深圳營改增試點方案已上報 或復(fù)制上海模式

　　在上海試點營業(yè)稅改增值稅半年后，深圳也將加入試點行列。

　　昨日，深圳市地稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人對《第一財經(jīng)日報》記者表示，深圳確實將按照上?！?+6”模式加入營改增試點，市政府已將相關(guān)方案上報至財政部和國家稅務(wù)總局，何時批復(fù)尚不確定。

　　上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)初步篩選，大概有5萬多戶企業(yè)被納入深圳營改增試點范圍，但這只是一個大概數(shù)字，因為在開放的市場條件下，一些企業(yè)經(jīng)營范圍較寬，會不斷有企業(yè)注銷或者登記成立。

　　對于減稅額度，上述相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，還不方便透露，要根據(jù)財政部和國家稅務(wù)總局具體批復(fù)決定。但一般不會考慮某地的特殊性，而是全國統(tǒng)一部署，特殊政策會形成洼地效應(yīng)。

　　據(jù)悉，上海營改增試點采取“1+6”模式，即1個大行業(yè)交通運輸業(yè)，包括陸路運輸、水路運輸、航空運輸、管道運輸和6個小行業(yè)（部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，包括研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動產(chǎn)租賃以及鑒證咨詢等領(lǐng)域）。

　　由此可推斷，深圳即將開展的營改增試點將與上?；疽恢?，覆蓋交通運輸行業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，交通運輸行業(yè)適用11%的稅率，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的有形動產(chǎn)租賃服務(wù)適用17%的稅率，其余試點現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率。

　　深圳市亦于今年3月成立了深圳市營業(yè)稅改征增值稅測算分析工作小組，并開展了深圳市營業(yè)稅改征增值稅試點的相關(guān)測算工作。此前還有報道稱深圳將在四季度開展試點。

　　上述相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，測算分析工作小組由深圳市政府牽頭，深圳財政委、國稅局、地稅局均參與其中。5月份，該工作小組向深圳市政府提交了《深圳市營業(yè)稅改征增值稅測算分析報告》，對深圳市營改增可能引起的各行業(yè)稅負(fù)增減變化、對行業(yè)競爭力的影響、對財政分配格局的影響作出了分析和判斷，提出了深圳市參與試點行業(yè)的建議。

　　“營改增試點前期準(zhǔn)備工作很復(fù)雜，深圳相關(guān)部門一直在積極準(zhǔn)備，首先要按照營改增覆蓋的行業(yè)篩選企業(yè)名單，該項工作由國稅局和地稅局共同來進(jìn)行甄別，同時調(diào)整征稅方式和征稅內(nèi)容，完善改造系統(tǒng)等?！鄙鲜鱿嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院高培勇認(rèn)為，稅往低處流，上海試點搶占了減稅的好時機(jī)，目前有關(guān)部門已經(jīng)開了口子，允許更多地方參與營業(yè)稅改增值稅試點。對申請的城市來說，今年遞交申請也要等到2013年才能完成，但目標(biāo)是要在“十二五”期間全部完成營改增任務(wù)。

來源：第一財經(jīng)日報

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