三沙市揚(yáng)帆起航 海南“大海洋小產(chǎn)業(yè)”破局

7月24日上午10時(shí)30分左右，海南省三沙市成立大會(huì)暨揭牌儀式在三沙市駐地永興島舉行。至此，三沙，這座中國(guó)最南端的城市，將正式揚(yáng)帆起航。

　　受這個(gè)消息鼓舞的民眾中，盧傳安便是其中一位。他是瓊海市潭門(mén)鎮(zhèn)近海捕撈漁民，目前在西沙晉卿島海域試驗(yàn)深海網(wǎng)箱養(yǎng)殖名貴魚(yú)?！捌綍r(shí)出海捕魚(yú)經(jīng)常到晉卿島附近海域避風(fēng)，發(fā)現(xiàn)該海域受臺(tái)風(fēng)影響小，洋流穩(wěn)定，鹽度適宜，比近海養(yǎng)殖好得多。”他說(shuō)道。

　　讓他更為高興的是，三沙市成立后，晉卿島綜合補(bǔ)給基地碼頭會(huì)加快建設(shè)。對(duì)他來(lái)說(shuō)，以后不論是捕撈還是深海養(yǎng)殖，都更加方便了。

　　不過(guò)，對(duì)整個(gè)海南來(lái)說(shuō)，三沙的意義絕不僅限于此。此前一直困擾著海南的“大海洋小產(chǎn)業(yè) ”發(fā)展格局正迎來(lái)“破局”契機(jī)。海南在海洋經(jīng)濟(jì)、旅游、油氣等各個(gè)領(lǐng)域?qū)?shí)現(xiàn)新的突破。本報(bào)記者從海南省海洋廳獲悉，海南省海洋功能區(qū)規(guī)劃目前已正式獲得海南省政府批準(zhǔn)通過(guò)，海南省政府近日也已將該規(guī)劃上報(bào)給國(guó)務(wù)院。

　　三沙市正式起航

　　7月24日上午，三沙市成立大會(huì)暨揭牌儀式在三沙市駐地永興島舉行。來(lái)自交通運(yùn)輸部 、公安部、國(guó)家海洋局、民政部等部委的官員出席了成立大會(huì)。會(huì)上，國(guó)家民政部副部長(zhǎng)孫紹騁宣讀了國(guó)務(wù)院關(guān)于同意海南省設(shè)立地級(jí)三沙市的批復(fù)。

　　海南省委書(shū)記羅保銘 ，廣州軍區(qū)副司令員邢書(shū)成，海南省政協(xié)主席于迅，海南省委副書(shū)記李憲生共同為三沙市揭牌，宣告三沙市正式成立。隨著一群群和平鴿飛向天空，三沙市正式起航。

　　而此時(shí)距離6月21日國(guó)務(wù)院宣布撤銷(xiāo)海南省西沙群島、南沙群島、中沙群島辦事處，設(shè)立地級(jí)三沙市的決定也不過(guò)僅一個(gè)余月。

　　根據(jù)最新規(guī)劃，三沙市管轄西沙群島、中沙群島、南沙群島的島礁及其海域，島嶼面積13平方公里，海域面積200多萬(wàn)平方公里，是中國(guó)陸地面積最小、管轄總面積最大、人口最少的地級(jí)市。而永興島作為西沙群島中的最大島，將成為三沙市中心。

　　資料顯示，此前，對(duì)西沙、南沙、中沙群島和海域進(jìn)行行政管理的是海南省政府西南中沙群島辦事處下稱(chēng)“西沙辦”，但西沙辦只是海南省政府的派出機(jī)構(gòu)，僅有正處級(jí)別，非一級(jí)政府，能做的有限。辦事處名義上管轄西南中沙群島，但是活動(dòng)范圍基本上在西沙永興島。此外，辦事處也沒(méi)有海上執(zhí)法力量，只有一艘用來(lái)給永興島補(bǔ)給的“瓊沙三號(hào)”輪。

　　三沙立市之后，作為一級(jí)政府，擁有完整的政府職能，包括各種立項(xiàng)審批權(quán)限，在南海海洋的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)上，被認(rèn)為會(huì)有更多作為。

　　海南省海洋與漁業(yè)廳有官員表示，之前三沙的建設(shè)項(xiàng)目主要是公益性項(xiàng)目，像郵局、衛(wèi)生所、鎮(zhèn)漁港之類(lèi)，沒(méi)有民間建設(shè)項(xiàng)目。但三沙市建立以后，它有了審批權(quán)限，肯定會(huì)有民間投資項(xiàng)目進(jìn)入。

　　三沙市委書(shū)記、市長(zhǎng)肖杰昨日也在成立大會(huì)上表示，三沙市人民政府正式掛牌，宣告三沙市正式成立，三沙市將努力提高三沙市人民生活水平，加大島礁海域的保護(hù)力度維護(hù)三沙秀美的環(huán)境。

　　中國(guó)南海研究院院長(zhǎng)吳士存接受相關(guān)媒體采訪時(shí)說(shuō)，海南是南海開(kāi)發(fā)建設(shè)的重要陣地，是我國(guó)對(duì)南海維權(quán)的特殊基地，是南海資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)基地。

　　吳士存認(rèn)為，三沙市的設(shè)立，于國(guó)家來(lái)說(shuō)，是加強(qiáng)對(duì)西南中沙群島及其海域管轄、維護(hù)我國(guó)南海權(quán)益的重大舉措；于海南省來(lái)說(shuō)，是履行管理職能，更好地將國(guó)家賦予的南海管轄權(quán)落到實(shí)處的重大行動(dòng)。

　　他還表示，三沙市的設(shè)立將有助于加快南海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)建設(shè)，推動(dòng)海南由島嶼型經(jīng)濟(jì)向島嶼—海洋型經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變和跨越。

來(lái)源：上海證券報(bào)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