更安全 更智慧 更開放 化工園區(qū)十三五蓄勢躍升

　　在經(jīng)歷了“十二五”高速發(fā)展后，我國化工園區(qū)發(fā)展逐漸顯露出一些問題。比如，較為突出的就是安全環(huán)保水平還有待提升，信息化建設(shè)整個(gè)而言尚處于起步階段，公眾形象有待進(jìn)一步改善等。

“十三五”是我國石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展歷史上的新起點(diǎn)，行業(yè)將踏上從石化大國向強(qiáng)國邁進(jìn)的征程?；@區(qū)作為石化行業(yè)發(fā)展的載體，承擔(dān)著行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的重要任務(wù)。在近日舉辦的2015中國化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇期間，來自業(yè)界的高層人士針對“十三五”化工園區(qū)發(fā)展提出了真知灼見，建立起更安全環(huán)保、更智慧、更開放的園區(qū)成為了業(yè)界共識。

更安全 讓百姓放心

隨著國內(nèi)安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)大幅提升，石油和化工行業(yè)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，如何做好安全環(huán)保工作，是當(dāng)前廣大化工園區(qū)面臨的主要問題之一。

“園區(qū)綜合治理有優(yōu)勢，要是工作做得好，安全環(huán)保水平能上一個(gè)大的臺階?！敝袊秃突瘜W(xué)工業(yè)聯(lián)合會黨組書記、常務(wù)副會長李壽生在接受中國化工報(bào)記者采訪時(shí)說：“一些園區(qū)新建項(xiàng)目時(shí)出現(xiàn)一些百姓反對的聲音，但我們不能埋怨百姓不懂化工，如果園區(qū)的安全環(huán)保工作做好了，就不會有埋怨?！?/p>

李壽生的觀點(diǎn)得到了來自國內(nèi)主要大型化工園區(qū)管理者的高度認(rèn)同，他們普遍表示，化工園區(qū)如何做好安全環(huán)保、綠色發(fā)展，是當(dāng)前發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。而解決安全環(huán)保難題，根本上需要實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全環(huán)保，這就需要園區(qū)通過引導(dǎo)和倒逼機(jī)制來促進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，夯實(shí)環(huán)保安全基礎(chǔ)。

清華大學(xué)化工過程事故預(yù)防與應(yīng)急中心主任趙勁松認(rèn)為，縱觀化工行業(yè)歷史上出現(xiàn)的一些重大安全事故，其根本原因主要是裝置本質(zhì)安全水平低，企業(yè)安全管理不嚴(yán)格，安全隱患排查不認(rèn)真。

記者了解到，自2007年我國頒布突發(fā)事件應(yīng)對法以來，每個(gè)化工企業(yè)都制定了應(yīng)急預(yù)案，一些大型園區(qū)已經(jīng)建立起應(yīng)急指揮中心，各類高新技術(shù)也廣泛應(yīng)用于事故應(yīng)急。不過，在業(yè)內(nèi)人士看來，一旦啟動了應(yīng)急預(yù)案，就說明事故已經(jīng)發(fā)生了，關(guān)鍵還在于事故預(yù)防。

“園區(qū)風(fēng)險(xiǎn)管理的核心應(yīng)該是過程安全管理。真正做好事故預(yù)防，需要建立過程安全管理體系，這是化工園區(qū)重大事故預(yù)防的基本功。”趙勁松說。

據(jù)介紹，過程安全管理的目的是在設(shè)計(jì)、建造、操作和維修設(shè)備實(shí)施的過程中，運(yùn)用工程知識、原理和經(jīng)驗(yàn)，消除或減少與工藝過程相關(guān)的危害。側(cè)重點(diǎn)是工藝系統(tǒng)或設(shè)施本身的設(shè)計(jì)隱患和操作規(guī)程隱患，其基本出發(fā)點(diǎn)是預(yù)防物料泄露。

記者了解到，在過程安全管理過程中，第三方技術(shù)服務(wù)在園區(qū)的推廣和應(yīng)用正為園區(qū)安全環(huán)保加上“第二把鎖”。

寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會副主任鄭玉芳告訴記者，化工園區(qū)在安全環(huán)保上面臨諸多挑戰(zhàn)，比如無組織有機(jī)廢氣的監(jiān)管和治理是公認(rèn)的難題，不僅造成區(qū)域內(nèi)大氣環(huán)境質(zhì)量下降，而且容易引起現(xiàn)場工作人員中毒甚至設(shè)備爆炸，是極大的安全隱患嚴(yán)重。

