天津金改方案或近期出臺(tái) 與北京錯(cuò)位發(fā)展

　　此次天津金改33條雖然不直接針對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，但其宗旨和改革方向相差不大。天津的金融業(yè)核心在濱海新區(qū)，尤其是天津自貿(mào)區(qū)，它肩負(fù)著金融創(chuàng)新改革的任務(wù)，因此金改33條的影響天津自貿(mào)區(qū)首當(dāng)其沖。

　　天津?yàn)I海新區(qū)多位知情人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，天津金融改革33條將出臺(tái)，目前文件已經(jīng)成形，只剩一些細(xì)則的修改，或于11月下旬公布。

　　10月底，上海自貿(mào)區(qū)金改新40條【即《進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)金融開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)、加快上海國(guó)際金融中心建設(shè)方案》】剛出爐，提出率先實(shí)現(xiàn)人民幣資本項(xiàng)目可兌換、進(jìn)一步擴(kuò)大人民幣跨境使用、不斷擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放、加快建設(shè)面向國(guó)際的金融市場(chǎng)、不斷加強(qiáng)金融監(jiān)管和切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪的多位官員、學(xué)者認(rèn)為，此次天津金改33條雖然不直接針對(duì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，但其宗旨和改革方向相差不大。天津的金融業(yè)核心在濱海新區(qū)，尤其是天津自貿(mào)區(qū)，它肩負(fù)著金融創(chuàng)新改革的任務(wù)，因此金改33條的影響天津自貿(mào)區(qū)首當(dāng)其沖。

　　“天津金融改革的設(shè)想和細(xì)則初稿與上海的新40條很接近，但有些內(nèi)容還需要人民銀行和銀監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)。”知情人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。

　　與滬自貿(mào)區(qū)金改內(nèi)容方向一致

　　天津自貿(mào)區(qū)掛牌已有半年，金融創(chuàng)新是天津自貿(mào)區(qū)方案中的重點(diǎn)內(nèi)容，也是《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》中對(duì)天津的重要定位。

　　在今年4月份公布的天津自貿(mào)區(qū)總體方案中，深化金融領(lǐng)域開(kāi)放創(chuàng)新是五大主要任務(wù)措施之一。方案中提到，天津自貿(mào)區(qū)要推進(jìn)金融制度創(chuàng)新、增強(qiáng)金融服務(wù)功能、提升租賃業(yè)發(fā)展水平、建立健全金融風(fēng)險(xiǎn)防控體系，具體包括開(kāi)展利率市場(chǎng)化、人民幣資本項(xiàng)目可兌換試點(diǎn)，以及鼓勵(lì)人民幣跨境使用等內(nèi)容。

　　此外，在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于天津的四個(gè)功能定位中就包括“金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)”。天津市副市長(zhǎng)閻慶民在“2015·中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融研討會(huì)”上表示，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》提到天津要做“三區(qū)一基地”其中“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)”三條都與金融密切相關(guān)。

　　在今年天津自貿(mào)區(qū)掛牌之后，出臺(tái)了122條制度創(chuàng)新清單，其中就有47條包括金融創(chuàng)新。10月初，又推出第二批53條制度清單，其中8條涉及金融創(chuàng)新，主要包括探索開(kāi)展跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理改革、跨國(guó)集團(tuán)開(kāi)展跨境雙向人民幣資金池業(yè)務(wù)等。

　　“相信天津金融改革33條不會(huì)超越天津自貿(mào)區(qū)的金融改革，因?yàn)樽再Q(mào)區(qū)的金融改革肯定是超過(guò)天津市的，有可能把自貿(mào)區(qū)的成熟改革措施擴(kuò)展到濱海新區(qū)和天津市?！蹦祥_(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授劉程告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，天津自貿(mào)區(qū)的金融改革更為重要。

　　上述知情人士對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，津滬金改并沒(méi)有實(shí)質(zhì)差別，宗旨和大致方向都一樣，差別僅僅體現(xiàn)在細(xì)則支持上。目前人民銀行天津分行和天津銀監(jiān)局，都已向總部提交天津市金改具體細(xì)則，等待人民銀行總行和銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)，才能正式實(shí)施。

　　京津金融錯(cuò)位發(fā)展

　　雖然天津金改33條即將出臺(tái)，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中也將天津定位為金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)，但近在咫尺的北京金融業(yè)也很發(fā)達(dá)，二者如何錯(cuò)位發(fā)展，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，成為天津需要考慮的問(wèn)題。

　　天津市副市長(zhǎng)閻慶民在上述金融研討會(huì)上對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，天津在金融方面與北京側(cè)重于行政監(jiān)管不同，更側(cè)重于金融創(chuàng)新和服務(wù)。

　　對(duì)于天津打造金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)而言，融資租賃和保理業(yè)務(wù)是其優(yōu)勢(shì)也是一大特色。在天津自貿(mào)區(qū)總體方案中，專門(mén)將提升租賃業(yè)發(fā)展水平作為一條重大任務(wù)舉措，支持各種融資租賃公司發(fā)展，為其提供眾多政策便利和優(yōu)惠。

　　南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授劉程認(rèn)為，北京和天津在金融方面難免有競(jìng)爭(zhēng)，不過(guò)依托融資租賃和保理業(yè)務(wù)，天津可以打開(kāi)金融業(yè)的細(xì)分市場(chǎng)。在融資租賃方面，天津則占據(jù)2/3的份額。

　　前述知情人士表示，作為天津的金融業(yè)的優(yōu)勢(shì)，融資租賃和保理業(yè)務(wù)等內(nèi)容在天津金改33條中自然少不了。

　　除了有自己的特色外，天津依靠自貿(mào)區(qū)的制度優(yōu)勢(shì)和較低的成本，也不斷吸引金融企業(yè)前來(lái)投資設(shè)點(diǎn)。

　　天津自貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任、濱海新區(qū)區(qū)委常委、中心商務(wù)區(qū)管委會(huì)主任鄭偉銘拿于家堡和北京的金融街做比較，企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的成本金融街是于家堡的1.5倍，租金價(jià)格是8倍，商品房的價(jià)格是3到5倍，員工生活成本是1倍。

　　這對(duì)很多中小互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，吸引力不小。此外，對(duì)一些創(chuàng)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)來(lái)說(shuō)，還有雙創(chuàng)特區(qū)十條政策支持，包括資金、辦公設(shè)備、人才引進(jìn)、融資、激勵(lì)企業(yè)上市、引導(dǎo)資金等有含金量的支持政策。

　　除了備受矚目的金改33條，下一步天津還將發(fā)展有特色的金融業(yè)，比如濱海新區(qū)將出臺(tái)政策文件全面支持互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展，與北京錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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