中非探索新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系

7月19日中非合作論壇第五屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議在北京開幕。作為非洲最大的貿(mào)易伙伴和投資者，中國(guó)利用每三年一屆的中非合作論壇，向世界傳遞了繼續(xù)深化對(duì)非合作的承諾。

　　6年前的中非合作論壇北京峰會(huì)，中非雙方一致同意建立中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。在本屆會(huì)議上，中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤發(fā)表題為《開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面》的講話。

　　胡錦濤說(shuō)，中非應(yīng)該增強(qiáng)政治互信，拓展務(wù)實(shí)合作，擴(kuò)大人文交流，密切在國(guó)際事務(wù)中的協(xié)調(diào)和配合，加強(qiáng)合作論壇建設(shè)，努力開創(chuàng)中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新局面。

　　這一倡議，不僅包括繼續(xù)推進(jìn)中非貿(mào)易投融資合作，還首次將安全合作列入其中。中國(guó)將發(fā)起“中非和平安全合作伙伴倡議”，增加為非盟培訓(xùn)和平安全事務(wù)官員和維和人員數(shù)量。

　　根據(jù)這一倡議，未來(lái)3年中國(guó)政府將采取5項(xiàng)措施，其中擴(kuò)大投資和融資領(lǐng)域合作被置為第一位。中國(guó)將向非洲國(guó)家提供200億美元貸款額度，重點(diǎn)支持非洲基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)和中小企業(yè)發(fā)展。

　　與會(huì)的非洲官員向本報(bào)表示對(duì)這些舉措十分歡迎，但其熱情程度遠(yuǎn)不及想要前往非洲投資的中國(guó)企業(yè)。

　　從大型的國(guó)有企業(yè)中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)到濰坊的私營(yíng)拖拉機(jī)制造廠，所有從旁觀非洲市場(chǎng)到渴望參與其中的企業(yè)，在200億美元貸款承諾中看到了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　溫州商會(huì)一位會(huì)長(zhǎng)決定在論壇后組織企業(yè)前往非洲考察，計(jì)劃設(shè)立商貿(mào)城、小型機(jī)械組裝廠等。

　　論壇現(xiàn)場(chǎng)的商業(yè)投資合作也頗為豐厚。在18、19日兩天的中非企業(yè)家會(huì)議中，中非企業(yè)代表舉行了400多場(chǎng)交流活動(dòng)。簽訂了10個(gè)文件，包括合同、意向書、協(xié)議，涉及金額約5億美元。

　　根據(jù)本報(bào)記者從貿(mào)促會(huì)獲得的資料，簽約企業(yè)涉及國(guó)家開發(fā)銀行、海信、華為等企業(yè)，國(guó)家則包括剛剛經(jīng)歷革命的突尼斯和埃及等。截至2011年底，中國(guó)在非洲落戶的投資企業(yè)已超過(guò)2000家。

　　作為中非合作論壇活動(dòng)的一部分，18日的中非企業(yè)家大會(huì)開幕式上，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶特別提出中非雙方要加強(qiáng)政府間的磋商協(xié)作，促進(jìn)彼此產(chǎn)業(yè)對(duì)接和融合。

　　“從上世紀(jì)80、90年代到現(xiàn)在，工業(yè)化發(fā)展到了新一波轉(zhuǎn)移的過(guò)程。中國(guó)在自身結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)品更新?lián)Q代的同時(shí)，原有的生產(chǎn)能力將轉(zhuǎn)移到非洲等發(fā)展中國(guó)家?！闭憬瓗煼洞髮W(xué)非洲研究院院長(zhǎng)劉鴻武認(rèn)為。

　　劉鴻武說(shuō)，非洲的消費(fèi)需求和生產(chǎn)力要素已滿足轉(zhuǎn)移條件，“200億美元的貸款與項(xiàng)目結(jié)合，在國(guó)家的支持下可以推動(dòng)非洲的工業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏”。

　　此外溫家寶還承諾，中方將擴(kuò)大非洲產(chǎn)品進(jìn)口，進(jìn)一步對(duì)非洲國(guó)家開放市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)給予所有同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家95%的輸華產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。

　　除將投融資合作置于第一位并承諾加大援助之外，中國(guó)首次明確將安全合作列入舉措之中。劉鴻武認(rèn)為，這意味著中國(guó)越來(lái)越看重對(duì)維護(hù)非洲國(guó)家穩(wěn)定，推動(dòng)非洲國(guó)家治理能力提升的戰(zhàn)略性合作。

　　“從通過(guò)經(jīng)濟(jì)合作開始到參與非洲安全能力建設(shè)和維和行動(dòng)，中國(guó)對(duì)非合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。中國(guó)將通過(guò)不同于西方軍事干預(yù)、顛覆政權(quán)、打擊恐怖主義的接入方式，提升非洲的安全機(jī)制，”劉鴻武說(shuō)。

　　中國(guó)非洲問題特使劉貴今告訴本報(bào)，中國(guó)將通過(guò)加大支持非盟工作，更多參與非洲和平和安全事務(wù)。

　　“中非合作從比較表面的貿(mào)易投資，逐漸拓展到思想和精神層面，這意味著新的發(fā)展時(shí)代的到來(lái)，”劉鴻武認(rèn)為，“每三年一次的論壇就像一級(jí)級(jí)臺(tái)階，中非合作上升到了探索發(fā)展道路，增進(jìn)溝通對(duì)話，透過(guò)中國(guó)強(qiáng)有力的國(guó)家驅(qū)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展非洲國(guó)家自身能力建設(shè)的階段?！?/p>

　　“今天中國(guó)和非洲大陸關(guān)系發(fā)展模式，是有別于過(guò)去西方主導(dǎo)的新的發(fā)展模式，這種探索本身，具有時(shí)代轉(zhuǎn)向的意義，”劉鴻武說(shuō)。

來(lái)源：21世紀(jì)網(wǎng)-《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