2022年新能源車“禮包”出爐 補貼標(biāo)準(zhǔn)退坡30%

　　2021年12月31日，財政部、工業(yè)和信息化部、科技部、國家發(fā)展改革委四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2022年新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》(下稱“《通知》”)以及《2022年新能源汽車推廣補貼方案》(下稱《方案》)。

　　《通知》要求，2022年，新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30%；城市公交、道路客運、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，補貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡20%。

　　同時，《通知》明確，2022年新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補貼。

　　接受證券時報·券商中國記者采訪的專家表示，2021年以來新能源汽車銷量遠(yuǎn)超預(yù)期，政策調(diào)控手段愈發(fā)豐富，且相較于燃油汽車，新能源汽車在未來根據(jù)發(fā)展優(yōu)勢，補貼政策的退坡不會對新能源汽車產(chǎn)業(yè)造成明顯影響。

　　2022年新能源車補貼標(biāo)準(zhǔn)再退坡30%

　　早在2020年4月，財政部等四部門就曾發(fā)布《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，明確將新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策實施期限延長至2022年底。平緩補貼退坡力度和節(jié)奏，原則上2020-2022年補貼標(biāo)準(zhǔn)分別在上一年基礎(chǔ)上退坡10%、20%、30%。

　　2021年12月31日，為進一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并按照2020年相關(guān)文件要求，《通知》明確，2022年，新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡30%；城市公交、道路客運、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機場以及黨政機關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛，補貼標(biāo)準(zhǔn)在2021年基礎(chǔ)上退坡20%。

　　《方案》進一步明確了不同類型、不同領(lǐng)域車輛產(chǎn)品的補貼標(biāo)準(zhǔn)，且自2022年1月1日起執(zhí)行。

　　在新能源乘用車補貼方案(非公共領(lǐng)域)方面，純電動乘用車?yán)m(xù)駛里程大于等于300km并小于400km的車型將補貼9100元，純電動乘用車?yán)m(xù)駛里程大于等于400km的車型將補貼1.26萬元。插電式混合動力(含增程式)乘用車?yán)m(xù)駛里程大于等于50km(NEDC工況)或大于等于43km(WLTC工況)的車型將補貼4800元。

　　《方案》還明確，對于非私人購買或用于營運的新能源乘用車，按照相應(yīng)補貼金額的 0.7 倍給予補貼。

　　近年來，在補貼政策扶優(yōu)扶強導(dǎo)向推動下，我國新能源汽車產(chǎn)品供給質(zhì)量持續(xù)提升，技術(shù)水平明顯進步、產(chǎn)品實用性大幅提升?！锻ㄖ芬裁鞔_，對2022年購置補貼政策維持動力電池系統(tǒng)能量密度、續(xù)駛里程、能耗等技術(shù)指標(biāo)門檻不變，穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期。

　　2022年末終止購置補貼

　　《通知》提出，為保持新能源汽車產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展勢頭，綜合考慮新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場銷售趨勢以及企業(yè)平穩(wěn)過渡等因素，2022年新能源汽車購置補貼政策于2022年12月31日終止，2022年12月31日之后上牌的車輛不再給予補貼。同時，繼續(xù)加大審核力度，做好以前年度推廣車輛的清算收尾工作。

　　在部分行業(yè)企業(yè)還需要財政提供補貼力度的同時，新能源汽車行業(yè)卻做到了補貼標(biāo)準(zhǔn)逐年順利退坡。對此，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2021年，新能源汽車產(chǎn)業(yè)面對全球疫情蔓延、芯片短缺等不利影響，仍實現(xiàn)了大幅增長，產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。2022年，補貼政策將按既定安排繼續(xù)有序退坡，創(chuàng)造穩(wěn)定政策環(huán)境。

　　在多位專家看來，補貼標(biāo)準(zhǔn)逐年順利退坡，得益于新能源汽車產(chǎn)業(yè)在近年飛速發(fā)展，尤其是2021年新能源車銷量超出預(yù)期，使得相關(guān)政策順利退坡更有底氣。

