五部門(mén)出臺(tái)支持老工業(yè)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型實(shí)施意見(jiàn)

　　據(jù)國(guó)家發(fā)改委消息，為深入貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》中發(fā)〔2016〕7號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)中發(fā)7號(hào)文件和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》以下簡(jiǎn)稱(chēng)“十三五”規(guī)劃綱要有關(guān)加快老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)部署要求，近日，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部和國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合制定印發(fā)了《關(guān)于支持老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見(jiàn)》以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施意見(jiàn)》重點(diǎn)明確了推動(dòng)全國(guó)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體思路、實(shí)施路徑、重點(diǎn)任務(wù)和配套政策措施。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的總體思路是要全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以深化改革開(kāi)放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力為重點(diǎn)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改造提升“老字號(hào)”，深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”，培育壯大“新字號(hào)”，力爭(zhēng)用10年左右時(shí)間，建立健全支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力機(jī)制、平臺(tái)支撐體系，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，再造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》提出，支持老工業(yè)城市和資源型城市探索各具特色的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，鼓勵(lì)通過(guò)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造、培育新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作、推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、工業(yè)化和信息化融合發(fā)展等，積極探索符合本地實(shí)際的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑和模式。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》從完善體制機(jī)制，壯大企業(yè)主體、鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等方面明確了推進(jìn)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)任務(wù)。同時(shí)，按照中發(fā)7號(hào)文件、“十三五”規(guī)劃綱要有關(guān)設(shè)立老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和示范園區(qū)的明確部署，《實(shí)施意見(jiàn)》提出要開(kāi)展試點(diǎn)示范，在老工業(yè)城市和資源型城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和示范園區(qū)，鼓勵(lì)先行先試，探索一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、投資、金融、土地等方面提出了一系列具體支持政策，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和示范園區(qū)改革創(chuàng)新，形成推動(dòng)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策合力?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)土資源部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立定期會(huì)商制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)工作，同時(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和示范園區(qū)定期開(kāi)展監(jiān)督檢查和評(píng)估，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整、有進(jìn)有出的評(píng)價(jià)管理體系?！秾?shí)施意見(jiàn)》要求有關(guān)地方要抓好組織實(shí)施，建立示范區(qū)建設(shè)管理推進(jìn)工作機(jī)制，積極出臺(tái)配套政策措施，組織編制示范區(qū)建設(shè)方案。

　　下一步，國(guó)家發(fā)展改革委將圍繞貫徹落實(shí)中發(fā)7號(hào)文件和“十三五”規(guī)劃綱要，會(huì)同有關(guān)部門(mén)創(chuàng)新方式方法，扎實(shí)做好《實(shí)施意見(jiàn)》的組織實(shí)施，加快推進(jìn)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。

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