國務(wù)院批復(fù)設(shè)立贛江新區(qū) 定位長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn)

　　6月14日，國務(wù)院批復(fù)設(shè)立江西贛江新區(qū)。這意味著贛江新區(qū)的發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略，也成為全國第18個(gè)、中部地區(qū)第二個(gè)國家級(jí)新區(qū)。

　　對(duì)于此次獲批的贛江新區(qū)，國務(wù)院在批復(fù)中指出，贛江新區(qū)建設(shè)，要以科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)為引領(lǐng)，著力推動(dòng)緊湊集約高效綠色發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，保障和改善民生，努力把江西贛江新區(qū)建設(shè)成為中部地區(qū)崛起和推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重要支點(diǎn)。

　　江西省社科院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)麻智輝認(rèn)為，這將對(duì)江西的體制機(jī)制創(chuàng)新、對(duì)外平臺(tái)打造和城鎮(zhèn)化發(fā)展等方面帶來利好。

　　“江西以往缺乏引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，贛江新區(qū)的獲批，將會(huì)給江西帶來相關(guān)的制度創(chuàng)新，并對(duì)江西的城鎮(zhèn)化推進(jìn)、昌九一體化和環(huán)鄱陽湖城市群建設(shè)起到推動(dòng)作用，有利于江西建立開放型的經(jīng)濟(jì)?！甭橹禽x表示。

　　打造區(qū)域增長(zhǎng)極

　　根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，江西贛江新區(qū)范圍包括南昌市青山湖區(qū)、新建區(qū)和共青城市、永修縣的部分區(qū)域，規(guī)劃面積465平方公里。

　　據(jù)了解，“贛江新區(qū)”之間一直叫做“昌九新區(qū)”。今年全國兩會(huì)期間，江西方面首次透露，根據(jù)國家發(fā)改委的意見，“昌九新區(qū)”改名為“贛江新區(qū)”申報(bào)。

　　根據(jù)江西此前規(guī)劃，昌九新區(qū)是以昌九工業(yè)走廊、濱湖生態(tài)廊道、昌九新型城鎮(zhèn)帶和昌北、臨空、永修、共青4個(gè)組團(tuán)為重點(diǎn)。

　　有當(dāng)?shù)刂槿耸吭嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，最后獲批的范圍并不會(huì)特別大，為了防止土地浪費(fèi)和不合理使用。

　　從江西省2015年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)來看，南昌和九江兩地的GDP占全省總量的35.3%。因此，南昌和九江地區(qū)的一體化發(fā)展，一直是江西戰(zhàn)略制定的重要考量。

　　今年4月19日，江西省政府開放發(fā)展專題新聞發(fā)布會(huì)上，省發(fā)改委蘇區(qū)辦負(fù)責(zé)人謝寶河曾表示，江西省將爭(zhēng)取國家盡快批復(fù)贛江新區(qū)，迅速啟動(dòng)新區(qū)規(guī)劃，盡快推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)高端要素集聚，努力把贛江新區(qū)打造成對(duì)接國家戰(zhàn)略的重大平臺(tái)和引領(lǐng)全省發(fā)展升級(jí)的強(qiáng)大引擎。

　　麻智輝也認(rèn)為，贛江新區(qū)獲批國家級(jí)新區(qū)后，將成為江西重要的發(fā)展平臺(tái)和重要的區(qū)域發(fā)展增長(zhǎng)極。其中，汽車、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，都是江西積極發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　此外，在麻智輝看來，贛江新區(qū)還有一個(gè)特色，即發(fā)揮江西的綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面進(jìn)行實(shí)踐和探索，這將為其他國家級(jí)新區(qū)起到借鑒作用。

　　中部各地積極謀劃

　　公開消息顯示，中部地區(qū)的武漢長(zhǎng)江新區(qū)、安徽濱湖新區(qū)、河南鄭東新區(qū)等地均在積極申報(bào)國家級(jí)新區(qū)。至今，僅有湖南湘江新區(qū)和江西贛江新區(qū)獲批。

　　武漢大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任吳傳清認(rèn)為，湖南和江西之所以能率先獲批，因?yàn)閮傻匾?guī)劃的時(shí)間較早。對(duì)于湖北，“并非因?yàn)槲錆h實(shí)力不夠，我認(rèn)為武漢有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槲錆h的創(chuàng)新實(shí)力很強(qiáng)。”

　　而從安徽來看，近兩年來，安徽省層面推動(dòng)濱湖新區(qū)升級(jí)為國家級(jí)新區(qū)的步伐在加快。在全國兩會(huì)等多個(gè)重要場(chǎng)合，濱湖新區(qū)一直成為安徽重點(diǎn)推薦的區(qū)域之一。

　　不過，隨著國家級(jí)新區(qū)的不斷擴(kuò)容，學(xué)界的一個(gè)共識(shí)是，國家級(jí)新區(qū)不再是政策洼地，而是改革高地。

　　接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道采訪的多位專家表示，在國家級(jí)平臺(tái)的助力下，關(guān)鍵是最大程度發(fā)揮地方的資源要素整合作用，形成各地的特色產(chǎn)業(yè)。

　　目前，同處中三角的湘江新區(qū)發(fā)展速度很快。根據(jù)《湖南湘江新區(qū)發(fā)展規(guī)劃2016-2025年》以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》顯示，近5年來，湘江新區(qū)保持了13%的年均經(jīng)濟(jì)增速，經(jīng)濟(jì)總量占長(zhǎng)沙市的30%、湖南省的8%。

　　而在產(chǎn)業(yè)打造方面，《規(guī)劃》顯示，湘江新區(qū)擁有3個(gè)國家級(jí)園區(qū)和2個(gè)省級(jí)園區(qū)，形成了裝備制造、電子信息等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，是中部地區(qū)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)基地；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)平臺(tái)初具規(guī)模，重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加速聚集，具備了大規(guī)模集聚人口和產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)條件。

　　對(duì)于中部這兩大國家級(jí)新區(qū)如何聯(lián)動(dòng)，麻智輝認(rèn)為，江西和湖南作為中三角中的兩方，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面應(yīng)該是合作大于競(jìng)爭(zhēng)，形成互動(dòng)互補(bǔ)的關(guān)系，共同帶動(dòng)長(zhǎng)江中游城市群的發(fā)展。例如，在家電制造和汽車產(chǎn)業(yè)等方面，兩省可以進(jìn)行資源對(duì)接。（許陽）

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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