“從政府工作報(bào)告中，可以感受到，我國政府對(duì)民生痛點(diǎn)的關(guān)注越來越務(wù)實(shí)，涉及百姓的內(nèi)容越來越多。”國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委研究員、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生近日在接受新華網(wǎng)專訪時(shí)說。
如何落實(shí)政府工作報(bào)告中的種種惠民舉措，成為老百姓最為關(guān)心的問題，而這也正是各部委要在兩會(huì)現(xiàn)場(chǎng)解答的重要話題。手機(jī)流量“漫游費(fèi)”、因病返貧、“大班額”、商標(biāo)注冊(cè)周期長等民生“痛點(diǎn)”如何解決，各部委相關(guān)負(fù)責(zé)人紛紛給出了改革目標(biāo)和時(shí)間表。
流量“漫游費(fèi)”
今年7月1日取消流量“漫游費(fèi)”
政府工作報(bào)告提出，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%。
工信部副部長陳肇雄6日表示，將推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)加快開展套餐梳理和調(diào)整、系統(tǒng)開發(fā)和改造、測(cè)試和業(yè)務(wù)驗(yàn)證等工作，確保廣大用戶在7月1日前享受到這一紅利。除此之外，工信部還將鼓勵(lì)基礎(chǔ)電信企業(yè)繼續(xù)推進(jìn)大流量互聯(lián)網(wǎng)卡、階梯式流量放心用等流量降費(fèi)措施，確保移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降30%。
隨后，移動(dòng)、聯(lián)通和電信三大運(yùn)營商紛紛表態(tài)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度的相關(guān)要求，確保相關(guān)舉措全面盡快落地實(shí)施。
因病返貧
織牢織密醫(yī)療保障網(wǎng)，建立防止因病返貧長效機(jī)制
政府工作報(bào)告提出，對(duì)老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口，因戶因人落實(shí)保障措施。攻堅(jiān)期內(nèi)脫貧不脫政策，新產(chǎn)生的貧困人口和返貧人口要及時(shí)納入幫扶。
“健康扶貧是一項(xiàng)長期任務(wù)。”在9日的“部長通道”上，國家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)主任李斌表示，下一步將進(jìn)一步織牢織密醫(yī)療保障網(wǎng)，建立防止因病返貧長效機(jī)制，實(shí)施貧困人口傾斜性支持政策。今年，居民基本醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加40元，其中一半用于大病保險(xiǎn)。中央財(cái)政將安排轉(zhuǎn)移支付資金221億多元，專項(xiàng)用于醫(yī)療救助補(bǔ)助。
她還表示，今年還將把宮頸癌、乳腺癌、肺癌等納入大病集中救治病種，并進(jìn)一步擴(kuò)大救治人群，覆蓋所有建檔立卡貧困人口和農(nóng)村特困人員、農(nóng)村低保對(duì)象等。
商標(biāo)注冊(cè)周期長
年底前將商標(biāo)審查周期縮短至6個(gè)月
政府工作報(bào)告中提出，大幅縮短商標(biāo)注冊(cè)周期。
在9日的“部長通道”上，國家工商行政管理總局局長張茅告訴記者，今年年底前將商標(biāo)審查周期從目前的8個(gè)月縮短至6個(gè)月。
“一個(gè)商標(biāo)圖形要比對(duì)幾萬個(gè)相似圖形，商標(biāo)注冊(cè)的比對(duì)工作量很大。”張茅說，預(yù)計(jì)今年商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)量還將繼續(xù)增長，要徹底解決商標(biāo)注冊(cè)審查效率不高的問題。大力簡化商標(biāo)注冊(cè)手續(xù)、優(yōu)化流程，通過大數(shù)據(jù)、信息化手段，提升商標(biāo)注冊(cè)全程電子化水平。
“大班額”
2018年要基本消除66人以上的“超大班額”
政府工作報(bào)告中提出，切實(shí)降低農(nóng)村學(xué)生輟學(xué)率，抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”，著力解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題。加問時(shí)表示答中外記者提問對(duì)于一些城鎮(zhèn)學(xué)校的“大班額”“超大班額”現(xiàn)象，教育部部長陳寶生在16日回答中外記者提問時(shí)表示，2018年要基本消除66人以上的“超大班額”，到2020年基本消除城鎮(zhèn)“大班額”。
陳寶生介紹，消除“大班額”的具體措施是規(guī)劃、統(tǒng)籌規(guī)范、臺(tái)賬督辦。其中，在統(tǒng)籌方面，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，把“城市擠”和“農(nóng)村弱”統(tǒng)籌起來考慮。他表示，“城市擠”這一塊，核心是增加學(xué)位。“農(nóng)村弱”這一塊，主要是辦好教學(xué)點(diǎn)、寄宿制學(xué)校，把這些辦好，提高教學(xué)質(zhì)量，能夠穩(wěn)定一部分生源。
