沖刺全國(guó)碳交易市場(chǎng)上線 上海已準(zhǔn)備就緒 價(jià)格機(jī)制會(huì)如何？

　　5月28日，由國(guó)泰君安證券、上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所、上海環(huán)境能源交易所聯(lián)合舉辦的“綠色金融 。 低碳未來(lái)”論壇在上海召開(kāi)。會(huì)上，國(guó)泰君安發(fā)布了《國(guó)泰君安踐行碳達(dá)峰與碳中和的行動(dòng)方案》，同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)還舉行了國(guó)泰君安與國(guó)家能源集團(tuán)、中石油國(guó)際等能源公司的合作簽約儀式。這意味著，全國(guó)碳市場(chǎng)的交易上線已經(jīng)加速?zèng)_刺，而上海各市場(chǎng)主體正接近準(zhǔn)備就緒。

　　生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓在5月26日的例行新聞發(fā)布會(huì)上介紹，生態(tài)環(huán)境部已組織有關(guān)單位完成上線交易模擬測(cè)試和真實(shí)資金測(cè)試，正在組織開(kāi)展上線交易前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，擬于今年6月底前啟動(dòng)全國(guó)碳市場(chǎng)上線交易。

　　上海已做好擔(dān)當(dāng)全國(guó)碳交易中心的準(zhǔn)備

　　上海市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)程鵬致辭時(shí)說(shuō)，上海已經(jīng)將碳金融列入“十四五”國(guó)際金融中心建設(shè)的框架建設(shè)，近期擬與環(huán)保部溝通相關(guān)工作。

　　對(duì)于該市場(chǎng)，各界寄予厚望。系統(tǒng)正式上線后，將依托上海成熟的綠色金融和資本市場(chǎng)體系，推進(jìn)全國(guó)碳排放交易市場(chǎng)的金融化探索，進(jìn)一步增強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格發(fā)現(xiàn)能力。

　　上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易黨委書(shū)記、所董事長(zhǎng)周小全在今天的大會(huì)上表示，全國(guó)碳市場(chǎng)開(kāi)市鳴鑼在即，下一步將重點(diǎn)做好幾方面的工作。

　　一是積極推進(jìn)全國(guó)碳交易市場(chǎng)建設(shè)，努力建成全球最大的碳排放現(xiàn)貨市場(chǎng)。

　　按照生態(tài)環(huán)境部的安排，全國(guó)碳排放交易啟動(dòng)初期覆蓋電力行業(yè)，年配額總量將超過(guò)40億噸，在全球20多個(gè)排放交易體系中居首位。“十四五”期間，其他7個(gè)重點(diǎn)排放行業(yè)(包括鋼鐵、有色、水泥建材、石化、化工、造紙、航空等)也將逐步納入全國(guó)碳市場(chǎng)，配額總量將超過(guò)50億噸。

　　二是加快碳金融創(chuàng)新步伐，盡快把上海建成國(guó)際碳金融中心。以全國(guó)碳交易市場(chǎng)為基礎(chǔ)，發(fā)揮上海國(guó)際金融中心的資源和能力優(yōu)勢(shì)發(fā)展碳金融，推進(jìn)碳金融創(chuàng)新，適時(shí)發(fā)布全國(guó)碳市場(chǎng)價(jià)格指數(shù)，推進(jìn)形成多層次碳金融市場(chǎng)；鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極參與碳市場(chǎng)交易，將上海打造成為有國(guó)際影響力的碳市場(chǎng)定價(jià)中心。

　　三是建設(shè)氣候投融資服務(wù)平臺(tái)，打造國(guó)際綠色資產(chǎn)配置中心。積極開(kāi)展氣候投融資體系建設(shè)，推動(dòng)設(shè)立氣候投融資基金，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域。

　　交易價(jià)格機(jī)制很重要

　　根據(jù)全國(guó)碳市場(chǎng)總體設(shè)計(jì)，初期納入全國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)為電力、石化、化工、建材、鋼鐵、有色金屬、造紙、民航8個(gè)行業(yè)。正式上線時(shí)，首批納入電力行業(yè)，2225家發(fā)電企業(yè)將率先開(kāi)展交易。

　　全國(guó)碳市場(chǎng)交易平臺(tái)、上海環(huán)境能源交易所董事長(zhǎng)賴(lài)曉明說(shuō)，全國(guó)碳市場(chǎng)運(yùn)行初期，預(yù)計(jì)首批參與者還是控排企業(yè)，機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人都不會(huì)參與。未來(lái)?xiàng)l件成熟以后，預(yù)計(jì)機(jī)構(gòu)投資者會(huì)被納入市場(chǎng)。全國(guó)碳市場(chǎng)掛牌交易漲跌幅限制為10%，大宗交易漲跌幅限制為30%，這一漲跌幅限制將根據(jù)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)整。

　　據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，全國(guó)碳市場(chǎng)一旦啟動(dòng)，按照配額發(fā)放規(guī)模計(jì)算，我國(guó)市場(chǎng)將超過(guò)歐盟和美國(guó)等區(qū)域碳市場(chǎng)，成為全球最大的碳交易市場(chǎng)。

