發(fā)改委印發(fā)60條促進民間投資“法典”

　　9月21日據(jù)發(fā)改委網(wǎng)站消息國家發(fā)改委近日印發(fā)《各地促進民間投資典型經(jīng)驗和做法》，共有60條，借力多層次資本市場破解融資難和貴。

　　今年5月，國務(wù)院部署開展了促進民間投資健康發(fā)展專項督查。這次發(fā)布的60條典型經(jīng)驗和做法，就是根據(jù)督查調(diào)研情況梳理形成的。

　　這些典型經(jīng)驗和做法可以歸納為五類，分別是深入推進簡政放權(quán)，加強和改善政府服務(wù)；積極采取措施，努力破解民營企業(yè)融資難題；深化細化政策措施，吸引民間投資進入更多領(lǐng)域；營造公平透明市場環(huán)境，進一步減輕企業(yè)負擔(dān)；多措并舉，加大對民營企業(yè)支持力度。

　　其中，破解民營企業(yè)融資難融資貴方面，典型經(jīng)驗和做法之一就是發(fā)揮多層次資本市場的作用，如廣東省通過建立多層次的資本市場，完善服務(wù)平臺建設(shè)，推動企業(yè)上市融資、發(fā)行債券等方式，進一步拓寬企業(yè)融資渠道。

　　至于其他典型經(jīng)驗和做法，更是呈現(xiàn)出多樣化的特點，如山東省出臺文件鼓勵民間資本設(shè)立民間資本融資管理機構(gòu)民間資本管理公司，針對當?shù)貙嶓w經(jīng)濟項目開展股權(quán)投資、債權(quán)投資、資本投資咨詢、短期財務(wù)性投資及受托資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)，利用民間資本主導(dǎo)設(shè)立的民間資本管理公司直接為民營企業(yè)開展融資和資本管理服務(wù)；江蘇、福建、山東、天津等地探索開展信貸風(fēng)險補償，通過設(shè)立信貸風(fēng)險補償資金等手段，建立風(fēng)險分擔(dān)機制，鼓勵金融機構(gòu)加大對中小企業(yè)貸款的支持力度；江西省搭建質(zhì)押融資平臺，采取股權(quán)登記托管和質(zhì)押融資相結(jié)合，加大對小微企業(yè)融資扶持。

　　在吸引民間投資進入更多領(lǐng)域方面，福建、廣東等地在放寬市場準入下了功夫，特別是引導(dǎo)民間資本進入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)、商貿(mào)流通、國防科工等領(lǐng)域，拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍；新疆的做法也很有特點，就是通過“引導(dǎo)投資+直接投資+投貸聯(lián)動”方式，發(fā)揮財政資金杠桿作用，引導(dǎo)民間投資參與紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　今年上半年，我國固定資產(chǎn)投資增速同比增長9%，其中民間投資只增長2.8%，比去年同期回落7.3%，回落幅度較大。事實上，今年以來民間投資一路下滑的低迷態(tài)勢早已引起各界關(guān)注。就在國家發(fā)改委印發(fā)“60條”的同時，國務(wù)院已經(jīng)再次派出督導(dǎo)組，分赴北京、遼寧、安徽、山東、河南、湖北、青海開展促進民間投資專項督導(dǎo)，主要針對民間投資增速靠后以及民間投資體量較大而且增速放緩明顯的7個省市.

來源：中國發(fā)展網(wǎng)

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