建立準(zhǔn)入退出制度“十三五”化工園區(qū)強(qiáng)調(diào)規(guī)范綠色

　　“十三五”時(shí)期，我國(guó)化工園區(qū)的發(fā)展重點(diǎn)是著力推進(jìn)規(guī)范化，全面提升綠色水平，充分發(fā)揮對(duì)石油和化學(xué)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的載體作用。這是中國(guó)化工報(bào)記者從昨天在重慶召開(kāi)的2015中國(guó)化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上獲得的信息。

中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)李壽生表示，目前“五個(gè)一體化”已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)園區(qū)共識(shí)，從物料流、儲(chǔ)運(yùn)流、能量流、危廢流、資金流等方面最大限度地發(fā)揮了園區(qū)的集群化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，“中國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)”就是其中的突出典型。但由于缺乏建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，化工園區(qū)建設(shè)也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題。比如，布局不盡合理，園區(qū)過(guò)多過(guò)散；多頭分管，相關(guān)建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)缺失，急需建立化工園區(qū)準(zhǔn)入與退出機(jī)制等。

李壽生強(qiáng)調(diào)，“十三五”時(shí)期，要進(jìn)一步推進(jìn)園區(qū)規(guī)范化建設(shè)，全面提升園區(qū)特色、專(zhuān)業(yè)、綠色、高效發(fā)展水平；進(jìn)一步提高園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立項(xiàng)目準(zhǔn)入管理制度及項(xiàng)目預(yù)評(píng)估制度，依據(jù)總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃引進(jìn)項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)集中度。

即將出臺(tái)的《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》從科學(xué)布局、加強(qiáng)項(xiàng)目管理、強(qiáng)化安全管理、嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)兩化深度融合、完善配套服務(wù)、加強(qiáng)組織管理等方面對(duì)化工園區(qū)的規(guī)范發(fā)展提出了要求。工信部原材料司副司長(zhǎng)潘愛(ài)華對(duì)此進(jìn)行解讀時(shí)指出，“十三五”化工園區(qū)要重點(diǎn)在規(guī)范化建設(shè)和推行責(zé)任關(guān)懷方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，努力開(kāi)創(chuàng)規(guī)范發(fā)展、綠色發(fā)展新局面。在科學(xué)布局方面，新建園區(qū)必須符合國(guó)家和區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要求，化工園區(qū)要科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)總體規(guī)劃；在安全環(huán)保方面，應(yīng)利用公用工程優(yōu)勢(shì)，建立和完善“三廢”處理設(shè)施，推動(dòng)園區(qū)環(huán)保水平提升；在兩化深度融合方面，要以信息化手段解決安全環(huán)保等難點(diǎn)問(wèn)題，推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。

石化聯(lián)合會(huì)園區(qū)委秘書(shū)長(zhǎng)楊挺表示，化工園區(qū)發(fā)展評(píng)價(jià)考核體系的建立，能夠全面客觀地評(píng)價(jià)各地化工園區(qū)發(fā)展?fàn)顩r。到“十三五”末，化工行業(yè)應(yīng)依據(jù)該評(píng)價(jià)體系建立相應(yīng)的化工園區(qū)準(zhǔn)入與退出制度，規(guī)范新建和在建園區(qū)；評(píng)選出一批示范園區(qū)，以示范園區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)我國(guó)化工園區(qū)發(fā)展水平整體提升。

楊挺同時(shí)表示，從“2015中國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)”情況看，銷(xiāo)售收入與固定資產(chǎn)投資仍保持較高增速，高于行業(yè)總體水平，但受全行業(yè)主要產(chǎn)品價(jià)格下降影響，利潤(rùn)率略微下降。環(huán)保方面，COD和二氧化硫排放總體優(yōu)于行業(yè)平均水平。這反映出以20強(qiáng)為代表的國(guó)內(nèi)先進(jìn)園區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)方面取得了一定進(jìn)展。（記者楊曉宇）

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