一帶一路能源投資機(jī)遇 改變觀念構(gòu)建軟實(shí)力

　　實(shí)現(xiàn)能源國際合作有質(zhì)量的發(fā)展

　　業(yè)界專家討論“一帶一路”戰(zhàn)略下能源企業(yè)的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)

　　近日，在第十一屆中國能源戰(zhàn)略投資論壇上，多位專家圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略下的能源投資機(jī)遇展開討論。專家認(rèn)為，“一帶一路”戰(zhàn)略將助推能源企業(yè)走出去，應(yīng)加強(qiáng)政府企業(yè)間協(xié)作，克服企業(yè)對外投資過程中遇到的困難，能源行業(yè)也將迎來新一輪商機(jī)，通過國際間合作拉動(dòng)能源投資的步伐正在加快。

　　重在改變觀念構(gòu)建軟實(shí)力

　　中國產(chǎn)業(yè)海外發(fā)展和規(guī)劃協(xié)會(huì)秘書長胡衛(wèi)平在會(huì)上表示，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源需求與“一帶一路”戰(zhàn)略所涵蓋的國家存在契合點(diǎn)：一方面，中國鋼鐵和基建等領(lǐng)域均存在產(chǎn)能過剩問題；而另一邊，中國原油和天然氣等資源需求卻在不斷攀升，進(jìn)口總數(shù)不斷增加。在“一帶一路”框架下，以亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為基礎(chǔ)，民營企業(yè)及金融創(chuàng)新區(qū)將在能源、基建、跨境融資等方面發(fā)揮更大作用。中亞國家（哈薩克斯坦、土庫曼斯坦等）是中國在中亞地區(qū)僅次于俄羅斯的能源合作伙伴，與俄遠(yuǎn)東地區(qū)情況相似，其落后的公路、輸配管網(wǎng)及其他相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施水平嚴(yán)重阻礙了其進(jìn)入中國能源管道市場，因此“一帶一路”戰(zhàn)略打通了能源合作的壁壘，讓企業(yè)更容易出去交流和發(fā)展。

　　據(jù)國家能源局油氣司副司長楊雷介紹，雖然油氣對外合作近年來一直都在實(shí)施，但是有了“一帶一路”后，將會(huì)帶來更好的環(huán)境和發(fā)展機(jī)會(huì)，讓企業(yè)從以前單打獨(dú)斗的情形轉(zhuǎn)變?yōu)楦恿⒆惝?dāng)?shù)亍⒍嘣l(fā)展、互利多贏的模式。例如在中國巴基斯坦經(jīng)濟(jì)走廊的合作中，我國企業(yè)就發(fā)揮集群優(yōu)勢，不僅開展投資、工程承包、裝備出口等業(yè)務(wù)，還給予配套融資服務(wù)，參與企業(yè)包括專業(yè)公司、服務(wù)機(jī)構(gòu)和銀行等，這樣合作水平就大大提升，和對方進(jìn)行政策銜接的能力也達(dá)到了新的高度，有當(dāng)?shù)氐拿駹I企業(yè)反映一些問題，很容易就能夠提交到巴方高層進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。

　　另外楊雷表示，“一帶一路”最重要的就是要改變?nèi)藗兊乃枷胗^念，構(gòu)建更加強(qiáng)大的軟實(shí)力。我們不是非要拿回來什么才是目的，通過“一帶一路”進(jìn)行海外油氣投資，帶來最大收益的一定是投資所在國。

　　只有實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的繁榮和發(fā)展，我們也才能真正實(shí)現(xiàn)自己的能源安全和經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，這也是我們的國際責(zé)任。

　　借鑒世行經(jīng)驗(yàn)參與規(guī)劃研究

　　“一帶一路”戰(zhàn)略涉及60多個(gè)國家，無論是國企還是民企面對復(fù)雜的環(huán)境時(shí)，判斷項(xiàng)目的好壞存在一定的難度。此外，由于各國法律、歷史、文化的差異，企業(yè)出去投資合作要面臨的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)是很難估量的。這種情況下，企業(yè)在著眼于“一帶一路”能源國際合作倡議順利落實(shí)的同時(shí)，應(yīng)實(shí)現(xiàn)真正有質(zhì)量的發(fā)展。

