打造內(nèi)外聯(lián)通安全高效物流網(wǎng)

　　物流網(wǎng)絡(luò)是現(xiàn)代流通體系的重要組成部分。暢通經(jīng)濟循環(huán)，擴大高水平開放，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定都離不開強大的物流網(wǎng)絡(luò)。

　　去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)“加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)”。近年來我國物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得了哪些新進展，還面臨哪些重點任務(wù)？記者采訪了相關(guān)部門和企業(yè)、專家。

　　交通骨架更加完善，運輸服務(wù)穩(wěn)步提升

　　物流支撐總體有力

　　川藏鐵路及配套公路、引江濟淮航運工程等建設(shè)有條不紊，京哈高鐵、京新高速全線貫通，成都天府國際機場、青島膠東國際機場投運，中老鐵路建成通車……2021年，我國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進。

　　打造物流網(wǎng)絡(luò)，設(shè)施建設(shè)是基礎(chǔ)，運輸組織是關(guān)鍵。交通網(wǎng)絡(luò)加快完善的同時，綜合運輸服務(wù)水平也在持續(xù)提升。

　　——攻堅克難，保障國際物流穩(wěn)定暢通。

　　國際海運承擔(dān)了我國約95%的外貿(mào)貨物運輸量。在防控新冠肺炎疫情過程中，全球綜合運力最大的航運企業(yè)——中遠海運集團在有關(guān)部門支持下，努力克服境外一些港口擁堵、“一箱難求”等困難，保持穩(wěn)定運轉(zhuǎn)。2021年，中遠海運集團在全球承運貨物13.6億噸，貨運周轉(zhuǎn)量達3.87萬億噸海里，同比分別增長1.2%、4.2%。此外，2021年，中歐班列全年開行1.5萬列、同比增長22%，發(fā)送146萬標箱、同比增長29%，也為保暢通發(fā)揮了積極作用。

　　總體看，一個開放共享、覆蓋全球、安全可靠、保障有力的國際物流供應(yīng)鏈體系正在加快建立。目前，我國水路國際運輸航線覆蓋100多個國家，全球海運連接度最高，國際航空貨運通航全球80個國家，中歐班列連通歐洲23個國家170多座城市，國際道路運輸合作范圍拓展至19個國家。

　　——效率提升，促進國民經(jīng)濟循環(huán)暢通。

　　“去年‘雙11’期間，得益于國內(nèi)最先進的電商物流智能分揀線，京東在烏魯木齊市的八成訂單實現(xiàn)當日達或次日達，新疆其他地區(qū)包裹到達時效也縮短了2天以上?！本〇|物流有關(guān)負責(zé)人表示，京東在強大物流網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上構(gòu)建起完善的供應(yīng)鏈體系，目前在全國93%的區(qū)縣和84%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)當日達或次日達。

　　調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)、發(fā)展多式聯(lián)運、提升城市配送效率、完善農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)……近年來，我國系統(tǒng)推進物流提質(zhì)增效。去年，多式聯(lián)運示范工程完成集裝箱多式聯(lián)運量620萬標準箱，開通聯(lián)運線路450條；發(fā)展“四好農(nóng)村路”，村村直接通郵，鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點基本覆蓋。

　　——補足短板，航空貨運等實現(xiàn)較快發(fā)展。

　　2021年，民航全行業(yè)貨郵運輸量達到732萬噸，同比提高8.2個百分點，恢復(fù)至2019年水平的97.2%。在防控新冠肺炎疫情過程中，南航大力發(fā)展航空物流，依托國內(nèi)規(guī)模最大的波音777貨機機隊，執(zhí)飛19條國際貨運航線，截至目前已組織客改貨航班約1.3萬班。

　　“防控疫情讓航空貨運的重要性更加凸顯。以前，我國95%以上的航空貨物由客機腹倉運輸，這兩年通過貨機運輸?shù)谋壤粩嗌仙?。”中國民航大學(xué)航空運輸經(jīng)濟研究所所長李曉津觀察到，我國航空物流運力正穩(wěn)步提升，空域和時刻布局更有保障，與其他運輸方式的銜接也更加順暢。

　　2021年，我國全社會貨運量、港口貨物吞吐量分別比上年增長12.4%、6.8%，折射出物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的積極成效。在交通運輸部水運科學(xué)研究院物流工程技術(shù)研究中心主任鄧延潔看來，近年來我國綜合交通網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈體系加快完善，已能基本適應(yīng)大宗物資、農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品、日常消費品等各類物流需求。

　　連通水平、綜合效率、企業(yè)競爭力需進一步提升

　　繼續(xù)增強網(wǎng)絡(luò)韌性

　　“當前，世紀疫情交織百年變局，外部環(huán)境更趨復(fù)雜多變。保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，物流網(wǎng)絡(luò)還須解決好結(jié)構(gòu)布局不夠均衡合理、內(nèi)外聯(lián)通性和總體效率不高、自主可控能力不強等問題。”國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長王微認為。

　　在不少受訪者看來，“內(nèi)外聯(lián)通、安全高效”對物流網(wǎng)絡(luò)提出了更高要求，需要我們多措并舉、補足短板，提升物流網(wǎng)絡(luò)的效率、水平和韌性。

　　更暢通——提高交通網(wǎng)絡(luò)連通水平。

　　“總體看，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)于國際網(wǎng)絡(luò)，城市網(wǎng)絡(luò)優(yōu)于農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)，普通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)于專項網(wǎng)絡(luò)?！苯煌ㄟ\輸部有關(guān)負責(zé)人表示，目前我國鐵路、高速公路對城區(qū)常住人口20萬以上城市的覆蓋率均超過95%，民航運輸機場已覆蓋92%的地級市，但綜合交通網(wǎng)絡(luò)仍有提升空間，比如部分戰(zhàn)略骨干通道亟須強化、西部地區(qū)鐵路網(wǎng)覆蓋仍須加強，又如部分農(nóng)村地區(qū)、邊境地區(qū)交通通達深度仍須提升。

