我國開始實(shí)施公平競爭審查制度

　　《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉，我國已于7月起正式實(shí)施公平競爭審查制度。根據(jù)國務(wù)院此前印發(fā)了《關(guān)于建立公平競爭審查制度的意見》，政策制定機(jī)關(guān)在政策制定過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公平競爭審查。市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施，均應(yīng)納入審查范圍。這是在我國《反壟斷法》實(shí)施近8年之后，再次對維護(hù)市場公平競爭作出重大的制度性安排。

　　國務(wù)院反壟斷委員會專家咨詢組召集人張穹此前撰文稱，《意見》的出臺對我國目前經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展具有重要意義。我國《反壟斷法》實(shí)施近8年時(shí)間，執(zhí)法機(jī)構(gòu)著力查處了一批具有廣泛社會影響的案件，但從宏觀的視角觀察，我國目前階段，創(chuàng)新動力不足、競爭不夠充分的問題依然存在，其中一個(gè)重要原因就是政府行為對市場公平競爭的不當(dāng)影響，這就需要在理念和制度層面解決這樣兩個(gè)問題：在政府和市場之間更依賴市場，真正使市場發(fā)揮配置資源的決定性作用；在管制和競爭之間更相信競爭，通過競爭激發(fā)和保持市場活力。我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)守市場經(jīng)濟(jì)的競爭內(nèi)核，才能獲得長期性、持續(xù)性和增長性的發(fā)展。

　　張穹表示，我國總體上走了一條政府推進(jìn)型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，其中存在著政府行為對市場競爭的深度干預(yù)，市場缺乏公平有序的競爭就失去了靈魂，如果市場沒有競爭這一靈魂，不管其如何龐大和繁榮都難以健康和持久。我國需要從宏觀和長遠(yuǎn)的角度認(rèn)真審視經(jīng)濟(jì)政策，政府應(yīng)當(dāng)真正成為市場秩序的維護(hù)者，而不是市場競爭的參與者。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉認(rèn)為，確立競爭政策的基礎(chǔ)性地位，是當(dāng)前進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的有力舉措。

　　轉(zhuǎn)自：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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