　　北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授查道炯認(rèn)為，首先企業(yè)要了解投資所在地的法規(guī)、歷史和人文環(huán)境，了解收購項(xiàng)目或企業(yè)的運(yùn)營歷史；清楚項(xiàng)目所在地各級政府處理外資糾紛的習(xí)慣性行為；明晰投資目的地國是否參與國際能源治理機(jī)制。其次對于調(diào)查的方式，應(yīng)以企業(yè)自身調(diào)研為主，參考國際咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)。再者要把握好投資的節(jié)奏，慎用貸款換資源模式，充分評估資源國的債務(wù)負(fù)擔(dān)程度和還款能力，對國際間有關(guān)中資對外能源投資的輿論要主動(dòng)應(yīng)對。

　 國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國強(qiáng)表示，“一帶一路”的部分地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)比較薄弱，這是區(qū)域之間合作的一個(gè)重要瓶頸，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的合作應(yīng)放在優(yōu)先的位置。然而由于地緣政治的復(fù)雜性，讓項(xiàng)目存在很多潛在的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)出去合作時(shí)比較零散、勢單力薄。

　　楊雷認(rèn)為，可以借鑒當(dāng)年世界銀行來中國投資發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，由政府或者機(jī)構(gòu)提前多做些規(guī)劃和研究，甚至是政策的咨詢，一定要立足當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，在這些基礎(chǔ)上可以研究在當(dāng)?shù)亟⒁恍┕I(yè)園區(qū)等舉措，實(shí)現(xiàn)真正有質(zhì)量的發(fā)展。

　　客觀認(rèn)識、防控風(fēng)險(xiǎn)

　　圓桌會(huì)上，中金公司投資銀行部總經(jīng)理劉京生指出對于企業(yè)來說，贏利才是考慮的重點(diǎn)。她表示，資金本身是獨(dú)立的，其流動(dòng)是有規(guī)律的。那么從企業(yè)的角度來看“一帶一路”，就不能只是一個(gè)政策行為，因?yàn)楣饪空Y金支持是肯定不能長久維持運(yùn)營的，對外投資合作的結(jié)果肯定是希望通過市場產(chǎn)生可持續(xù)的贏利。

　　今年的資本市場給企業(yè)發(fā)展帶來了很多支持，但是還需要思考怎樣把錢吸引　 到實(shí)體經(jīng)濟(jì)中去。例如，從美國頁巖氣革命中發(fā)現(xiàn)，在轉(zhuǎn)型初期前景渺茫且風(fēng)險(xiǎn)很大的情況下，大量的資金仍進(jìn)入了這個(gè)領(lǐng)域，從而保證了這個(gè)行業(yè)的發(fā)展。那么在“一帶一路”戰(zhàn)略下，企業(yè)在國外吸引資金時(shí)將會(huì)面臨很多問題，這個(gè)時(shí)候，就更應(yīng)該按照資金客觀規(guī)律來發(fā)展，而不能完全依靠政府的行為去運(yùn)行。

　　此外，劉京生還認(rèn)為，談判時(shí)要明確政府與企業(yè)間的分工。比如，個(gè)別發(fā)電企業(yè)在印尼談項(xiàng)目時(shí)就發(fā)現(xiàn)溝通較困難，原因是土地問題解決不了。對于油氣企業(yè)情況就更特殊了，因?yàn)橄竦V源這些問題不是企業(yè)能解決的，那么就需要政府去談。對此，也可以借鑒當(dāng)年國外企業(yè)來我國投資時(shí)的做法。告訴他們哪些項(xiàng)目是可以投的，哪些不可以。很多時(shí)候商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，政府要想辦法幫助企業(yè)降低風(fēng)險(xiǎn)。

　　最后劉京生還指出，過去的10多年里我國一些能源企業(yè)在對外投資和合作中栽過跟頭，也積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)?？陀^地認(rèn)識當(dāng)前的政策拉動(dòng)，學(xué)習(xí)防控風(fēng)險(xiǎn)，總結(jié)優(yōu)勢和劣勢，選擇好的合作伙伴，能源企業(yè)走出去，融入“一帶一路”才能更穩(wěn)健。（記者 徐瑤）

來源：中電新聞網(wǎng)

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