新電改速度超預期 輸配電價改革試點正擴容

　　近日，國家發(fā)改委同意將貴州省列入輸配電價改革試點范圍，這是我國第七個實施輸配電價改革試點的省份。自3月底新電改方案公布后，輸配電價改革試點區(qū)域不斷增加。前不久，安徽、湖北、寧夏、云南等省區(qū)被列入先期改革試點范圍。

　　分析師表示，更多地區(qū)有望被納入到試點范圍當中，電改亦有望隨著試點的擴容在更大范圍內鋪開。

　　值得注意的是，目前與新電改相關的配套措施也在陸續(xù)出臺。

　　業(yè)內人士認為，新電改速度超出預期，隨著輸配電價改革試點不斷增加，電改推進有望進一步提速。

　　6月5日，國家發(fā)改委發(fā)布通知稱，同意將貴州省列入輸配電價改革試點范圍，按“準許成本加合理收益”原則核定電網企業(yè)準許收入和輸配電價。

　　國家發(fā)改委要求，貴州省發(fā)改委按照國家統(tǒng)一部署，結合本地實際，認真做好擬定試點方案、開展成本監(jiān)審、測算準許收入和輸配電價等試點各項工作，并加強與省政府相關部門、能源監(jiān)管機構的合作，充分聽取有關方面意見。同時還要求，2015年7月底前上報貴州省輸配電價改革試點方案，于2015年10月15日前上報輸配電價測算方案。

　　這是我國第七個實施輸配電價改革試點的省份。

　　需要一提的是，2009年貴州就開始推行直購電交易，為本地電解鋁產業(yè)尋找出路。2013年貴州省發(fā)改委出臺了電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易實施意見，正式建立直購電交易機制。

　　據了解，今年2月份，在貴州省經信委組織的大用戶直供電合同簽訂會上，大唐貴州發(fā)耳發(fā)電有限公司與省內21家用電大戶簽訂了供電合同，協(xié)議電量32.55億千瓦時，標志著該公司的大用戶直供電工作取得實質性進展。

　　由于貴州直購電交易不斷擴大，實施輸配電價試點改革也有一定的基礎。

　　前不久，在深圳市、內蒙古西部率先開展輸配電價改革試點的基礎上，安徽、湖北、寧夏、云南省區(qū)被列入先期輸配電價改革試點范圍，按“準許成本加合理收益”原則單獨核定輸配電價。鼓勵具備條件的其他地區(qū)開展改革試點。試點范圍以外地區(qū)也要同步開展輸配電價摸底測算工作，全面調查摸清電網輸配電資產、成本和企業(yè)效益情況，初步測算輸配電價水平，研究提出推進輸配電價改革的工作思路。

　　僅過了一個多月，輸配電價改革試點就再次增加。不過這與此前業(yè)內的預期基本一致。

　　東莞證券分析師饒志就曾表示，電力體制改革將以邊試點邊擴容的方式進行。隨著深圳試點的實施和深化，更多地區(qū)有望被納入到試點范圍當中，電改亦有望隨著試點的擴容在更大范圍內鋪開。

　　自3月底新電改方案發(fā)布后，除了輸配電價改革試點區(qū)域不斷增加，相關的配套措施也陸續(xù)出臺。

　　截至目前，已經有《關于改善電力運行調節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見》，《關于完善電力應急機制做好電力需求側管理城市綜合試點工作的通知》等措施出臺。

　　作為新電改的框架性文件，電改9號文的落地還需要多套細則配合，包括有序售用電、促進電力市場化交易、交易機構組建和運營辦法。

　　文件還鼓勵具備條件的其他地區(qū)開展改革試點，給予了地方一定自主權，電改推進有望進一步提速。

　　“電改的速度還是超出預期的?！庇袠I(yè)內人士表示，下一步要看輸配電價改革試點區(qū)域的改革進展。

　　華北電力大學教授曾鳴也公開表示，本輪電改方案的亮點之一是提出“輸配電價逐步過渡到按‘準許成本加合理收益’原則，分電壓等級核定”。輸配電價的改革基本在“放開兩頭，監(jiān)管中間”的改革體制框架內，通過改革實現(xiàn)了電網企業(yè)盈利模式的轉變。

　　業(yè)內人士表示，輸配電價改革的目的是解決電價制定和監(jiān)管難的問題，推進電價的市場化，由開放性的市場來決定電價。電改實際上是要構建一個新的、符合市場規(guī)律的電力交易體系。

來源：中國工業(yè)報

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