四行業(yè)大氣排污標(biāo)準(zhǔn)集中發(fā)布 減排需新增投入超千億

　　日前，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同國家質(zhì)檢總局正式發(fā)布《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》四項(xiàng)國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)將于7月1日起實(shí)施。專家表示，與此前標(biāo)準(zhǔn)相比，四項(xiàng)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)增加了多項(xiàng)指標(biāo)，將進(jìn)一步倒逼石化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。據(jù)估計(jì)，新標(biāo)準(zhǔn)將拉動(dòng)行業(yè)環(huán)保投資總額超過千億元。

據(jù)環(huán)保部科技標(biāo)準(zhǔn)司負(fù)責(zé)人介紹，自1997年至今，石油煉制和石油化學(xué)工業(yè)執(zhí)行的是《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）。當(dāng)前，綜合型的排放標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足行業(yè)環(huán)保工作要求。與現(xiàn)行綜合型排放標(biāo)準(zhǔn)相比，新標(biāo)準(zhǔn)明確了石油煉制和化學(xué)工業(yè)應(yīng)控制的污染物種類，收嚴(yán)了常規(guī)水污染物COD、氨氮、總氮、總磷等污染物排放限值?！妒蜔捴乒I(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》增加了廢水中苯、甲苯等7種特征有機(jī)污染物的排放限值?！妒突瘜W(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》增加了廢水中苯、甲苯等60種特征有機(jī)污染物的排放限值。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)化合物、COD、氨氮的年減排量分別為32萬噸、5萬噸、120萬噸、3萬噸、7000噸。為達(dá)到上述的減排量，相應(yīng)環(huán)保投資總額約為856億元?！妒突瘜W(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)化合物、COD、氨氮的年減排量分別為20萬噸、5萬噸、150萬噸、15萬噸、2.4萬噸。為達(dá)到上述減排量，相應(yīng)環(huán)保投資總額約為475億元。

《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》是一項(xiàng)新標(biāo)準(zhǔn)，其主要內(nèi)容有：首先，通過對(duì)合成樹脂企業(yè)生產(chǎn)過程的排污節(jié)點(diǎn)、污染物排放方式、排放污染物種類、污染物排放量等污染源的解析，明確標(biāo)準(zhǔn)需要管控的主要污染源；其次，根據(jù)最佳可行的合成樹脂廢氣和廢水污染治理的技術(shù)水平以及污染物排放總量控制的要求，確定需要控制的污染物因子和排放限值。與《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》相比，該標(biāo)準(zhǔn)明確了合成樹脂工業(yè)應(yīng)控制的廢氣和廢水污染物種類；規(guī)定了不同合成樹脂的單位產(chǎn)品廢氣排放量（以非甲烷總烴計(jì)）和廢水（以廢水水量計(jì)）排放量；增加了揮發(fā)性有機(jī)液體儲(chǔ)罐管控要求，生產(chǎn)設(shè)備與管線組件泄漏污染的控制要求，揮發(fā)性物料輸送、裝卸、投加、分離、抽真空與干燥的管控要求，以及廢氣收集與處理的管控要求。

《合成樹脂工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施后，廢氣污染物中的揮發(fā)性有機(jī)物（以非甲烷總烴計(jì)）年減排量為2300～4000噸，廢水污染物中的COD年減排量為5800～6000噸；此外，每年減排的特征廢氣和廢水污染物的數(shù)量將十分可觀。根據(jù)估算，一座規(guī)模以上的現(xiàn)有合成樹脂企業(yè)達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)污染物排放限值要求所需的改造資金在1000萬～1500萬元；一座規(guī)模以上樹脂企業(yè)達(dá)到該標(biāo)準(zhǔn)污染物排放限值要求所需的建設(shè)資金約為5000萬元。

《無機(jī)化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》在控制水污染物方面設(shè)置了30項(xiàng)污染物排放限值，其中，常規(guī)污染物限值10項(xiàng)，重金屬類或類金屬類18項(xiàng)；大氣污染物主要包括有組織排放廢氣和無組織排放廢氣，共設(shè)置了25項(xiàng)污染物排放限值，其中常規(guī)10項(xiàng)，重金屬或類金屬及其化合物15項(xiàng)。

新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，預(yù)計(jì)全行業(yè)需新建及改造現(xiàn)有企業(yè)配套廢氣處理設(shè)施固定投資約為180億元，配套運(yùn)行成本每年大約為10億元；需配套廢水處理設(shè)施固定投資為10億元，每年配套運(yùn)行成本大約為6億元。

中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)王佩林表示，新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)無機(jī)鹽企業(yè)排放的監(jiān)測(cè)方法作了相應(yīng)規(guī)定，更趨于科學(xué)化、合理化。其中，污水監(jiān)測(cè)通過設(shè)置總排水口，與地方環(huán)保監(jiān)測(cè)網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)水質(zhì)；大氣排放監(jiān)測(cè)則主要依靠監(jiān)測(cè)窯爐尾氣中污染物的濃度。同時(shí)，新標(biāo)準(zhǔn)不再納入單位產(chǎn)品水、大氣污染物排放量指標(biāo)。

據(jù)環(huán)保部負(fù)責(zé)人介紹，石油煉制、石油化工和合成樹脂工業(yè)長(zhǎng)期以來一直執(zhí)行綜合型排放標(biāo)準(zhǔn)，新制定的標(biāo)準(zhǔn)不僅大幅收嚴(yán)了常規(guī)污染物的排放限值，還針對(duì)行業(yè)的特征污染物――揮發(fā)性有機(jī)物提出控制要求。執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)后，行業(yè)二氧化硫、揮發(fā)性有機(jī)化合物年排放量將分別削減52萬噸和270萬噸。作為行業(yè)準(zhǔn)入門檻，新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將進(jìn)一步加快淘汰落后產(chǎn)能和企業(yè)間兼并重組的步伐，必將促使一批生產(chǎn)裝備落后、資源能源消耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、小而弱的企業(yè)被淘汰出局，對(duì)推動(dòng)煉油、石化、化工等行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)進(jìn)步具有積極意義。

中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)質(zhì)量安全環(huán)保部環(huán)保處處長(zhǎng)莊相寧也認(rèn)為，《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)和實(shí)施，對(duì)于石油化工行業(yè)和企業(yè)意義重大，有利于倒逼企業(yè)減少排放，走清潔化、集約化發(fā)展之路。

來源：中國化工報(bào)

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