　　根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2021年11月，新能源汽車產(chǎn)銷分別完成45.7萬輛和45萬輛，同比分別增長1.3倍和1.1倍，產(chǎn)銷繼續(xù)刷新歷史記錄。1-11月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成302.3萬輛和299萬輛，同比均增長1.7倍，新能源汽車在汽車銷量中占比超過12%。

　　北方工業(yè)大學(xué)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究中心研究員張翔對證券時報記者表示，2021年我國新能源汽車銷量以及新能源車在新車中的占比遠(yuǎn)超此前預(yù)期目標(biāo)，明年銷量還將有望達到500萬輛，以明年新能源汽車的體量，相關(guān)推廣補貼政策可以“放心”做到補貼完全退出。

　　“整體來看，補貼政策退坡對新能源汽車市場不會產(chǎn)生不良影響?！睆埾鑼τ浾弑硎?，目前政府對新能源汽車行業(yè)的調(diào)控手段較多，即使補貼政策退坡，也還有其他手段可以調(diào)整。從發(fā)展趨勢來看，未來油價可能進一步上漲，燃油汽車開發(fā)成本正不斷提高，國家對燃油汽車油耗標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定趨嚴(yán)，都會成為新能源汽車的間接優(yōu)勢。此外，新能源汽車充電相對便宜也是一大優(yōu)勢。

　　隱瞞事故、不配合調(diào)查的企業(yè)或取消補貼資格

　　新能源汽車產(chǎn)品安全關(guān)乎消費者切身利益，是新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的重要保障。《通知》指出，近年來，具有智能網(wǎng)聯(lián)特征的新能源汽車產(chǎn)品逐漸應(yīng)用于市場，帶來的數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全等問題成為重要關(guān)注點，我國新能源汽車車輛起火、安全事故仍時有發(fā)生。

　　為進一步強化產(chǎn)品安全監(jiān)管，確保車輛質(zhì)量和信息安全，切實保障消費者利益，《通知》明確提出要健全新能源汽車安全監(jiān)管體系，進一步壓實新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任等措施。同時，圍繞車輛起火、重大事故等情況，建立跨部門信息共享機制和車輛事故報告制度，對于隱瞞事故、不配合調(diào)查的企業(yè)，視情節(jié)輕重暫?；蛉∠媸萝囆脱a貼資格。

　　張翔認(rèn)為，當(dāng)前進一步強化新能源汽車的安全監(jiān)管非常有必要，新能源車起火的事故時有發(fā)生，不僅維修費偏貴，出險率也較高，據(jù)了解目前新能源車險賠付率或普遍超過85%，遠(yuǎn)高于燃油汽車。因此，本次特別強調(diào)對于隱瞞事故、不配合調(diào)查的企業(yè)可能取消補貼，就是意在加速行業(yè)整頓。

　　銀保監(jiān)會財產(chǎn)險部主任李有祥表曾在銀保監(jiān)會一季度新聞發(fā)布會上表示，在實際運行過程中，因為新能源車在車身結(jié)構(gòu)、動力系統(tǒng)、使用場景、維修保養(yǎng)等方面較傳統(tǒng)汽車存在較大的區(qū)別，其風(fēng)險特征和事故原因也呈現(xiàn)一定特殊性。目前新能源車受總體保有量小、車型迭代快、產(chǎn)業(yè)化時間短、潛在風(fēng)險未完全顯現(xiàn)等因素影響，行業(yè)掌握的新能源車的承保理賠數(shù)據(jù)有限，影響了對于新能源車險風(fēng)險保費的測算。

　　值得注意的是，中國保險行業(yè)協(xié)會在近日發(fā)布《新能源汽車商業(yè)保險專屬條款(試行)》，其中，“新能源汽車損失保險”“新能源汽車第三者責(zé)任保險”“新能源汽車車上人員責(zé)任保險”三大主險調(diào)控均明確對意外事故的保障情形包括“起火燃燒”。

　　轉(zhuǎn)自：券商中國

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