兩部門鼓勵民間資本投資土地礦業(yè)

　　國土部與全國工商聯(lián)日前聯(lián)合出臺《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵和引導(dǎo)民間資本投資國土資源領(lǐng)域的意見》，鼓勵、支持和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入土地整治、礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)，包括支持民資投資頁巖氣、煤層氣、油砂等非常規(guī)油氣開采等國土資源領(lǐng)域。

　　《意見》提出，鼓勵民間資本投資主體盤活國有建設(shè)用地。民間資本投資主體以出讓方式取得的土地，可依法通過轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)出資入股等方式盤活利用。在依法依規(guī)的前提下，支持、鼓勵民間資本投資主體以市場交易、合資合作等方式盤活利用其他國有建設(shè)用地。要積極為民間資本提供相關(guān)政策、技術(shù)、法律等服務(wù)，保障民間資本投資礦產(chǎn)勘查開采的合法權(quán)益。

　　《意見》提出，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與土地整治和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，民間資本投資主體可依照程序向當(dāng)?shù)貒临Y源主管部門申報(bào)土地整治項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)后，利用自籌資金或者結(jié)合生產(chǎn)建設(shè)活動，開展土地整治。對于難以確定復(fù)墾治理義務(wù)人的歷史遺留工礦廢棄地和廢棄礦山，民間資本投資主體可通過招標(biāo)掛牌等方式參與土地復(fù)墾和礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工作。

　　《意見》明確，鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)，鼓勵民間資本自主組建勘查單位，申請勘查資質(zhì)，參與“找礦突破戰(zhàn)略行動”，開展地質(zhì)勘查。加大對民間資本投資礦產(chǎn)勘查開采的支持力度，在符合國土資源部相關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，公益性地質(zhì)資料和成果信息全面向投資礦產(chǎn)資源勘查開采的民間資本投資主體公開。

　　《意見》還提出，要鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與油氣資源勘查開采，包括支持民間資本依法投資參與非常規(guī)油氣資源頁巖氣、煤層氣、油砂等的勘查開采，并依法保護(hù)民間資本參與石油天然氣勘查開采的合法權(quán)益。

　　事實(shí)上，記者注意到，今年頁巖氣第二輪招標(biāo)門檻已經(jīng)放寬。5月份國土部發(fā)布《頁巖氣探礦權(quán)投標(biāo)意向調(diào)查公告》，對于有意進(jìn)入頁巖氣開采的民資而言已無障礙。隨著第二輪招標(biāo)的臨近，預(yù)計(jì)各路民資也在積極準(zhǔn)備。（于祥明）

來源：上海證券報(bào)

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