清理規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)取得進(jìn)展

　　清理規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)取得進(jìn)展——九成行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)規(guī)范收費(fèi)行為

　　國家發(fā)展改革委、民政部、財(cái)政部、國務(wù)院國資委于2017年聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)管理的意見》實(shí)施一年來，清理規(guī)范全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)涉企收費(fèi)工作成效如何？近日，民政部社會(huì)組織管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)表示，從第一批全國性社團(tuán)年檢情況看，九成協(xié)會(huì)商會(huì)主動(dòng)規(guī)范了收費(fèi)行為。

　　為落實(shí)《意見》，在全國性社會(huì)團(tuán)體年檢中，民政部社會(huì)組織管理局專門設(shè)計(jì)了調(diào)整規(guī)范會(huì)費(fèi)的報(bào)表，提出工作要求，督促780余家全國性協(xié)會(huì)商會(huì)清理規(guī)范會(huì)費(fèi)。

　　在今年第一批年檢工作中，民政部對(duì)未按規(guī)定調(diào)整規(guī)范會(huì)費(fèi)的67家協(xié)會(huì)商會(huì)，專門就整改會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)出改進(jìn)建議書，要求其在10月31日前整改完畢。

　　在執(zhí)法查處中，民政部嚴(yán)肅查辦了利用評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰亂收費(fèi)的協(xié)會(huì)商會(huì)。民政部分2批次公開通報(bào)批評(píng)部分協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)行為，作出社會(huì)團(tuán)體違規(guī)收費(fèi)行政處罰案件2件，共罰沒442萬元；擬作出行政處罰案件3件，擬罰沒190萬元；正在調(diào)查處理的線索94條，涉及全國性社團(tuán)41家，涉及金額4000余萬元。

　　民政部社會(huì)組織管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人說：“《意見》發(fā)布以來，廣大協(xié)會(huì)商會(huì)按照《意見》要求，積極調(diào)整規(guī)范會(huì)費(fèi)，主動(dòng)降低過高收費(fèi)，自覺停止違規(guī)收費(fèi)。從第一批全國性社團(tuán)年檢情況看，90%的協(xié)會(huì)商會(huì)都主動(dòng)規(guī)范了收費(fèi)行為。少數(shù)協(xié)會(huì)商會(huì)因各種原因沒有及時(shí)規(guī)范收費(fèi)行為的，收到登記管理機(jī)關(guān)的整改通知后，都能承認(rèn)錯(cuò)誤，主動(dòng)糾正，及時(shí)整改。”

　　按照《意見》規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)全面梳理并規(guī)范現(xiàn)有會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如存在總部及分支（代表）機(jī)構(gòu)重復(fù)收取會(huì)費(fèi)的，要立即無條件取消分支（代表）機(jī)構(gòu)會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得繼續(xù)收取；以產(chǎn)銷量、企業(yè)規(guī)模等為基數(shù)收取會(huì)費(fèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，要合理設(shè)置會(huì)費(fèi)上限，會(huì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須調(diào)整為4檔及以下，要在合理測(cè)算基礎(chǔ)上確定每一檔次會(huì)費(fèi)的明確金額，同一檔次按明確金額收取。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)應(yīng)規(guī)范經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)行為，按照法律法規(guī)關(guān)于經(jīng)營者義務(wù)的相關(guān)規(guī)定和自愿有償服務(wù)的原則，在宗旨和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營服務(wù)性活動(dòng)。對(duì)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)的，按照公平、合法、誠實(shí)守信的原則，公允確定并公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)，不得強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)。

　　此外，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要適當(dāng)降低偏高會(huì)費(fèi)和其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要全面梳理服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)情況并向社會(huì)公開。列入行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)基本服務(wù)項(xiàng)目的，不得再另行向會(huì)員收取費(fèi)用。應(yīng)取消不合理收費(fèi)項(xiàng)目，降低盈余較多的服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得以強(qiáng)制捐贈(zèng)、強(qiáng)制贊助等方式變相收費(fèi)，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。這位負(fù)責(zé)人說，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)要堅(jiān)持入會(huì)自愿、退會(huì)自由的原則，不得依托政府部門、利用壟斷優(yōu)勢(shì)和行業(yè)影響力強(qiáng)制或變相強(qiáng)制入會(huì)、阻礙退會(huì)。要加強(qiáng)對(duì)會(huì)員構(gòu)成的分類統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化會(huì)員結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高服務(wù)的針對(duì)性、有效性。

　　這位負(fù)責(zé)人表示，民政部在開展工作時(shí)也發(fā)現(xiàn)，少數(shù)協(xié)會(huì)自我規(guī)范、自我整改力度不夠，極少數(shù)協(xié)會(huì)商會(huì)仍有僥幸心理，頂風(fēng)違規(guī)收費(fèi)，數(shù)量雖然不多，金額雖然不大，但影響惡劣。各級(jí)民政部門必須繼續(xù)高度重視清理規(guī)范涉企收費(fèi)工作，繼續(xù)加大對(duì)這項(xiàng)工作的宣傳、指導(dǎo)、管理、查處和曝光的力度，對(duì)違法違規(guī)收費(fèi)的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，曝光一起。（記者 韓秉志）

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