沖刺世界一流高科技園區(qū) 八家高新區(qū)達(dá)成“武漢共識”

　　日前，科技部火炬中心在武漢東湖高新區(qū)召開“建設(shè)世界一流高科技園區(qū)工作座談會”。來自中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、武漢東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、深圳國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、成都高新區(qū)、西安高新區(qū)、杭州高新區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)等８家國家高新區(qū)管委會的主要負(fù)責(zé)人及多位專家出席會議，并就加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、建設(shè)世界一流高科技園區(qū)達(dá)成“武漢共識”。

　　“武漢共識”提出，國家高新區(qū)的發(fā)展正邁入新的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。面對新常態(tài)、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，一流高科技園區(qū)必須增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)對接“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”等國家發(fā)展戰(zhàn)略布局，積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“中國制造２０２５”等國家重大戰(zhàn)略部署，當(dāng)好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的先鋒，努力發(fā)揮好國家高新區(qū)的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、為建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)有力的支撐。

　　沖刺世界一流高科技園區(qū)

　　據(jù)介紹，國家高新區(qū)發(fā)展在“十一五”期間確立了三類園區(qū)分類指導(dǎo)發(fā)展框架，三類園區(qū)分別是爭創(chuàng)世界一流高科技園區(qū)、建設(shè)創(chuàng)新型科技園區(qū)和創(chuàng)新型特色園區(qū)。

　　建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，是將硅谷、新竹、索非亞等國際著名科技園區(qū)作為坐標(biāo)系與創(chuàng)新發(fā)展的趕超對象。２００６年１０月，科技部火炬中心與中關(guān)村科技園區(qū)、上海張江高科技園區(qū)、深圳高新區(qū)、西安高新區(qū)、武漢東湖高新區(qū)和成都高新區(qū)等６家國家高新區(qū)共同簽署了《建設(shè)世界一流高科技園區(qū)行動(dòng)方案》，提出圍繞世界一流高科技園區(qū)發(fā)展特征和目標(biāo)，借鑒世界一流園區(qū)成功發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，選擇中關(guān)村科技園區(qū)等６家高新區(qū)作為建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的試點(diǎn)和示范，并逐步增加試點(diǎn)高新區(qū)的數(shù)量，力爭在建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的過程中有２－３個(gè)以上園區(qū)脫穎而出，成為真正在國際上擁有重大影響力的世界一流高科技園區(qū)。

　　２０１３年科技部發(fā)布的《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提升行動(dòng)實(shí)施方案》明確提出，加快“世界一流高科技園區(qū)”的建設(shè)，積極培育具有國際影響力和競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，打造全球性創(chuàng)新極和新興產(chǎn)業(yè)策源地；充分發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試的優(yōu)勢，加強(qiáng)在技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化、股權(quán)激勵(lì)、科技金融等方面政策措施的探索，率先建設(shè)成為世界一流高科技園區(qū)，強(qiáng)化引領(lǐng)示范作用。

　　記者注意到，此次參加建設(shè)世界一流高科技園區(qū)工作座談會的高新區(qū)中新增加了杭州高新區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)。

　　據(jù)介紹，２０１４年國家高新區(qū)總收入達(dá)２３萬億元，上述８家高新區(qū)的總收入占了整個(gè)國家高新區(qū)技工貿(mào)總收入的近一半。尤其在經(jīng)濟(jì)下行壓力比較大的情況下，８家高新區(qū)保持了較快增長，特別是發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)方面走在全國前列。如中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)２０１４年實(shí)現(xiàn)總收入３．５９萬億元，加快了首都產(chǎn)業(yè)升級步伐。２０１４年中關(guān)村新創(chuàng)辦并有實(shí)際經(jīng)營活動(dòng)的科技型企業(yè)超過１．３萬家，是上一年度的２倍多，在全國率先形成了大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面。西安高新區(qū)營業(yè)收入２０１４年達(dá)１．１萬億元，進(jìn)出口總額１１５３億元，占陜西?。叮福?。今年１－５月，武漢東湖高新區(qū)企業(yè)總收入３３４６億元，同比增長近２０％。

　　同時(shí)，中關(guān)村的跨界融合，上海張江自主創(chuàng)新示范區(qū)和自貿(mào)區(qū)“雙自疊加”，深圳的創(chuàng)客發(fā)展行動(dòng)，西安的科技大市場，成都的中歐創(chuàng)新合作平臺，杭州的智慧ｅ谷，蘇州的內(nèi)外貿(mào)一體化等均已成為國家高新區(qū)在建設(shè)世界一流高科技園區(qū)過程中取得的有益經(jīng)驗(yàn)。

　　一流科技園區(qū)要先行先試

　　此次八大高新區(qū)達(dá)成的“武漢共識”認(rèn)為，改革是國家高新區(qū)發(fā)展的不竭動(dòng)力。要進(jìn)一步解放思想，全面深化改革，破解發(fā)展難題，破除體制機(jī)制障礙。要堅(jiān)持市場導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，積極探索創(chuàng)新政策和改革措施的先行先試，充分發(fā)揮好市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用，最大限度釋放人的創(chuàng)造性與活力。進(jìn)一步發(fā)揮好國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的作用，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的生態(tài)更完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境更健康，城市建設(shè)和社會發(fā)展更美好。

