財政部出臺五大財稅政策力挺小微企業(yè)

近日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，出臺了多項支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的財稅和金融政策。財政部積極行動認真貫徹文件精神，著力抓好政策落實，切實支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展。

去年以來，針對中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)面臨經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等突出問題，國務(wù)院高度重視，及時對大力支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展做出重要部署。財政部在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，著重從稅收優(yōu)惠、資金支持、治理亂收費、政府采購等多個方面，提出支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)發(fā)展的政策建議，得到國務(wù)院的高度重視和肯定。

記者從財政部了解到，進一步加大對小型微型企業(yè)支持的財稅政策，包括支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠、專項資金支持、設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金、政府采購以及清理和減免涉企收費等五個方面。

財政部表示，將進一步落實支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，包括大幅提高增值稅和營業(yè)稅起征點；延長小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，并擴大范圍；階段性免征金融機構(gòu)與小型微型企業(yè)簽訂的借款合同印花稅；延長農(nóng)村金融機構(gòu)營業(yè)稅優(yōu)惠政策；延長金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策；對符合條件的國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺中的技術(shù)類服務(wù)平臺，納入現(xiàn)行科技開發(fā)用品進口稅收優(yōu)惠政策范圍等。

同時，進一步落實和完善扶持中小企業(yè)的各項專項資金政策。為支持中小企業(yè)發(fā)展，中央財政先后設(shè)立了科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金、中小企業(yè)發(fā)展專項資金、中小企業(yè)國際市場開拓資金、中小企業(yè)公共服務(wù)體系專項補助資金、中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展專項資金等專項政策，重點用于鼓勵中小企業(yè)技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場開拓，改善公共服務(wù)及融資環(huán)境等，并發(fā)揮了積極作用。

針對當前小型微型企業(yè)存在的突出困難和問題，2012年中央財政將專項資金規(guī)模擴大到141.7億元。同時，修訂完善資金管理辦法，加大對小型微型企業(yè)和中西部地區(qū)的傾斜力度，并積極改進資金支持方式，擴大政策輻射面。

新設(shè)立的國家中小企業(yè)發(fā)展基金，主要用于引導(dǎo)地方、創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)及其他社會資金，加大對初創(chuàng)期小型微型企業(yè)支持力度。根據(jù)《中小企業(yè)促進法》規(guī)定，資金來源包括中央財政預(yù)算安排、基金收益、捐贈等。中央財政將安排150億元，分5年到位，其中2012年安排30億元。目前，財政部正在會同有關(guān)部門抓緊研究制訂國家中小企業(yè)發(fā)展基金設(shè)立方案及管理辦法，并將及時做好政策落實工作。

積極落實政府采購支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項政策措施。各部門在編制部門預(yù)算時，應(yīng)安排不低于年度政府采購項目預(yù)算總額18%的份額專門面向小型微型企業(yè)采購。在政府采購評審中，對小型微型企業(yè)產(chǎn)品可視不同行業(yè)情況給予6%—10%的價格扣除。鼓勵大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購，小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%—3%的價格扣除。推進政府采購信用擔保試點，鼓勵為小型微型企業(yè)參與政府采購提供投標擔保、履約擔保和融資擔保等服務(wù)。

繼續(xù)減免部分涉企收費并清理取消各種不合規(guī)收費。自2012年1月1日至2014年12月31日三年內(nèi)，對小型微型企業(yè)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。清理取消一批各省區(qū)、市設(shè)立的涉企行政事業(yè)性收費。規(guī)范涉及行政許可和強制準入的經(jīng)營服務(wù)性收費。繼續(xù)做好收費公路專項清理工作，降低企業(yè)物流成本。加大對向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派行為監(jiān)督檢查的力度，嚴格執(zhí)行收費公示制度，加強社會和輿論監(jiān)督。完善涉企收費維權(quán)機制。

財政部還將繼續(xù)配合有關(guān)部門，著力緩解小型微型企業(yè)融資困難，鼓勵創(chuàng)業(yè)和就業(yè)，幫助小型微型企業(yè)提高經(jīng)營管理水平等。 記者李麗輝

來源：人民日報

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