北京營改增試點(diǎn)方案獲批 年內(nèi)或擴(kuò)至10省

5月28日，北京市國家稅務(wù)總局貼出《關(guān)于營業(yè)稅改征增值稅非試點(diǎn)納稅人納稅申報(bào)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對(duì)試點(diǎn)后原繳納增值稅的納稅人，納稅申報(bào)表面臨調(diào)整的相關(guān)事宜進(jìn)行規(guī)定。

　　據(jù)記者了解，北京營改增試點(diǎn)方案已經(jīng)通過國務(wù)院批準(zhǔn)，相關(guān)政策文件已經(jīng)在北京財(cái)稅系統(tǒng)內(nèi)部下達(dá)，只差對(duì)外公布。

　　依據(jù)北京國稅局下發(fā)通知里的填表說明，對(duì)增值稅申報(bào)中的“上期留抵稅額”，統(tǒng)一以2012年6月30日作為區(qū)分點(diǎn)，業(yè)界據(jù)此推測(cè)，北京營改增試點(diǎn)可能將按當(dāng)初申請(qǐng)時(shí)提出的7月1日正式推行。

　　試點(diǎn)行業(yè)和稅率與上海相同

　　據(jù)記者了解，北京試點(diǎn)方案與上?；疽恢?，主要在交通運(yùn)輸行業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，交通運(yùn)輸行業(yè)適用11%的稅率，部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)適用17%的稅率，其余試點(diǎn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)適用6%的稅率。

　　上海試點(diǎn)的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，主要圍繞制造業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)等提供技術(shù)性、知識(shí)性服務(wù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，具體包括研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、文化創(chuàng)意、物流輔助、有形動(dòng)產(chǎn)租賃、鑒證咨詢服務(wù)這六個(gè)方面。

　　早在去年底，北京就正式提出申請(qǐng)，雖然遞交正式申請(qǐng)的行業(yè)口徑與上海一致，在交通運(yùn)輸和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)際中卻在多個(gè)行業(yè)，如建筑業(yè)等，開展前期調(diào)研摸底工作。這一度被外界寄予很高期望，希望能在上?；A(chǔ)上，將試點(diǎn)行業(yè)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　我國營業(yè)稅設(shè)有9個(gè)稅目，分別是交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動(dòng)產(chǎn)。

　　按照財(cái)政部和國家稅務(wù)總局去年底公布的營改增試點(diǎn)方案，將優(yōu)先在交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)開展試點(diǎn)。

　　北京開展調(diào)研時(shí)，業(yè)界不少人認(rèn)為可適當(dāng)將生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，如郵電通信業(yè)和建筑業(yè)也納入其中，因?yàn)檫@兩個(gè)行業(yè)中間環(huán)節(jié)多，有必要進(jìn)行營改增，降低行業(yè)稅負(fù)。但目前看來，北京試點(diǎn)方案制度創(chuàng)新的可能性不大，基本是比照上海模式進(jìn)行。

　　在細(xì)目上或有區(qū)別

　　北京中瀚聯(lián)合稅務(wù)師事務(wù)所合伙人王駿指出，擴(kuò)大營業(yè)稅改增值稅的試點(diǎn)范圍，在技術(shù)上不存在太大困難；未來北京試點(diǎn)在一些具體細(xì)目上，區(qū)別于上海，來展現(xiàn)北京對(duì)部分行業(yè)的支持，也完全有可能。

　　上海試點(diǎn)方案，就有一些技術(shù)層面的創(chuàng)新設(shè)計(jì)。如按照《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》的規(guī)定，“裝卸搬運(yùn)”本屬于“交通運(yùn)輸業(yè)”這個(gè)大稅目下的一個(gè)分項(xiàng)，但在上海具體試點(diǎn)過程中，則將“裝卸搬運(yùn)”歸為“部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”下的“物流輔助服務(wù)”，適用6%的稅率。

　　另，上海試點(diǎn)方案中，交通運(yùn)輸行業(yè)并未包含鐵路運(yùn)輸；同時(shí)，上海還對(duì)注冊(cè)在洋山保稅港區(qū)內(nèi)的試點(diǎn)納稅人，進(jìn)行貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)服務(wù)和

　　裝卸搬運(yùn)服務(wù)，實(shí)行增值稅即征即退的優(yōu)惠政策。

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