證監(jiān)會(huì)8措施支持民企上市 將減少行政審批項(xiàng)目

證監(jiān)會(huì)昨晚下發(fā)關(guān)于落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》工作要點(diǎn)的通知。通知要求，將采取八大措施進(jìn)一步支持民營企業(yè)融資和發(fā)展，并積極鼓勵(lì)民間資本參股證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)，為民營企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　八措施支持民企融資

　　通知稱，下一步管理層將采取八大措施來促進(jìn)民營企業(yè)融資和規(guī)范發(fā)展。包括：支持民營企業(yè)發(fā)行上市和再融資；支持民營企業(yè)債權(quán)融資，推動(dòng)債券市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)范和互聯(lián)互通；加快場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)；支持民營企業(yè)境外上市；促進(jìn)民營上市公司規(guī)范發(fā)展；加強(qiáng)非上市公眾公司監(jiān)管；推動(dòng)市場(chǎng)化并購重組和充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。

　　為支持民營企業(yè)發(fā)行上市和再融資，證監(jiān)會(huì)將進(jìn)一步深化新股發(fā)行體制改革，促進(jìn)一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)均衡協(xié)調(diào)健康發(fā)展。修訂首次公開發(fā)行股票并上市以及上市公司發(fā)行證券等管理辦法，研究制定創(chuàng)業(yè)板再融資規(guī)則，推動(dòng)民營企業(yè)發(fā)展壯大。

　　四步驟鼓勵(lì)參股券商

　　在鼓勵(lì)民間資本參股證券期貨經(jīng)營機(jī)構(gòu)方面，管理層將按照四步推進(jìn)。包括簡(jiǎn)化證券公司增資擴(kuò)股等行政許可事項(xiàng)，便利民間資本參與證券公司增資擴(kuò)股。繼續(xù)支持民間資本依法參股基金管理公司；支持民間資本通過增資入股、兼并重組等方式投資期貨公司，支持符合條件的民營控股期貨公司參與期貨創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)；鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、證券資信評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步增強(qiáng)資本實(shí)力，加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，提升專業(yè)服務(wù)能力，在服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的同時(shí)做優(yōu)做強(qiáng)；鼓勵(lì)民間資本投資設(shè)立獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)，參與證券投資基金銷售業(yè)務(wù)。

　　將減少行政審批項(xiàng)目

　　通知指出，未來要推進(jìn)行政審批制度改革，以此為民營企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。首先要積極轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念和方式，減少行政審批項(xiàng)目，下放行政管理層級(jí)，規(guī)范和優(yōu)化行政審批流程，提高行政審批效率，提高對(duì)民營企業(yè)等各類市場(chǎng)主體的服務(wù)質(zhì)量。

　　其次，還要加強(qiáng)誠信和透明度建設(shè)，推進(jìn)政務(wù)公開，提高監(jiān)管工作透明度，豐富誠信監(jiān)管和約束手段，提升政務(wù)誠信和商務(wù)誠信水平，推動(dòng)民營企業(yè)誠信運(yùn)作、合規(guī)發(fā)展。

　　第三，加強(qiáng)和改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，依法嚴(yán)厲打擊市場(chǎng)違法違規(guī)行為，繼續(xù)推進(jìn)打擊非法證券期貨活動(dòng)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范。（敖曉波）

來源：京華時(shí)報(bào)

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