費是136.41億元，2011年民航機(jī)場管理建設(shè)費收入為147億元，2012年民航發(fā)展基金將達(dá)到約154億元。

　　曾有全國人大代表稱，機(jī)場建設(shè)費是一項收費時間最長、收費范圍最廣、最沒有法律依據(jù)、最不公開透明、引起最多反對聲音的不合理收費，與廣大人民群眾的利益相悖，至今累計收取逾千億元，具體去向不明。建議在全國范圍內(nèi)徹底取消。

　　對于反對之聲，李家祥強(qiáng)調(diào)，民航局和下屬單位，沒有一個人、一個單位動用機(jī)場建設(shè)費的一分錢作為自己的“三公”費用以及其他費用。李家祥還說自己在2007年底上任民航局局長后的第一周，就提議取消收取機(jī)場建設(shè)費。去年制定民航業(yè)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃時，民航局等多方再度討論這一問題，但經(jīng)過反復(fù)論證以及對比取消前后可能的結(jié)果，最終的結(jié)論是不能取消。

　　據(jù)悉，機(jī)場建設(shè)費不能取消的主因是目前美國、英國、法國、加拿大和日本等世界主要國家都在收取這一費用，而且收費標(biāo)準(zhǔn)比中國更高。僅國外航空系統(tǒng)每年通過中國民航系統(tǒng)銷售代理收取的機(jī)場建設(shè)費就高達(dá)32億元，中國民航系統(tǒng)對外國旅客收取的機(jī)場建設(shè)費年度費用也約為30億元左右。

　　另外，民航建設(shè)費由財政部統(tǒng)一管理，按項目撥給民航局。每年民航建設(shè)費83%用于我國的機(jī)場建設(shè)。（記者 肖瑋）

來源：北京商報

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