截至目前，全國已有福建、廣東、陜西、上海、深圳等20余個省市“十四五”金融改革規(guī)劃登臺亮相。這一份份藍(lán)圖，既是頂層設(shè)計又是路線圖，上海證券報記者通過梳理這些規(guī)劃的重點和亮點，從中看到了區(qū)域金融改革的發(fā)展趨勢。
筑巢引鳳進(jìn)一步積聚金融資源
從規(guī)劃來看，各省市都提出了金融業(yè)增加值、增加值占GDP 比重、銀行業(yè)存貸款等預(yù)期量化目標(biāo)，以提升金融業(yè)貢獻(xiàn)度。這就需要有規(guī)模的金融市場主體和完善的金融體系等，筑巢引鳳之舉必不可少。
包括海南、福建、重慶、四川、陜西、山西等在內(nèi)的幾乎所有省市都提出，要吸引境內(nèi)外銀行、證券、保險、基金等金融機構(gòu)落戶，設(shè)立總部或者分支機構(gòu)等。
與此同時，豐富各類金融牌照、做強做優(yōu)當(dāng)?shù)胤ㄈ私鹑跈C構(gòu)，也成為多個省市“金改”藍(lán)圖重點或者突破點。這其中包括設(shè)立民營銀行、理財子公司、資產(chǎn)管理公司(AMC)、消費金融公司、融資租賃公司等，以及推動設(shè)立金融控股公司、推動當(dāng)?shù)胤ㄈ私鹑跈C構(gòu)上市或者實現(xiàn)上市銀行“零的突破”，等等。
浙江、重慶、福建、湖南等省市提出設(shè)立銀行理財公司；江蘇、江西等地提出發(fā)起設(shè)立或參股民營銀行。重慶提出，推動符合條件的銀行理財公司、金融資產(chǎn)投資公司在渝設(shè)立專業(yè)子公司，重點發(fā)展基金登記、估值核算、基金評價、咨詢資訊等機構(gòu)，研究設(shè)立專業(yè)托管機構(gòu)。而省內(nèi)已有兩家民營銀行的江蘇省提出，要發(fā)揮民營企業(yè)集聚優(yōu)勢，支持符合條件的民間資本發(fā)起設(shè)立功能明確、自擔(dān)風(fēng)險、具有鮮明產(chǎn)業(yè)金融定位的民營銀行，同時還計劃爭取設(shè)立1家省級地方資產(chǎn)管理公司。
因地制宜各有特色
在各地繪就的藍(lán)圖中，可以明顯看到，各省市相關(guān)部門在擬定規(guī)劃過程中，充分考慮到區(qū)位特征和不同發(fā)展階段，提出的任務(wù)和行動方案因地制宜，各有重點和特點。
上海規(guī)劃的重點十分契合上海國際金融中心建設(shè)的要求和脈絡(luò)：提升人民幣金融資產(chǎn)配置中心能級，配合國家金融管理部門進(jìn)一步擴大金融市場開放，便利全球投資者在上海開展跨境投融資活動；推動設(shè)立國際金融資產(chǎn)交易平臺，加快推進(jìn)包括銀行間與交易所債券市場在內(nèi)的中國債券市場統(tǒng)一對外開放，進(jìn)一步便利合格境外投資者參與中國債券市場；推進(jìn)期貨市場擴大開放，為持有境內(nèi)人民幣資產(chǎn)的境外投資者提供更加便利的風(fēng)險對沖支持。
廣東省不僅提出建設(shè)“雙城聯(lián)動”的金融市場體系，還提出加快發(fā)展粵港澳大灣區(qū)“金融通”。包括深化資本市場聯(lián)通，支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)交易所加強合作，優(yōu)化完善“深港通”“債券通”等金融市場互聯(lián)互通安排，適時研究擴展至“南向通”。
福建省提出，支持符合條件的臺灣地區(qū)金融機構(gòu)或企業(yè)在閩設(shè)立金融機構(gòu)和地方金融組織；鼓勵臺灣地區(qū)風(fēng)險投資機構(gòu)到該省投資；積極推動設(shè)立閩臺合資證券、基金、期貨和私募機構(gòu)；探索推動設(shè)立臺商銀行、兩岸合資票券金融公司。
位于中部地區(qū)的湖南省，規(guī)劃則聚焦服務(wù)打造內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地，以高質(zhì)量建設(shè)中國(湖南)自貿(mào)區(qū)為抓手，全力推動金融“引進(jìn)來”和“走出去”齊頭并進(jìn)，進(jìn)一步提升區(qū)域金融合作，引領(lǐng)金融更高水平雙向開放。
廣西壯族自治區(qū)提出，要建成面向東盟的金融開放門戶，推動面向東盟的跨境金融創(chuàng)新、推動人民幣面向東盟的跨境使用等，推動大宗商品貿(mào)易人民幣計價結(jié)算，推動跨境電商企業(yè)使用人民幣定價和交易。
創(chuàng)新加碼推進(jìn)數(shù)字金融建設(shè)
加碼金融創(chuàng)新力度，也是各省市“十四五”期間金融改革的重點工作。其中，受到關(guān)注的包括：打造數(shù)字金融平臺或者集聚地，推進(jìn)或者爭取數(shù)字化人民幣試點，探索將消費金融公司改制為數(shù)字銀行等。
江西、廣東、江蘇、福建等地均提出推進(jìn)數(shù)字金融發(fā)展。江西省提出，引導(dǎo)金融資源深度對接數(shù)字經(jīng)濟“一號工程”，推動數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合，打造中部地區(qū)領(lǐng)先的數(shù)字金融中心。福建省提出，打造數(shù)字金融創(chuàng)新集聚區(qū)，推進(jìn)福州、廈門等地加強與頭部科技公司在金融領(lǐng)域的合作，爭取數(shù)字金融基礎(chǔ)設(shè)施落地，推動數(shù)字金融領(lǐng)軍企業(yè)拓展發(fā)展空間，打造功能鮮明且具有影響力的數(shù)字金融創(chuàng)新集聚區(qū)。
推進(jìn)或者爭取數(shù)字化人民幣試點，是本輪金融改革的主流趨勢。深圳、福建、陜西、江西、天津、海南等地均有相關(guān)計劃。深圳提出要深入推進(jìn)數(shù)字人民幣試點工作，不斷豐富數(shù)字貨幣應(yīng)用場景，爭取建設(shè)法定數(shù)字貨幣創(chuàng)新試驗區(qū)，推動數(shù)字人民幣國際合作和跨境使用；天津提出積極爭取數(shù)字人民幣應(yīng)用試點，鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)參與數(shù)字人民幣生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)及延伸產(chǎn)業(yè)的研究開發(fā)。海南不僅提出開展數(shù)字人民幣跨境支付試點，還要探索提升海南自由貿(mào)易港跨境支付效率。
為提升消費金融服務(wù)能力，重慶市提出探索將技術(shù)實力強、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好的消費金融公司改制為數(shù)字銀行。近期，這一創(chuàng)新提法受到市場高度關(guān)注?！皵?shù)字銀行”概念并無明確定義，類似民營銀行或者直銷銀行。一家消費金融公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示，從提升金融開放水平和豐富產(chǎn)品服務(wù)角度看，改制數(shù)字銀行，擴大服務(wù)邊界與范圍是有現(xiàn)實意義。
轉(zhuǎn)自：上海證券報
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