我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制改革輪廓初顯


時(shí)間:2012-03-23





我國(guó)成品油價(jià)格20日起上調(diào),但業(yè)內(nèi)此前預(yù)期的成品油定價(jià)機(jī)制改革與價(jià)格調(diào)整同步進(jìn)行的一幕并未出現(xiàn)。對(duì)此,多位專(zhuān)家表示,在地緣政治危機(jī)等因素影響下,最近國(guó)際油價(jià)波動(dòng)較大,因此,當(dāng)前并非是出臺(tái)定價(jià)機(jī)制改革方案的最好時(shí)機(jī)。

  改革或涉及調(diào)價(jià)周期等方面

  到目前為止,國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的成品油定價(jià)機(jī)制運(yùn)行已達(dá)三年,基本理順了原油與國(guó)內(nèi)成品油的價(jià)格關(guān)系,保障了市場(chǎng)平穩(wěn)供應(yīng)。但在實(shí)際運(yùn)行中,也暴露出一些問(wèn)題,如調(diào)價(jià)周期過(guò)長(zhǎng)、調(diào)價(jià)時(shí)間滯后、國(guó)內(nèi)成品油價(jià)難以及時(shí)反映國(guó)際原油價(jià)格變化、定價(jià)公式透明度較低等。

  尤其是去年以后,隨著國(guó)際油價(jià)大幅攀升,國(guó)內(nèi)CPI上漲壓力不斷加大,國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格的管控力度,油價(jià)調(diào)整頻率越來(lái)越慢,這也在一定程度上影響了定價(jià)機(jī)制的正常運(yùn)行。

  為此,國(guó)家開(kāi)始研究完善國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格機(jī)制的改革方案,涉及“縮短調(diào)價(jià)周期,加快調(diào)價(jià)頻率;改進(jìn)成品油價(jià)格運(yùn)行操作方式,增加定價(jià)的透明度”等內(nèi)容。據(jù)石油系統(tǒng)內(nèi)部人士向記者透露,改革方案去年下半年就已上報(bào)有關(guān)方面。

  “其實(shí)之前兩大石油集團(tuán)以及其他一些單位前前后后已遞交十多份定價(jià)機(jī)制改革方案,其中僅中石油就遞交了6份?!币晃唤咏鼉纱笫图瘓F(tuán)的人士對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

  據(jù)了解,這些方案涉及調(diào)價(jià)周期、掛鉤辦法、定價(jià)公式等多個(gè)參數(shù)的修改。

  而根據(jù)有關(guān)部門(mén)透露的改革信號(hào),新定價(jià)機(jī)制的調(diào)價(jià)周期將縮短,調(diào)價(jià)節(jié)奏會(huì)加快,這將給市場(chǎng)油品投機(jī)“囤貨”增加難度,有助于減少市場(chǎng)的炒作成分,降低“人為油荒”出現(xiàn)的可能性。

  此外,國(guó)家發(fā)改委有關(guān)專(zhuān)家也透露,在新的定價(jià)機(jī)制里,價(jià)格相對(duì)便宜的WTI原油價(jià)格將被納入成品油定價(jià)的參考油種之中。這也意味著,我國(guó)成品油調(diào)價(jià)所參照的三地原油價(jià)格可能變成四地原油價(jià)格。

  一年來(lái),WTI油價(jià)與布倫特油價(jià)維持著寬幅價(jià)差,前者目前比后者低近20美元/桶。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,如果WTI價(jià)格納入?yún)⒖?,四地原油均價(jià)的漲速也許會(huì)慢一些。

  “目前可以確定的是調(diào)價(jià)周期會(huì)縮短,但定價(jià)周期不變;掛鉤的原油品種會(huì)增加?!弊縿?chuàng)資訊分析師呂斌昨天對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

  對(duì)于外界最為關(guān)心的改革推出時(shí)機(jī),中宇資訊分析師張永浩指出,由于國(guó)家對(duì)成品油定價(jià)機(jī)制改革醞釀已久,最近這次調(diào)價(jià)很可能將是現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制改革前的“最后一調(diào)”?!拔覀冋J(rèn)為改革細(xì)則將涉及調(diào)價(jià)周期的縮短、掛靠原油種類(lèi)的更換等方面。另一個(gè)可能的調(diào)整形式或是煉油企業(yè)調(diào)價(jià)自主性的增強(qiáng)”。


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