在監(jiān)管方面，由于園區(qū)企業(yè)集中，政府層面安全監(jiān)管力量有限，企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平參差不齊，安全生產(chǎn)主體責(zé)任難以真正落實(shí)到位。為此，寧波石化區(qū)在國內(nèi)率先推行實(shí)施安全環(huán)保第三方監(jiān)管新模式，與第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作實(shí)施LADR（廢氣泄漏、檢測及修復(fù)技術(shù)）技術(shù)，很好地解決了園區(qū)無組織有機(jī)廢氣治理的難題。

據(jù)了解，LADR技術(shù)采用檢測設(shè)備，檢測化工各類反應(yīng)釜、原料輸送管道、泵、壓縮機(jī)、閥門、法蘭等容易泄露揮發(fā)性有機(jī)物的連接處，并修復(fù)超過一定濃度的泄漏點(diǎn)，從而達(dá)到控制由于泄露造成的環(huán)境污染和安全隱患，實(shí)現(xiàn)了對過程安全的控制。2013年，寧波石化區(qū)在園區(qū)8家企業(yè)試點(diǎn)實(shí)施LADR技術(shù)，當(dāng)年推廣到27家。2014年全面推廣，園區(qū)內(nèi)55家企業(yè)實(shí)施LDAR技術(shù)。

鄭玉芳認(rèn)為，在園區(qū)安全環(huán)保工作中，第三方機(jī)構(gòu)作用很重要?；@區(qū)可以根據(jù)政府部門監(jiān)管的要求，建立一支責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)隊(duì)伍，運(yùn)用先進(jìn)的設(shè)備對化工企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)安全領(lǐng)域的安全環(huán)保等方面的隱患進(jìn)行摸排和查找，并根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況提出整改措施。

安全生產(chǎn)第三方技術(shù)服務(wù)工作一般由企業(yè)作為購買主體直接和服務(wù)機(jī)構(gòu)簽署協(xié)議，政府進(jìn)行引導(dǎo)推廣和綜合監(jiān)管。鄭玉芳建議，政府推動是前提，應(yīng)制定方案出臺文件適當(dāng)給與經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。比如為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，寧波石化區(qū)管委會對LDAR技術(shù)試點(diǎn)企業(yè)，給予以60%的資金補(bǔ)助。

更智慧 用科技實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

國務(wù)院于近日印發(fā)了《中國制造2025》，部署全面推進(jìn)實(shí)施制造業(yè)強(qiáng)國戰(zhàn)略，其中推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合為重要內(nèi)容之一。在業(yè)內(nèi)人士看來，這對化工園區(qū)“十三五”發(fā)展提出了更高要求，化工園區(qū)應(yīng)積極探索建設(shè)智慧園區(qū)。

工信部原材料工業(yè)司副司長潘愛華在接受記者采訪時(shí)表示，隨著新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展，化工企業(yè)將不斷向化工園區(qū)集中?；@區(qū)是推動新型城鎮(zhèn)化和新型工業(yè)化良性互動的重點(diǎn)和難點(diǎn)，重點(diǎn)在于規(guī)模巨大的化工產(chǎn)業(yè)是新型城鎮(zhèn)化的物質(zhì)保障和產(chǎn)業(yè)支撐，難點(diǎn)在于化工行業(yè)安全環(huán)保問題相對突出，處理不好就會影響城市和工業(yè)的共融。而信息化正是有效解決這一難點(diǎn)的技術(shù)手段。

“推進(jìn)兩化融合，是園區(qū)規(guī)范建設(shè)過程中貫徹《中國制造2025》的重要方面。利用信息技術(shù)來打造化工園區(qū)的生產(chǎn)安全、環(huán)保優(yōu)化，對化工園區(qū)的綠色發(fā)展具有重要意義，化工園區(qū)應(yīng)提升理念，探索化工智慧園區(qū)的建設(shè)。”潘愛華說。

據(jù)介紹，智慧化工園區(qū)是以信息技術(shù)、電子技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等現(xiàn)代信息通訊技術(shù)為基礎(chǔ)，有效融合物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)，研發(fā)而成的具有專業(yè)化、集成化特征的信息系統(tǒng)。它以滿足園區(qū)的運(yùn)營需求為中心，通過感知、傳輸、整合、分析化工園區(qū)的各類關(guān)鍵信息，對安全、環(huán)保、公共服務(wù)以及工商活動等做出準(zhǔn)確、高效的智能響應(yīng)。

