臨港新片區(qū)“50條支持政策”發(fā)布

　　《若干意見(jiàn)》聚焦管理權(quán)限、專業(yè)人才、財(cái)稅金融、規(guī)劃土地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、住房保障、基礎(chǔ)設(shè)施等方面，形成50條政策措施，這些政策配合中央賦予新片區(qū)的開放制度和專門政策，努力將新片區(qū)打造成“要素資源最集聚、體制功能最完善、市場(chǎng)主體最活躍”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

　　上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)又有新利好。30日上午，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，常務(wù)副市長(zhǎng)、臨港新片區(qū)管委會(huì)主任陳寅介紹了最新出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)臨港新片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施特殊支持政策的若干意見(jiàn)》。

　　賦予新片區(qū)更大改革自主權(quán)

　　記者注意到，支持新片區(qū)對(duì)標(biāo)最高標(biāo)準(zhǔn)最好水平，大膽闖、大膽試、自主改，從先行先試、政策從優(yōu)、充分賦權(quán)的角度制定了3條政策。

　　根據(jù)《若干意見(jiàn)》，原則上重大改革舉措優(yōu)先在新片區(qū)試點(diǎn)，支持浦東新區(qū)改革開放再出發(fā)的政策優(yōu)先在新片區(qū)適用，符合新片區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項(xiàng)目、研發(fā)平臺(tái)、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先在新片區(qū)布局。其中，首次提出，按照“政策從優(yōu)”原則，今后本市出臺(tái)的政策，對(duì)企業(yè)和人才的支持力度優(yōu)于本政策的，普遍適用于新片區(qū)。

　　加大賦予新片區(qū)管理機(jī)構(gòu)市級(jí)和區(qū)級(jí)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限；深化實(shí)施“一網(wǎng)通辦”和單一綜合窗口建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化流程，提高辦事效率。

　　打造更具吸引力人才發(fā)展環(huán)境

　　臨港新片區(qū)聚焦吸引國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩方面人才，實(shí)行更加積極、更加開放、更有針對(duì)性的人才政策，為新片區(qū)“吸引人、留住人、用好人”。共12條政策，其中國(guó)內(nèi)、國(guó)際人才政策各6條。國(guó)內(nèi)人才方面?zhèn)戎赜谥С秩瞬乓M(jìn)落戶和人才的培養(yǎng)激勵(lì)。國(guó)際人才方面?zhèn)戎赜谖惩鈱I(yè)人才來(lái)新片區(qū)工作的各項(xiàng)便利。

　　《若干意見(jiàn)》明確，將優(yōu)化新片區(qū)人才直接落戶政策，賦予人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)推薦權(quán)、新片區(qū)特殊人才直接申報(bào)權(quán)、國(guó)內(nèi)人才引進(jìn)直接落戶和留學(xué)回國(guó)人員落戶審批權(quán)。對(duì)新片區(qū)內(nèi)教育、衛(wèi)生等公益事業(yè)單位錄用非上海生源應(yīng)屆普通高校畢業(yè)生直接落戶打分時(shí)加3分；縮短新片區(qū)“居轉(zhuǎn)戶”年限，對(duì)符合一定工作年限并承諾落戶后繼續(xù)在新片區(qū)工作2年以上的人才，“居轉(zhuǎn)戶”年限由7年縮短為5年；對(duì)符合新片區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局的用人單位的核心人才，“居轉(zhuǎn)戶”年限由7年縮短為3年。

　　對(duì)上海市居住證持證人在新片區(qū)工作并居住的，給予專項(xiàng)加分，每滿1年積2分，滿3年后開始計(jì)入總積分，最高分值為20分。

　　在吸引外籍人才方面，和過(guò)去不同，此次《若干意見(jiàn)》首次提出，在國(guó)(境)外高水平大學(xué)取得本科及以上學(xué)歷的優(yōu)秀外籍畢業(yè)生，可直接在新片區(qū)工作。上海高校優(yōu)秀外籍畢業(yè)生，可直接在新片區(qū)工作。在新片區(qū)工作的入外籍留學(xué)人員可直接辦理長(zhǎng)期(最高有效期10年)海外人才居住證B證。

　　加大財(cái)稅金融政策支持力度

　　按照“地方財(cái)力留用、市區(qū)專項(xiàng)扶持”的原則，五年內(nèi)新片區(qū)產(chǎn)生的地方收入全部用于新片區(qū)。綜合運(yùn)用財(cái)政資金、稅收、金融、吸引社會(huì)投資等政策為新片區(qū)發(fā)展提供資金保障，共8條政策。

　　《若干意見(jiàn)》提出，將建立新片區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金，新片區(qū)產(chǎn)生的所有地方收入，全部用于新片區(qū)建設(shè)；建立新片區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金，5年總計(jì)出資不少于1000億元；實(shí)施稅收支持，對(duì)新片區(qū)內(nèi)符合條件從事集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥、民用航空等關(guān)鍵領(lǐng)域核心環(huán)節(jié)生產(chǎn)研發(fā)的企業(yè)，自設(shè)立之日起5年內(nèi)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

　　對(duì)在新片區(qū)工作的境外高端、緊缺人才個(gè)人所得稅稅負(fù)差額部分給予補(bǔ)貼；支持金融機(jī)構(gòu)為新片區(qū)內(nèi)企業(yè)和非居民提供跨境發(fā)債、跨境投資并購(gòu)和跨境資金集中運(yùn)營(yíng)等跨境金融服務(wù)，支持新片區(qū)內(nèi)企業(yè)開展真實(shí)、合法的離岸轉(zhuǎn)手買賣業(yè)務(wù)；新片區(qū)內(nèi)企業(yè)從境外募集的資金可自主用于新片區(qū)及境外的經(jīng)營(yíng)投資活動(dòng)；進(jìn)一步便利新片區(qū)內(nèi)企業(yè)開展跨境資金雙向歸集，實(shí)現(xiàn)資金集中管理。

　　此外，《若干意見(jiàn)》還加大規(guī)劃土地政策支持力度。將以規(guī)劃為引領(lǐng)，優(yōu)化新片區(qū)空間格局，促進(jìn)資源要素高效率配置，主要從編制國(guó)土空間規(guī)劃，優(yōu)化資源指標(biāo)，提高容積率，提升園區(qū)平臺(tái)創(chuàng)新服務(wù)能力等方面制定了5條政策。

　　有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，臨港新片區(qū)目前先行啟動(dòng)了119.5平方公里的面積，未來(lái)還將擴(kuò)大到873平方公里的更大空間。

　　轉(zhuǎn)自：新民晚報(bào)

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