　　“武漢共識”還認(rèn)為，持續(xù)提升創(chuàng)新能力是國家高新區(qū)發(fā)展的根本要求。要堅(jiān)持以企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新。進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新資源的集聚，積極參與國家重大科技計(jì)劃，重點(diǎn)推進(jìn)一批原始創(chuàng)新技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)。著力加強(qiáng)原始創(chuàng)新，推進(jìn)集成創(chuàng)新，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的跨界創(chuàng)新、迭代創(chuàng)新和顛覆式創(chuàng)新。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)搭建一批多方參與的開放性創(chuàng)新平臺，積極探索建立跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新模式與機(jī)制。

　　“武漢共識”提出，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)、大力發(fā)展眾創(chuàng)空間、激勵(lì)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是國家高新區(qū)工作的重要抓手。要通過發(fā)展眾創(chuàng)空間，不斷集納創(chuàng)業(yè)要素、集聚創(chuàng)業(yè)人才、培育創(chuàng)業(yè)主體、發(fā)展創(chuàng)業(yè)資本、繁榮創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的血液自由流動(dòng)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的精神蔚然成風(fēng)，讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)真正成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的核心要求。

　　同時(shí)，國家高新區(qū)要在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效。要聚焦高端領(lǐng)域和優(yōu)勢領(lǐng)域，加快培育發(fā)展全球領(lǐng)先的原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，培育具有世界競爭力的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。一流高科技園區(qū)要成為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)源地。要加快互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的跨界融合，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“中國制造２０２５”和產(chǎn)業(yè)跨界創(chuàng)新。大力發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，不斷催生新業(yè)態(tài)、發(fā)展新模式。

　　國家高新區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大開放。要以更加積極與開放的姿態(tài)邁向世界，擴(kuò)大全球鏈接與高端輻射，在向世界一流高科技園區(qū)進(jìn)軍的征程中，確立中國在世界高科技領(lǐng)域的競爭位勢。要主動(dòng)參與國際經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)競爭，加強(qiáng)國際科技、經(jīng)濟(jì)合作，積極對接國際高端人才、先進(jìn)技術(shù)、資本和研發(fā)資源，強(qiáng)化產(chǎn)能輸出、技術(shù)溢出和成熟模式的國際輻射，不斷提升整合利用全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源的能力。

　　“武漢共識”最后提出，國家高新區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮好輻射帶動(dòng)作用。要主動(dòng)地融入國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局，不斷創(chuàng)新區(qū)域合作模式，促進(jìn)創(chuàng)新資源在更大范圍有效配置，進(jìn)一步提升所在區(qū)域的整體創(chuàng)新能力。

　　發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用

　　科技部火炬中心主任張志宏在出席座談會時(shí)表示，在“十三五”發(fā)展階段，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，處于第一梯隊(duì)的國家高新區(qū)要持續(xù)不斷集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素、持續(xù)不斷營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、持續(xù)不斷培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體，認(rèn)真實(shí)施“國家高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展示范工程”，努力發(fā)揮好國家高新區(qū)的示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，為全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、建設(shè)創(chuàng)新型國家提供強(qiáng)有力的支撐。

　　科技部火炬中心副主任楊躍承提出，隨著國家提出“一帶一路”、“京津冀協(xié)同發(fā)展”、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“中國制造２０２５”等重大國家發(fā)展戰(zhàn)略，國家高新區(qū)要率先響應(yīng)，走在前面。同時(shí)，要進(jìn)一步深化改革，積極探索創(chuàng)新政策和改革措施的先行先試，特別是在如何充分發(fā)揮好市場配置創(chuàng)新資源的決定性作用方面做出新的探索。另外，還要不斷提升創(chuàng)新能力。要有創(chuàng)新思維，新的創(chuàng)新理念，應(yīng)用新技術(shù)、開發(fā)新產(chǎn)品，要不斷形成新的發(fā)展機(jī)制、發(fā)展模式，在組織和平臺構(gòu)建上，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)營造上，在集聚各方面要素上能夠不斷提升創(chuàng)新能力。

　　中央政策研究室經(jīng)濟(jì)建設(shè)局副局長白津夫表示：“世界一流高科技園區(qū)代表了國家創(chuàng)新水平，引領(lǐng)著創(chuàng)新發(fā)展方向?！蹦壳?，８家高新區(qū)在建設(shè)世界一流高科技園區(qū)的同時(shí)，也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此，應(yīng)在對接國家戰(zhàn)略、加快戰(zhàn)略布局、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略提升三方面著力，培育新的增長點(diǎn)，要突出“新經(jīng)濟(jì)”的主題，加快新經(jīng)濟(jì)布局。

　　座談會上，８家國家高新區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人以及部分長期關(guān)注和研究國家高新區(qū)發(fā)展的專家，就加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的主題進(jìn)行了研討和交流。

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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