歐盟終止對(duì)華大豆蛋白反傾銷調(diào)查

美國杜邦寄望于通過反傾銷手段遏制中國大豆蛋白向歐洲市場(chǎng)出口的圖謀最終以失敗告終。

　　昨日，《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》從中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，日前，歐盟委員會(huì)發(fā)布終裁決定，由于歐盟濃縮大豆蛋白產(chǎn)業(yè)未受到實(shí)質(zhì)性損害，且指控因果關(guān)系存在問題，建議終止對(duì)中國濃縮大豆蛋白產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查，且不采取反傾銷措施。

　　圖謀背后

　　2011年3月7日，杜邦子公司舒萊公司Solae Europe S.A向歐盟委員會(huì)提出指控，認(rèn)為中國企業(yè)低價(jià)向歐盟市場(chǎng)傾銷大豆蛋白，對(duì)歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性傷害。歐盟隨即在2011年4月19日宣布，對(duì)從中國進(jìn)口的濃縮大豆蛋白產(chǎn)品大豆蛋白含量65%以上進(jìn)行反傾銷調(diào)查，被調(diào)查產(chǎn)品包括大豆蛋白含量在65%以上的濃縮大豆蛋白以及大豆蛋白含量在90%以上的分離蛋白，調(diào)查期為2010年。

　　中國大豆近年來每況愈下，由于中國大豆含油率低于進(jìn)口大豆，已經(jīng)基本退出食用油領(lǐng)域，進(jìn)口大豆一統(tǒng)天下；但是國產(chǎn)大豆是非轉(zhuǎn)基因大豆，加工的大豆?jié)饪s蛋白和分離大豆蛋白頗受日本、歐洲等市場(chǎng)的歡迎，廣泛用于火腿腸等食品加工業(yè)中，在全球大豆蛋白市場(chǎng)的影響與日俱增。

　　2010年，我國對(duì)全球出口大豆蛋白22萬噸，占世界市場(chǎng)50%以上的份額，出口金額約4億美元，其中對(duì)歐盟出口數(shù)量約為2.4萬噸，出口金額為4400萬美元，占我國對(duì)全球出口數(shù)量的11%，是我國出口第二大市場(chǎng)。

　　中國大豆蛋白進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，讓舒萊公司如坐針氈，該公司大豆蛋白的產(chǎn)量占到歐盟市場(chǎng)總產(chǎn)量的50%~70%，寄望于反傾銷能夠贏回市場(chǎng)份額。

　　見招拆招

　　舒萊公司的一紙反傾銷申請(qǐng)，讓中國大豆蛋白加工企業(yè)退無可退，其中谷神集團(tuán)對(duì)歐盟市場(chǎng)的出口量占據(jù)全國大豆蛋白生產(chǎn)企業(yè)向歐盟市場(chǎng)出口量的50%以上，成為應(yīng)訴的主要單位之一。

　　谷神集團(tuán)的答辯狀顯示，該公司從四個(gè)方面反擊舒萊公司的指控。谷神集團(tuán)稱，中國大豆蛋白需要的原料為非轉(zhuǎn)基因大豆，中國非轉(zhuǎn)基因大豆的價(jià)格低于美國的非轉(zhuǎn)基因大豆，人力成本也低于美國，大豆蛋白粉的出口價(jià)格自然要比美國低，以美國大豆蛋白粉的價(jià)格作為參照依據(jù)，并不合理。

　　2007年至2011年，5年間中國對(duì)全球濃縮大豆蛋白的出口量從125855噸增長(zhǎng)到160438噸，增幅高達(dá)27.47%；而中國對(duì)歐盟出口量從20061噸上升到23019噸，增幅為14.74%。這表明中國對(duì)歐盟出口濃縮大豆蛋白低于其對(duì)全球出口的表現(xiàn)。

　　谷神集團(tuán)方面還指出，中國對(duì)歐盟出口大豆蛋白價(jià)格一路走高，不存在低成本銷售問題。2007年至2011年，5年間中國對(duì)歐盟出口濃縮大豆蛋白的價(jià)格從1.244美元/公斤上漲到1.666美元/公斤，上漲了33.92%，說明中國濃縮大豆蛋白并沒有針對(duì)歐盟市場(chǎng)進(jìn)行傾銷。同期，中國對(duì)歐盟出口分離大豆蛋白的價(jià)格從1.294美元/公斤上漲到2.147美元/公斤，上漲幅度高達(dá)65.91%，同樣說明中國分離大豆蛋白并沒有針對(duì)歐盟市場(chǎng)進(jìn)行傾銷。

　　谷神集團(tuán)認(rèn)為，舒萊公司陷入困境并非由于中國大豆蛋白進(jìn)口引起，作為歐盟內(nèi)的企業(yè)，它有穩(wěn)定的銷售渠道和消費(fèi)群體，舒萊公司的產(chǎn)量占到歐盟總產(chǎn)量的50%~70%，處于壟斷地位，享有歐盟的關(guān)稅優(yōu)惠，應(yīng)該比中國大豆蛋白具有更優(yōu)越的先天條件，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其盈利下降的原因不是由于中國大豆蛋白出口引起，而是由于大豆價(jià)格上漲以及年度銷售合同的價(jià)格承諾造成的。另外經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成的合同履約率下降及需求下降也是其盈利下降的重要原因，和中國產(chǎn)品沒有任何關(guān)系。

　　谷神集團(tuán)在答辯狀中指出，2007年到2010年，舒萊公司銷售額下降，但同為大豆蛋白生產(chǎn)商的美國ADM公司的銷售額卻正好相反，舒萊公司下降的銷售額與ADM公司增長(zhǎng)的部分幾乎相等，可以說明是ADM公司擠占了舒萊公司的市場(chǎng)份額。

　　中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉登高表示：“此次反傾銷勝訴是骨干企業(yè)、協(xié)會(huì)與農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部共同作用的結(jié)果，團(tuán)結(jié)就是力量?！?/p>

　　業(yè)內(nèi)人士告訴記者，大豆蛋白的加工利潤率比食用油加工高出一倍以上，國產(chǎn)大豆的出路是加工大豆蛋白，此次勝訴對(duì)業(yè)內(nèi)有一定提振作用。（胡軍華 陶玲玲）

來源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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