而對(duì)于解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重問題，陳寶生說，要從完善校內(nèi)管理、治理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、改進(jìn)考評(píng)方式、規(guī)范老師教學(xué)和樹立正確社會(huì)觀念等各方面著手，堅(jiān)定不移推進(jìn)減負(fù)。要砍斷教師和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在教學(xué)方面的聯(lián)系以及各類考試、考評(píng)、競(jìng)賽成績和招生的聯(lián)系。
農(nóng)民出行
打通農(nóng)村公路“最后一公里”
政府工作報(bào)告中提出，新建改建農(nóng)村公路20萬公里。
在6日的“部長通道”上，對(duì)于記者提出的如何解決農(nóng)民出行“最后一公里”、如何讓“斷頭路”消失等問題，交通運(yùn)輸部部長李小鵬表示，交通運(yùn)輸部下一步將采取如下措施：2019年，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成通硬化路的目標(biāo)；農(nóng)村公路建設(shè)要向進(jìn)村入戶傾斜；到2020年，具備條件的建制村要通客車；在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施安保工程，到2020年，鄉(xiāng)以上的危路要全面改造，確保行車安全；探索建立健全農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)和運(yùn)營機(jī)制，繼續(xù)和產(chǎn)業(yè)部門、旅游部門合作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)路、旅游路，讓農(nóng)村路能真正為農(nóng)民致富，為農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)好。
脫貧
加大對(duì)“三區(qū)三州”重點(diǎn)支持
政府工作報(bào)告中提出，加大精準(zhǔn)脫貧力度。今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷280萬人。
國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任劉永富7日在回答中外記者提問時(shí)表示，按照中央的部署，目前已經(jīng)加大對(duì)“三區(qū)三州”重點(diǎn)支持。對(duì)確定的334個(gè)深度貧困縣和3萬個(gè)深度貧困村，也將加大工作力度。中央財(cái)政新增扶貧投入及有關(guān)轉(zhuǎn)移支付要向深度貧困地區(qū)傾斜，要加強(qiáng)對(duì)深度貧困地區(qū)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)工作不到位或有可能完不成任務(wù)的提早做工作，確保脫貧不留“死角”。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰6日在回答中外記者提問時(shí)也表示，下一步，國家發(fā)改委特別要做好已經(jīng)搬遷出來的建檔立卡貧困戶脫貧工作，包括貧困戶的就業(yè)、子女入學(xué)和醫(yī)療保障問題。此外，易地扶貧搬遷還要與就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結(jié)合在一起，幫助這一部分群眾盡快脫貧并鞏固脫貧成果。
治污
調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
政府工作報(bào)告提出，鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。
在10日記者會(huì)上，環(huán)保部副部長黃潤秋表示，當(dāng)前大氣污染治理形勢(shì)仍處在負(fù)重爬坡、任重道遠(yuǎn)的階段。在一些極端不利的天氣情況下，重污染天氣還會(huì)卷土重來。下一步大氣污染治理的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。
辦稅
4月1日起將實(shí)現(xiàn)辦稅事項(xiàng)“最多跑一次”
政府工作報(bào)告中提出，深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，使更多事項(xiàng)在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場(chǎng)辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。
在13日的“部長通道”上，國家稅務(wù)總局局長王軍透露，從今年4月1日起，對(duì)于辦稅事項(xiàng)最多跑一次清單上所列的辦稅事項(xiàng)，在全國范圍內(nèi)承諾100%實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”和“全程網(wǎng)上辦”；從8月1日起，全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)100%的辦稅服務(wù)廳一廳通辦所有稅收業(yè)務(wù)，更好地為納稅人服好務(wù)。（于子茹）
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