國務(wù)院明確民航發(fā)展目標(biāo)：運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量8年增3倍

7月12日，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民航業(yè)發(fā)展的若干意見》下稱《意見》對外發(fā)布，A股航空運(yùn)輸板塊借勢發(fā)力，截至收盤時(shí)，東方航空、南方航空、中信海直、中國國航分別上漲3%、2.86%、2.84%、2.05%。

　　作為一份中長期發(fā)展規(guī)劃，《意見》指出，到2020年，行業(yè)要初步形成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代化民用航空體系。

　　此外，在具體目標(biāo)上，《意見》要求，到2020年，我國民航業(yè)“年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量達(dá)到1700億噸公里，年均增長12.2%，全國人均乘機(jī)次數(shù)達(dá)到0.5次；運(yùn)輸航空百萬小時(shí)重大事故率不超過0.15，航班正常率提高到80%以上；飛行總量達(dá)200萬小時(shí)，年均增長19%；航空服務(wù)覆蓋全國89%的人口”。

　　2020年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量增3倍

　　不久前，東方航空董事長還曾以“3/4的國人沒有坐過飛機(jī)”來表明航空業(yè)無限的市場潛力。而依照《意見》提出的目標(biāo)，2020年，全國人均乘機(jī)次數(shù)要達(dá)到0.5次，航空服務(wù)將覆蓋全國89%的人口。

　　不僅如此，根據(jù)此前民航局發(fā)布的《2011民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2011年，全行業(yè)完成運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量577.44億噸公里，比上年增加38.99億噸公里，增長7.2%。相對于此，《意見》提出8年后的2020年我國民航業(yè)“年運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量要達(dá)到1700億噸公里”，這一數(shù)據(jù)較2011年增長近三倍。

　　此外，《意見》還特別提出，要加強(qiáng)對機(jī)場的規(guī)劃和建設(shè)。著力把北京、上海、廣州機(jī)場建成功能完善、輻射全球的大型國際航空樞紐，培育昆明、烏魯木齊等門戶機(jī)場，增強(qiáng)沈陽、杭州、鄭州、武漢、長沙、成都、重慶、西安等大型機(jī)場的區(qū)域性樞紐功能。

　　《意見》要求新建支線機(jī)場，應(yīng)統(tǒng)籌考慮國防建設(shè)和發(fā)展通用航空的需要，同時(shí)結(jié)合實(shí)際加快提升既有機(jī)場容量。要整合機(jī)場資源，加強(qiáng)珠三角、長三角和京津冀等都市密集地區(qū)機(jī)場功能互補(bǔ)。注重機(jī)場配套設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)，配套完善旅客服務(wù)、航空貨運(yùn)集散、油料供應(yīng)等基礎(chǔ)設(shè)施，大型機(jī)場應(yīng)規(guī)劃建設(shè)一體化綜合交通樞紐。

　　“十二五”民航業(yè)迎大發(fā)展

　　《2011民航行業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2011年民航系統(tǒng)全行業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入5001億元，比上年增長21.2%，利潤總額363億元，同比下降13.9%。

　　在近日舉行的國際航協(xié)年會(huì)上，民航局局長李家祥介紹，“過去30年，中國民航業(yè)平均增速為17.6%，超過中國GDP的年均增速10%，未來行業(yè)仍將持續(xù)高速增長的態(tài)勢”。

　　李家祥稱，在運(yùn)輸量方面，目前中國已經(jīng)成為全球第二大航空市場。北京首都國際機(jī)場已成為全球第二大客運(yùn)機(jī)場，上海浦東國際機(jī)場則成為全球第三大貨運(yùn)機(jī)場。

　　他表示，“十二五”期間，中國將新建機(jī)場70座，改擴(kuò)建101座。到2015年，中國將新增飛機(jī)2000架，總數(shù)將從目前的2800架左右上升到4700架。

　　除上述外，一位業(yè)界專家向《證券日報(bào)》記者表示，“此次《意見》還為民航業(yè)提供了很多新的發(fā)展契機(jī)，例如打造綠色低碳航空等”。

　　根據(jù)《意見》，我國將鼓勵(lì)航空公司引進(jìn)節(jié)能環(huán)保機(jī)型，淘汰高耗能老舊飛機(jī)。推動(dòng)飛機(jī)節(jié)油改造，推進(jìn)生物燃油研究和應(yīng)用，制定應(yīng)對全球氣候變化對航空影響的對策措施。制定實(shí)施綠色機(jī)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保材料和新能源的應(yīng)用，實(shí)施合同能源管理。亦將鼓勵(lì)國內(nèi)支線飛機(jī)、通用飛機(jī)的研發(fā)和應(yīng)用。引導(dǎo)飛機(jī)、發(fā)動(dòng)機(jī)和機(jī)載設(shè)備等國產(chǎn)化，形成與我國民航業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的國產(chǎn)民航產(chǎn)品制造體系，建立健全售后服務(wù)和運(yùn)行支持技術(shù)體系。

來源：證券日報(bào)

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