事關(guān)民生與糧油安全 油用牡丹產(chǎn)業(yè)亟待政策扶持

　　“油用牡丹產(chǎn)業(yè)具有良好的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益，大力發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)，對于促進(jìn)我國油料生產(chǎn)、保障糧油安全、改善生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、幫助貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、建設(shè)美麗中國等都具有十分重要的意義?！比涨?，第三屆“蘭州中川國際牡丹文化生態(tài)旅游節(jié)暨中國油用牡丹高峰論壇”在蘭州舉行，中國油用牡丹專家委員會主任、原國家林業(yè)局副局長李育材在演講中如是說。

　　今年1月13日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》下稱《意見》，部署加快國家木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力增加健康優(yōu)質(zhì)食用植物油供給，切實維護(hù)國家糧油安全。《意見》提出，到2020年，建成800個油茶、核桃、油用牡丹等木本油料重點縣，建立一批標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化示范基地，木本油料樹種種植面積從現(xiàn)有的1.2億畝發(fā)展到2億畝，產(chǎn)出木本食用油150萬噸左右。

　　油用牡丹具備三大效益　各地積極推廣種植

　　油用牡丹作為原產(chǎn)于我國的多年生小灌木，廣泛分布于全國20多個省區(qū)。在李育材看來，油用牡丹具有適生范圍廣、產(chǎn)量多、油質(zhì)好、用途廣、見效快、管理方便等特點，符合當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的水平。因此，在國家支持發(fā)展的木本油料產(chǎn)業(yè)中，油用牡丹產(chǎn)業(yè)具有相對較大的發(fā)展前景。

　　李育材說，從油用牡丹的三大效益來看，首先，它具有極高的經(jīng)濟效益。牡丹籽油在很多方面都優(yōu)于橄欖油、大豆油，是名副其實的優(yōu)質(zhì)食用油。農(nóng)民種植油用牡丹要比種植傳統(tǒng)農(nóng)作物每畝地多收入幾千元。從第二產(chǎn)業(yè)來講，加工環(huán)節(jié)能從一畝油用牡丹全部實物中加工出高檔食用油、高檔化妝品、高檔日用品、高檔藥物和防輻射產(chǎn)品，加工成為成品后價值十幾萬元。

　　其次，油用牡丹能夠在防風(fēng)固沙、水土保持、水源涵養(yǎng)等方面發(fā)揮很好的生態(tài)效益。油用牡丹耐干旱、耐貧瘠、耐高寒，生長時間長，能夠在降雨量少的高寒貧瘠的山地尤其是西北地區(qū)生長，是進(jìn)行荒山荒地造林的首選灌木樹種之一。若在退耕還林地塊栽植此類樹種，可以30—50年不換茬，并且耐寒、耐旱、耐貧瘠，省工、省時、成本低，種植油用牡丹的農(nóng)戶每年都能有極為可觀的收益，鞏固退耕還林成果也就有了保障。

　　再次，發(fā)展油用牡丹具有相當(dāng)好的社會效益。這種植物集第一、二、三產(chǎn)業(yè)于一體，科學(xué)家們目前已從牡丹根、籽、果莢、花等各個部分研發(fā)出了高檔食用油、高檔化妝品、高檔醫(yī)藥產(chǎn)品，有的已經(jīng)投入市場，深受歡迎。油用牡丹的深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為廣大農(nóng)民和農(nóng)村龍頭企業(yè)提供了一條可再生資源科學(xué)利用的路子。地方財政可從深加工環(huán)節(jié)獲得豐厚的收益，同時也解決了農(nóng)民就地就業(yè)問題。

　　據(jù)了解，由于油用牡丹產(chǎn)業(yè)三大效益凸顯，加上《意見》的出臺利好油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全國已有山東、河南、陜西、湖北、甘肅等多個省份紛紛布局油用牡丹，甚至在《意見》出臺前就出臺了本省的油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。如：山東省提出，到2020 年，全省油用牡丹種植面積達(dá)到370萬畝；河南省提出，計劃5年內(nèi)發(fā)展油用牡丹400萬畝左右，10年內(nèi)發(fā)展到800萬畝；陜西省提出，到2020年，種植油用牡丹200萬畝；甘肅省提出，從2013年到2020年，累計發(fā)展油用牡丹基地100萬畝等。

　　事關(guān)民生與糧油安全　政策扶持有待加強

　　李育材表示，油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展事關(guān)國家民生與糧油安全，意義重大，只有堅持科學(xué)發(fā)展，才可迅速做大做強。

　　李育材指出，如果大家都能認(rèn)識到種植油用牡丹形成的三大效益，那么油用牡丹就能成為我國的主要油料作物品種，牡丹籽油就能成為我國廣大人民群眾食用的主要油料之一，油用牡丹產(chǎn)業(yè)就能真正做大做強。油用牡丹能增加農(nóng)民的收入，保障人民群眾吃上放心油，對保障我國食用油安全和子孫后代茁壯、健康成長作用甚大。他認(rèn)為，現(xiàn)在我國的食用油對外依存度高，如果我們能夠真正大面積推廣油用牡丹種植，就完全可以保障我國糧油安全和國民身體健康。

　　全國人大代表、甘肅省林業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣總站工程師何麗霞也表示，牡丹籽油的不飽和脂肪酸含量達(dá)90%以上，不但可以食用，還含有豐富而獨特的生物活性物質(zhì)，既可內(nèi)服又可外用，內(nèi)服具有活血化瘀、消炎殺菌、促進(jìn)細(xì)胞再生等作用；外用則可以美容養(yǎng)顏、消除色素沉積、減少皺紋、防曬、防輻射、護(hù)發(fā)，同時對治療口腔潰瘍和常見皮膚病有顯著效果。因此，牡丹籽油的開發(fā)意義非同尋常，它將改變目前我國食用油的消費結(jié)構(gòu)。

　　李育材表示，發(fā)展油用牡丹前期投入較大，并且前三四年基本沒有經(jīng)濟收入，僅靠種植戶自己是難以解決的。農(nóng)民與企業(yè)種植積極性受限，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就會缺乏后勁?！耙虼耍骷壵块T要出臺一些相關(guān)的財政補貼政策和獎勵制度，充分調(diào)動農(nóng)民和企業(yè)的積極性?！崩钣恼f。

　　“當(dāng)前最重要的是要為社會提供優(yōu)質(zhì)壯苗、優(yōu)良品系的種籽以及相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)等，以最大限度地解決當(dāng)前廣大農(nóng)民和示范戶急需的優(yōu)質(zhì)種苗的供給問題?！崩钣谋硎?。

　　李育材說，發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)，應(yīng)積極爭取國家政策扶持，包括：積極爭取國家基本建設(shè)投資，用于造林補助、良種繁育基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種質(zhì)資源庫建設(shè)等；積極爭取中央財政資金，如良種補貼、造林補貼、科技推廣以及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等；將油用牡丹產(chǎn)業(yè)納入林業(yè)貼息貸款范圍并予以重點扶持，加大貼息力度。

　　甘肅一家規(guī)模較大的油用牡丹種植企業(yè)——甘肅萬林科技有限公司董事長尹菊萍告訴本報記者，截至2014年，該公司已種植油用牡丹1800畝。她說，國務(wù)院辦公廳今年年初印發(fā)的《意見》，給木本油料產(chǎn)業(yè)尤其是油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了有利的契機，希望政府能在稅收減免、資金傾斜、貼息獎補、金融扶持等方面給予油用牡丹種植企業(yè)更多政策支持。

來源：中國經(jīng)濟時報

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