北京思路創(chuàng)新科技有限公司劉貽華為記者詳細(xì)介紹了一個(gè)智慧園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)與運(yùn)行方案。其主要內(nèi)容可概括為“1324”，即是一張網(wǎng)絡(luò)，三張圖（污染圖地圖、能耗地圖、風(fēng)險(xiǎn)地圖），兩個(gè)平臺（智慧管理平臺、移動應(yīng)用平臺），四個(gè)庫（中心數(shù)據(jù)庫、指標(biāo)庫、模型庫、知識庫）?！斑@樣在移動應(yīng)用平臺上就可以隨時(shí)了解園區(qū)內(nèi)企業(yè)VOCs等污染物排放情況以及相關(guān)信息，做到第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間預(yù)警，第一時(shí)間處置。在知識庫里，集成了處理處置技術(shù)、應(yīng)急檢測方法、環(huán)保法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等。這些都為園區(qū)的安全環(huán)保工作提供信息化技術(shù)支撐?！眲①O華說。

另外，記者還了解到，當(dāng)前很多高新技術(shù)都能夠應(yīng)用于智慧園區(qū)建設(shè)，為園區(qū)實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行提供支持。北京中科輔龍科技公司銷售總監(jiān)王蕊告訴記者，目前三維生產(chǎn)運(yùn)營管理系統(tǒng)能夠?yàn)閳@區(qū)企業(yè)提供可視化的安全生產(chǎn)支持，它能夠真實(shí)、直觀、準(zhǔn)確、全面地展現(xiàn)了裝置及其包含的設(shè)備、閥門、儀表的外形、位置以及其工程屬性信息、文檔資料、檢維修記錄、廠商信息、標(biāo)定信息等。

“說得簡單一點(diǎn)，就是用戶不用到現(xiàn)場，就能看到跟現(xiàn)場一模一樣的場景?！蓖跞镎f，用戶可以在三維模型中方便直觀地查看、記錄信息，提升裝置的管理水平和運(yùn)營效率。比如通過可視化在線監(jiān)測系統(tǒng)，企業(yè)可以即時(shí)了解生產(chǎn)情況、工藝系統(tǒng)的運(yùn)行情況、設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)、異常/報(bào)警事件的發(fā)生與處理情況，從而進(jìn)行科學(xué)決策、緊急情況下進(jìn)行指揮處理。通過可視化巡檢管理系統(tǒng)，能夠規(guī)范巡檢工作流程，準(zhǔn)確、全面記錄巡檢信息，提升巡檢人員的工作效率，保證巡檢工作的可追溯性，減少人為原因造成的損失，保障裝置日常安全生產(chǎn)運(yùn)行?！巴跞镎f。

記者也發(fā)現(xiàn)，越來越多的園區(qū)開始重視打造智慧化工園區(qū)。嘉興港區(qū)管委會主任石云良就對記者表示，大力推進(jìn)兩化融合，打造智慧園區(qū)將是未來園區(qū)工作的重點(diǎn)之一?！澳壳拔覀儓@區(qū)正在加大資金投入，從智慧車間、智慧工廠和智慧企業(yè)入手，全力推進(jìn)兩化高度融合，加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)中心公共服務(wù)平臺的提高升級，我們要爭取進(jìn)入國家智慧園區(qū)建設(shè)的試點(diǎn)?！笔屏颊f。

更開放 構(gòu)建和諧鄰里關(guān)系

“惠州石化區(qū)我都進(jìn)不去了，是不是有很多東西不能給我們看？”2012年廣東惠州大亞灣石化區(qū)實(shí)行封閉管理后，一位惠州市人大代表向大亞灣石化區(qū)管委會主任黃偉才提出了這樣的問題。

“當(dāng)時(shí)，我向他解釋了半個(gè)多小時(shí)，終于使他明白，封閉管理是為了讓園區(qū)運(yùn)營更安全，而不是園區(qū)里有什么麻煩出現(xiàn)?！秉S偉才說，“可見溝通有多么重要?！?/p>

現(xiàn)在，越來越多的化工園區(qū)在管理上封閉起來，但是在觀念上卻更加開放。責(zé)任關(guān)懷理念逐漸深入園區(qū)，更多的園區(qū)愿意敞開大門，與社區(qū)實(shí)現(xiàn)良性互動。

上?；^(qū)連續(xù)3年排名園區(qū)20強(qiáng)第一，化工園區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目勢頭很好，特別最近3年每年都超過20億美元的投資。在記者看來，這得益于園區(qū)優(yōu)秀的投資環(huán)境，特別是與周邊社區(qū)和諧共處的良好氛圍為企業(yè)發(fā)展帶來了便利。

上?；^(qū)副主任王鴻鈞說，在責(zé)任關(guān)懷方面，中國跟歐洲企業(yè)有兩點(diǎn)不同，一是歐洲企業(yè)周邊居民較少，而且大部分是企業(yè)員工，是利益共同體；而中國主要是被征收土地的農(nóng)民，所以責(zé)任關(guān)懷工作更需做好，且難度更大。