　　王微認為，讓物流網(wǎng)絡(luò)內(nèi)外聯(lián)通，要從通道、樞紐、網(wǎng)絡(luò)等方面入手，既整合優(yōu)化存量物流基礎(chǔ)設(shè)施資源，降低全程運輸、倉儲等物流成本，也加快國際物流運力和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)調(diào)整，建設(shè)高時效、多方式的國際物流供應(yīng)鏈體系。

　　更高效——提升物流運輸綜合效率。

　　“歐洲某快消服裝品牌，基于價值鏈和營銷策略，物流基本靠航空。產(chǎn)品下線后，1天覆蓋歐洲，3天送達全球。更快‘觸達’市場，給品牌推廣贏得更多時間?！编囇訚嵟e例說，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高度融合，物流時間壓縮，就能帶來更高收益。

　　與產(chǎn)業(yè)升級同步，我國物流網(wǎng)絡(luò)也在不斷升級。《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》（以下簡稱《綱要》）提出明確目標：2035年，“全國123出行交通圈”（都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達、全國主要城市3小時覆蓋）和“全球123快貨物流圈”（國內(nèi)1天送達、周邊國家2天送達、全球主要城市3天送達）基本實現(xiàn)。

　　“建設(shè)上，要突出規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌推進，形成交通網(wǎng)絡(luò)‘一盤棋’；機制上，要深化市場化改革；技術(shù)上，要大力發(fā)展多式聯(lián)運，加快應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)?！编囇訚嵳J為，久久為功、扎實推進，《綱要》會逐步變成現(xiàn)實。

　　更安全——增強物流企業(yè)競爭能力。

　　“當前，我國有國際服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的大型第三方物流企業(yè)還比較少，物流企業(yè)進入國際市場多采取輕資產(chǎn)方式，較難形成穩(wěn)定高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！蓖跷⒄J為，保障國家經(jīng)濟安全，需要我們發(fā)展和壯大具有國際競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。

　　近年來，中遠海運、招商局、京東、順豐、菜鳥等企業(yè)已在加快海外布局。2021年，中遠海運比雷埃夫斯港口有限公司第二期股權(quán)交割完成，協(xié)議收購漢堡港CTT碼頭35%股份。京東物流陸續(xù)在中泰、中美、中英間開通包機貨運航線，已可實現(xiàn)48小時“門到門”送達。南航物流表示，將在“十四五”期間繼續(xù)引進大型貨機，打通洲際“空中大動脈”。交通運輸部也提出，鼓勵骨干物流企業(yè)與進出口貨主企業(yè)建立長期穩(wěn)定、互利共贏的戰(zhàn)略合作關(guān)系，鼓勵有實力的物流企業(yè)“走出去”，拓展海外物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　完善交通網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化貨運服務(wù)，加強國際物流合作

　　多措并舉推進建設(shè)

　　歲末年初，有關(guān)物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重大進展、重要消息接連傳出。

　　2021年11月14日，又一座自動化集裝箱碼頭——深圳媽灣智慧港開港。目前，我國自動化集裝箱碼頭已建和在建規(guī)模均居世界首位。

　　2021年12月29日，湖北鄂州花湖貨運機場啟動校驗飛行，為今年如期投入運營奠定基礎(chǔ)。作為我國首個專業(yè)貨運機場，鄂州機場投用后，將成為我國重要的國際航空貨運樞紐。

　　2022年1月，《推進多式聯(lián)運發(fā)展優(yōu)化調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)工作方案（2021—2025年）》《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》相繼印發(fā)，為今后一個時期物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)繪就了藍圖。

　　“‘十四五’時期是我國建設(shè)交通強國的關(guān)鍵5年?！苯煌ㄟ\輸部有關(guān)負責(zé)人表示，將著力調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)服務(wù)、補短板、促創(chuàng)新、守底線，推動物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極建設(shè)內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò)。

　　完善綜合立體交通網(wǎng)。圍繞“6軸7廊8通道”加強出疆入藏、沿邊沿江沿海、西部陸海新通道等戰(zhàn)略骨干通道建設(shè)；加快國家高速公路待貫通路段建設(shè)；加快沿江高鐵建設(shè)、內(nèi)河高等級航道提等升級、沿海港口公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；穩(wěn)步建設(shè)支線機場、通用機場。

　　提升貨運服務(wù)能力。鞏固大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”成效；加快發(fā)展鐵水聯(lián)運、江海聯(lián)運、高鐵快運等，推動“十四五”時期集裝箱鐵水聯(lián)運量年均增長15%以上；推動冷鏈、城市配送、農(nóng)村物流等快速發(fā)展；加快推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等與物流業(yè)深度融合，推動傳統(tǒng)貨運物流轉(zhuǎn)型升級。

　　加強國際物流合作。海運方面，推動國際航運中心建設(shè)，完善全球海運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；航空方面，發(fā)展全貨機運輸，壯大國際航空貨運機隊規(guī)模，完善航空貨運樞紐布局；鐵路方面，創(chuàng)新中歐班列組織和服務(wù)模式，加快集結(jié)中心建設(shè)，促進開行模式由“點對點”向“樞紐對樞紐”轉(zhuǎn)變；公路方面，加快國際道路運輸能力建設(shè)，加強與周邊國家和亞歐大陸橋沿線合作，提高運輸便利化水平。（記者 劉志強）

　　轉(zhuǎn)自：人民日報

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