　　然而，對(duì)于這么大的市場(chǎng)，對(duì)于全國(guó)數(shù)以萬(wàn)計(jì)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，還是顯得很陌生。正如國(guó)泰君安碳金融負(fù)責(zé)人仝巖說(shuō)，傳統(tǒng)企業(yè)對(duì)于新的交易模式，在初期往往是風(fēng)險(xiǎn)厭惡的態(tài)度，結(jié)合實(shí)際來(lái)講，國(guó)泰君安在過(guò)往參與碳交易試點(diǎn)時(shí)候就發(fā)現(xiàn)，履約期之前的流動(dòng)性是較差的。

　　那么，即將上線的全國(guó)碳市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制目標(biāo)怎樣？對(duì)此，清華大學(xué)中國(guó)碳市場(chǎng)研究中心主任段茂盛在發(fā)表題為《通過(guò)有效碳市場(chǎng)設(shè)計(jì)促進(jìn)碳達(dá)峰碳中和和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)》的演講時(shí)，從他個(gè)人角度做了一些探討。

　　他指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和需要明確的強(qiáng)有力的價(jià)格信號(hào)，巴黎協(xié)定溫升目標(biāo)，到2050年總的投資要到100萬(wàn)億-200萬(wàn)億，這需要高排放行業(yè)采取積極的行動(dòng)，這就需要高排放行業(yè)給金融機(jī)構(gòu)更加明確的強(qiáng)有力的價(jià)格信號(hào)。

　　段茂盛具體指出，價(jià)格是市場(chǎng)定的，有效的價(jià)格機(jī)制就是要告訴市場(chǎng)一個(gè)趨勢(shì)。

　　價(jià)格信號(hào)的一個(gè)重要來(lái)源是排放的目標(biāo)不斷地收緊。具體來(lái)說(shuō)，全國(guó)碳市場(chǎng)非常明確、有效的設(shè)計(jì)非常重要。需要管控預(yù)期，歐美(碳市場(chǎng))運(yùn)行了幾十年是不劃算的。從目前的設(shè)計(jì)來(lái)看，還需要在下面一些方面進(jìn)行努力和完善。

　　第一，需要出臺(tái)條例，保證市場(chǎng)是長(zhǎng)期存在的，有穩(wěn)定存在的法律基礎(chǔ)。

　　第二，要有穩(wěn)定的價(jià)格信號(hào)。目前交易方式有協(xié)議轉(zhuǎn)讓和單向限價(jià)。由于碳市場(chǎng)配額是標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品，除了這兩種交易方式之外，還應(yīng)該建立一些更加符合我國(guó)碳市場(chǎng)自身特點(diǎn)的交易方式。

　　第三，交易產(chǎn)品要豐富。全國(guó)碳市場(chǎng)即將推出的是現(xiàn)貨的交易，接下來(lái)要推出期貨等衍生品。這需要跟市場(chǎng)結(jié)合，如果企業(yè)知道未來(lái)幾年自身的發(fā)電量，同時(shí)知道未來(lái)的能源消耗量，當(dāng)然就需要對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品。

　　此外，信息公開(kāi)也很重要，無(wú)論市場(chǎng)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)管，還是讓投資者獲得更多的信息，信息公開(kāi)都非常重要。

　　他指出，從一個(gè)比較長(zhǎng)期的角度來(lái)看，全國(guó)碳市場(chǎng)要跟碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)相一致，有幾個(gè)方面要進(jìn)行完善：

　　第一，目前全國(guó)碳配額40多億噸，但還是需要納入更多的行業(yè)。有色、建材其實(shí)本身的技術(shù)比較成熟，應(yīng)該很快納入碳市場(chǎng)進(jìn)行交易。之前，鋼鐵、化工行業(yè)也對(duì)政策做了大量的研究，這兩個(gè)行業(yè)也應(yīng)該適時(shí)納入。

　　第二，全國(guó)市場(chǎng)總量的配置和設(shè)置方式是一個(gè)相對(duì)的總量，沒(méi)有絕對(duì)的總量，將來(lái)隨著碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的推進(jìn)，更多的行業(yè)將被納入。

　　第三，碳配額分配直接影響到企業(yè)的利益，要考慮企業(yè)的接受程度，(碳配額)基本上都是兩邊分配的，給企業(yè)下達(dá)信號(hào)有償分配非常重要。

　　第四，碳市場(chǎng)通過(guò)交易平臺(tái)籌集了資金之后，建議設(shè)立轉(zhuǎn)型基金，有一些行業(yè)、有一些群體會(huì)受到別的行業(yè)、群體的不利影響，轉(zhuǎn)型基金要幫助這些企業(yè)。

　　此外，比較重要的是，要推進(jìn)低碳發(fā)展，就必須要需要推進(jìn)低碳、減排技術(shù)的研發(fā)。

　　轉(zhuǎn)自：國(guó)際金融報(bào)

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