400億新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金落地在即


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)   時間:2016-07-06





  為助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級,昨日,國務(wù)院批復(fù)了《國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金設(shè)立方案》以下簡稱《方案》,國家發(fā)改委等兩部委宣布,將加快推進(jìn)相關(guān)工作,各地政府或龍頭企業(yè)擬推薦總規(guī)模不低于2億元人民幣的參股基金,其中,由地方政府出資的參股基金,社會出資不低于基金總規(guī)模的60%。


  目前,基金實體即將組建完成,中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍告訴北京商報記者,這意味著由政府主導(dǎo)的基金運(yùn)行實體機(jī)構(gòu)即將建成,未來,這一機(jī)構(gòu)可以委托銀行撥付資金,并對銀行進(jìn)行考核,另外,還可將創(chuàng)業(yè)企業(yè)篩查選擇的任務(wù)交給專業(yè)團(tuán)隊管理。


  據(jù)《方案》規(guī)定,處于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的,屬于初創(chuàng)期、早中期且具有原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新屬性的創(chuàng)新型企業(yè),有可能獲得投資。在投資方式上,國務(wù)院本次提出,將“發(fā)揮市場的決定性作用,通過股權(quán)方式來投資”。趙錫軍稱,在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金中,這是很常見的方式,因為個別行業(yè)的創(chuàng)新項目本身風(fēng)險較大,在初創(chuàng)期很難得到天使投資的青睞,因此需要政府出面,購買創(chuàng)業(yè)企業(yè)的部分股權(quán),幫助社會資本承擔(dān)一定的風(fēng)險。


  事實上,早在2015年初的國務(wù)院常務(wù)會議上,國務(wù)院總理李克強(qiáng)就已考慮到了基金管理和收益分配的事宜。李克強(qiáng)當(dāng)時表示,可以公開招標(biāo),擇優(yōu)選定若干家基金管理公司負(fù)責(zé)運(yùn)營,自助投資決策。在基金收益分配時,實行先回本、后分紅,“社會出資人可優(yōu)先分紅,國家出資收益可適當(dāng)讓利,收回資金優(yōu)先用于基金滾存使用”。此外,李克強(qiáng)還表示,這筆基金總額將達(dá)400億元。


  “在產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金中,400億的金額已經(jīng)算是‘大手筆’了”,趙錫軍說,這筆大額基金進(jìn)入市場,今后還需發(fā)布更多細(xì)則用以規(guī)范資金。此外,趙錫軍稱,本次文件的初衷是扶持處于創(chuàng)業(yè)初、早、中期的企業(yè),但在企業(yè)達(dá)到上市條件,政府引導(dǎo)階段結(jié)束以后,基金是否會撤出、將在何時撤出、如何撤出,都還有待基金退出機(jī)制的進(jìn)一步完善。


  轉(zhuǎn)自:北京商報

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