央行等部門六大舉措整治銀行卡信息非法買賣

　　近日，中國(guó)人民銀行、工業(yè)和信息化部、公安部、工商總局、銀監(jiān)會(huì)、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展聯(lián)合整治非法買賣銀行卡信息專項(xiàng)行動(dòng)的通知》銀發(fā)〔2016〕235號(hào)，以下稱《通知》，決定于2016年9月至2017年4月在全國(guó)范圍內(nèi)開展聯(lián)合整治非法買賣銀行卡信息專項(xiàng)行動(dòng)。

　　專項(xiàng)行動(dòng)旨在有效遏制和打擊非法買賣銀行卡信息的違法犯罪行為，維護(hù)安全穩(wěn)定的金融環(huán)境和公平誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境，保護(hù)銀行卡持卡人合法權(quán)益。

　　近年來，銀行卡作為方便、快捷的非現(xiàn)金支付工具被社會(huì)公眾廣泛接受并運(yùn)用于日常生活中，已經(jīng)成為我國(guó)社會(huì)公眾使用最為廣泛的非現(xiàn)金支付工具，有效地拉動(dòng)了消費(fèi)，促進(jìn)了商貿(mào)流通。

　　2015年，我國(guó)銀行卡在用發(fā)卡量達(dá)到54.42億張，同比增長(zhǎng)10.25%；交易852.29億筆，同比增長(zhǎng)43.07%；金額669.82萬億元，同比增長(zhǎng)48.88%；銀行卡滲透率達(dá)到47.96%，同比增長(zhǎng)0.26個(gè)百分點(diǎn)。

　　然而在銀行卡業(yè)務(wù)交易數(shù)量、金額不斷增長(zhǎng)的背景下，銀行卡信息也成為不法分子窺竊的目標(biāo)。不法分子通過多種等手段，竊取銀行卡信息進(jìn)而盜取卡內(nèi)資金的違法犯罪活動(dòng)日益猖厥，對(duì)社會(huì)公眾利益和金融體系安全造成了嚴(yán)重威脅。

　　據(jù)了解，目前不法分子非法竊取銀行卡信息主要途徑有：第一，通過電信網(wǎng)絡(luò)手段竊取銀行卡信息。包括搭建免費(fèi)wifi“陷阱”；散播隱藏木馬的圖片、鏈接或惡意應(yīng)用程序APP；冒充親朋好友、公檢法、通訊運(yùn)營(yíng)商、銀行和商戶發(fā)送詐騙短信，誘使受害人點(diǎn)擊短信中的詐騙鏈接登錄釣魚網(wǎng)站，輸入銀行卡信息等。第二，攻擊相關(guān)系統(tǒng)竊取銀行卡信息。包括攻擊網(wǎng)絡(luò)服務(wù)系統(tǒng)、擊非銀行支付機(jī)構(gòu)以下簡(jiǎn)稱支付機(jī)構(gòu)和電子商務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，航空公司、電子商務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)系統(tǒng)等，竊取銀行卡信息。第三，改裝銀行卡POS機(jī)具，安裝電路板和通用分組無線服務(wù)技術(shù)GPRS發(fā)射模塊，在受害人刷卡付費(fèi)時(shí)側(cè)錄銀行卡磁道信息。第四，內(nèi)外勾結(jié)，通過電商平臺(tái)、商業(yè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、房屋中介等機(jī)構(gòu)以及個(gè)別銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以下簡(jiǎn)稱銀行、支付機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員、外包單位工作人員獲取銀行卡信息。

　　“目前，我國(guó)銀行卡總體安全，銀行卡欺詐情況好于國(guó)際平均水平及美國(guó)和歐洲等西方國(guó)家和地區(qū)?！比嗣胥y行相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

　　2015年全球銀行卡欺詐率約為7.76BP每萬元中發(fā)生的欺詐金額占比，實(shí)際造成的欺詐損失為4.17BP，美國(guó)和歐洲地區(qū)的銀行卡欺詐率分別為14.19BP和5.29BP，欺詐損失率分別為7.86BP和1.38BP。同期，我國(guó)銀行卡欺詐率為1.99BP，欺詐損失率為0.13BP.

　　雖然銀行卡風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但安全問題依然不容忽視。據(jù)了解此次專項(xiàng)行動(dòng)將采取6方面行動(dòng)：第一，破獲一批非法買賣銀行卡信息的犯罪案件，加大對(duì)竊取、收買、非法提供銀行卡信息等犯罪的打擊力度，嚴(yán)懲非法買賣銀行卡信息的犯罪分子。

　　第二，集中整治用于非法采集銀行卡信息的釣魚網(wǎng)站、惡意程序APP，對(duì)拒不整改或者違法情節(jié)嚴(yán)重的互聯(lián)網(wǎng)站，依法吊銷相關(guān)電信經(jīng)營(yíng)許可或注銷網(wǎng)站備案。

　　第三，檢查銀行、支付機(jī)構(gòu)、銀行卡清算機(jī)構(gòu)的賬戶信息保護(hù)內(nèi)控管理措施和支付業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全性，排查存放大量公民個(gè)人信息的互聯(lián)網(wǎng)站和重點(diǎn)行業(yè)、單位和企業(yè)的信息保護(hù)制度和系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)漏洞。

　　第四，組織開展對(duì)銀行和支付機(jī)構(gòu)布放的POS機(jī)具的安全性和標(biāo)準(zhǔn)符合性檢查，嚴(yán)肅查處特約商戶使用非法改裝POS機(jī)具的行為，整治網(wǎng)上從事POS改裝的商家和網(wǎng)站。

　　第五，依法關(guān)停一批發(fā)布銀行卡信息非法買賣交易的網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)，清理網(wǎng)上非法買賣銀行卡信息的有害信息。此外，加強(qiáng)社會(huì)公眾安全使用銀行卡的宣傳教育，實(shí)現(xiàn)銀行卡風(fēng)險(xiǎn)宣傳教育的常態(tài)化和持續(xù)化。

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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