為了與周邊居民實(shí)現(xiàn)和諧相處，上?；^(qū)在與周邊居民互動方面進(jìn)行了諸多有益嘗試。

“一方面，我們?yōu)橹苓呉粋€(gè)鎮(zhèn)的漁民買了終身保險(xiǎn)，彌補(bǔ)了捕魚減少帶來的經(jīng)濟(jì)損失。另一方面，我們把園區(qū)中經(jīng)營好的企業(yè)股份分給周邊的兩個(gè)鎮(zhèn)，使他們在化工園區(qū)有投資，每年獲得穩(wěn)定收益。我們還利用園區(qū)豐富的醫(yī)療資源，每年為周邊年滿60歲的居民體檢。通過這些活動我們實(shí)現(xiàn)了和諧共處?！蓖貘欌x說。

重慶長壽經(jīng)開區(qū)管委會主任肖慶華認(rèn)為，化工園區(qū)目前面臨最重要的挑戰(zhàn)之一，就是化工企業(yè)如何做到安全環(huán)保，社區(qū)和諧，綠色發(fā)展。在中國，責(zé)任關(guān)懷不僅是化工企業(yè)的事情，也是政府推動化工園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要責(zé)任。

據(jù)肖慶華介紹，重慶長壽經(jīng)開區(qū)正式啟動責(zé)任關(guān)懷工作，重點(diǎn)做了三方面工作。

一是推進(jìn)立體化的組織格局。2013年成立了長壽經(jīng)開區(qū)責(zé)任關(guān)懷協(xié)會，園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自作為責(zé)任人，目前協(xié)會已經(jīng)有55各會員單位，下面設(shè)制藥、綜合化工、精細(xì)化工、天然氣化工等6個(gè)分會，實(shí)現(xiàn)了協(xié)會主導(dǎo)、企業(yè)主體、社區(qū)參與；建立完善了咨詢專家機(jī)制，聘親了20名安全環(huán)保專家10名資深專家作為協(xié)會顧問。為此，2014年長壽經(jīng)開區(qū)榮獲由石化聯(lián)合會頒發(fā)的“責(zé)任關(guān)懷最佳組織單位獎”。二是開展多樣化活動。深入開展公眾開放日活動，幾乎覆蓋區(qū)內(nèi)多有街道。同時(shí)，深入開展企業(yè)責(zé)任管理，組織企業(yè)參加相關(guān)培訓(xùn)，從2013年到現(xiàn)在組織責(zé)任關(guān)懷培訓(xùn)30多次，讓企業(yè)之間開展經(jīng)驗(yàn)交流。三是提升社區(qū)響應(yīng)能力，對所在社區(qū)居民實(shí)施應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急和自救能力。

“通過責(zé)任關(guān)懷促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)更加安全有效和環(huán)境友好，促進(jìn)企業(yè)管理更加科學(xué)規(guī)范，促進(jìn)了社區(qū)對化工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的正確認(rèn)識，促進(jìn)了園區(qū)和諧可持續(xù)的發(fā)展。”肖慶華說。

“責(zé)任關(guān)懷需要做大量扎實(shí)的工作，而開放就是最好的溝通?！秉S偉才說，大亞灣石化區(qū)每月都有開放日活動，每月有一次新聞媒體見面會，園區(qū)還組織企業(yè)的高級技術(shù)人才志愿服務(wù)宣講隊(duì)，去農(nóng)村、學(xué)校普及化工知識。“周邊居民幾乎都有我電話，如果哪里有味道，聞著不舒服，他們都會打電話跟我說。”黃偉才說。

黃偉才為化工園區(qū)的同仁們分享了這樣一個(gè)故事。中海殼牌80萬噸乙烯項(xiàng)目在建設(shè)之初，有一次當(dāng)推土機(jī)準(zhǔn)備推掉一個(gè)土坡的時(shí)候，工作人員突然發(fā)現(xiàn)土坡上有一個(gè)鳥窩，里面正在孵化小鳥，當(dāng)時(shí)大家覺得沒什么，但是殼牌的工作人員卻說，按照殼牌的理念這個(gè)土?xí)簳r(shí)不能動，要等小鳥孵出來可以飛了，才可以把土推掉。

“這是很重要的一種理念的體現(xiàn)，我們發(fā)展為了什么？是僅僅為了數(shù)字的增長？僅僅為了多創(chuàng)造一點(diǎn)稅收？還是我們大家共同需要創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境？”黃偉才問道。

也許，這些問題值得正在蓬勃發(fā)展中的中國化工園區(qū)在“十三五”細(xì)細(xì)思考。

　　轉(zhuǎn)自：中國化工報(bào)

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