實現(xiàn)互利共贏 “一帶一路”戰(zhàn)略藍圖越發(fā)清晰

　　山間回蕩聲聲駝鈴，大漠飄飛裊裊孤煙。歷史的長調(diào)仍在回響，“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”戰(zhàn)略的宏偉藍圖越發(fā)清晰。

　　廣西提出將加快南寧—新加坡經(jīng)濟走廊建設；山東提出要加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)基礎設施互聯(lián)互通建設合作；江西省出臺33條措施和意見參與“一帶一路”建設……“一帶一路”規(guī)劃即將正式出臺，相關內(nèi)容也成為此前地方兩會熱議的焦點，各地紛紛依托區(qū)位優(yōu)勢，尋求同周邊國家合作的發(fā)展空間，謀劃構建區(qū)域經(jīng)濟一體化的新格局。

　　2015年，“一帶一路”戰(zhàn)略將進入實質(zhì)性的推進和貫徹落實階段。共建“一帶一路”，將深刻地改變中國，也將激發(fā)沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)互利共贏。

　　內(nèi)與外：從吸引目光到目光向外

　　數(shù)據(jù)顯示，2014年我國實現(xiàn)對外投資1160億美元，如果加上第三地融資再投資，對外投資規(guī)模大致在1400億美元左右，約比我國利用外資高出200億美元。這意味著，2014年我國已經(jīng)成為資本凈輸出國。

　　“這是一個重大轉(zhuǎn)折，意味著我國開放型經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到較高水平。隨著我國后工業(yè)化發(fā)展階段的到來，經(jīng)濟發(fā)展到了需要統(tǒng)籌內(nèi)外部經(jīng)濟協(xié)調(diào)、大規(guī)模走出去的新階段。在以往加大能源投資的基礎上，進一步擴大我國基礎設施、制造業(yè)‘走出去’范圍，是符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律的必然選擇。”國家發(fā)改委國家信息中心經(jīng)濟預測部宏觀研究室主任牛犁表示。他指出，我國周邊一些發(fā)展中國家正處在工業(yè)化初期，橋、路等基礎設施的技術水平相對落后，中國通過技術和服務輸出幫助相關國家進行經(jīng)濟建設，“完全有能力助力他們的經(jīng)濟成長，同時也能分享到他們改革發(fā)展的紅利”。

　　在國務院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部部長侯永志看來，建設“一帶一路”也是互幫互助、取長補短的過程，“不僅是中國通過技術裝備優(yōu)勢幫助他國推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，也是我國學習提升的好機會，譬如一些國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗都值得我們學習，將有充分的合作空間”。

　　廣與深：涵蓋基建、區(qū)域一體化等重大議題

　　作為關系我國未來發(fā)展且具有世界性影響的全局性構想，“一帶一路”合作倡議提出一年多來，已有50多個國家積極響應，充分說明了其重要性和影響力。

　　一年多來，各個層面的資本輸出和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)啟動。除了對外投資審批流程大大簡化，高層領導人甘當“推銷員”，高鐵、能源、基建等領域的國內(nèi)企業(yè)更加速了海外投資的步伐，金融“輸血”力度不斷加大，僅工商銀行“一帶一路”境外項目貸款就達109億美元。

　　“一帶一路”建設是一項宏大系統(tǒng)工程，從目前各地傳遞出的連接國際大通道的實際需要看，“一帶一路”已輻射全國大部分地區(qū)。國家行政學院信息技術部主任丁文鋒表示：“目前來看，基礎設施互聯(lián)互通將成為突破口，發(fā)揮基礎性作用和示范效應。重點方向是陸上依托國際大通道，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造若干國際經(jīng)濟合作走廊；海上依托重點港口城市，共同打造通暢安全高效的運輸大通道。就區(qū)域而言，西北、西南和沿海港口城市的地位會尤顯重要?！?/p>

　　侯永志認為，在以基礎設施互聯(lián)互通建設為突破口的同時，“一帶一路”建設還要注重產(chǎn)業(yè)合作、暢通投資貿(mào)易、拓寬金融合作、促進人文交流，共同推動生態(tài)環(huán)保領域的交流與合作。據(jù)此分析，除基建之外，貿(mào)易與投資、能源合作、區(qū)域一體化、人民幣國際化以及文化、環(huán)境等多個重大議題都可能包含在即將推出的“一帶一路”規(guī)劃中。

　　先與后：基礎設施優(yōu)先“走出去”

　　從“一帶一路”涉及的我國周邊60多個國家和地區(qū)看，這些經(jīng)濟體情況各異?！拔覈枰c各個經(jīng)濟體充分溝通、交流和協(xié)商，共同推進‘一帶一路’建設。目前來看，絕大多數(shù)國家是相當歡迎的，但還需要做大量深入細致的工作。在這個過程中，也要有主有次，堅持重點推進，以點帶面，力求取得實效?！迸＠缰赋?。

　　在國家發(fā)改委國家信息中心經(jīng)濟預測部主任祝寶良看來，距我國相對較近的國家可以優(yōu)先推進，政局穩(wěn)定、與我國保持長期友好關系的國家也可以優(yōu)先推進，基礎設施建設水平相對較弱的國家也要優(yōu)先推進，“只有基礎設施相對完備了，相關制造業(yè)才能更好地‘走出去’，基礎設施是基礎?！彼ㄗh，要在一些國家優(yōu)先做出良好示范，從而吸引更多的項目和資金加入。

　　“一帶一路”相關國家發(fā)展水平參差不齊，資源稟賦各有特點，現(xiàn)代化所處的“代際”各不相同?！耙鹬禺?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)與風俗習慣，積極尋求彼此的文化認同；還要了解所在國家的經(jīng)濟發(fā)展需求，提供適合他們國情和發(fā)展階段的產(chǎn)品與服務；同時要著力培養(yǎng)我國自己的民族品牌，絕不能把劣質(zhì)、污染等問題帶出去?！焙钣乐菊f。

　　丁文鋒強調(diào)，要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進，國際上，要處理好“一帶一路”平臺機制與現(xiàn)有其他平臺機制的關系；國內(nèi)則需要理順中央與地方的關系，部委間要合理分工、協(xié)同合作，同時避免各省區(qū)市建設方案定位重合、項目重復等現(xiàn)象，整合國內(nèi)資源，為與沿線國家開展務實合作提供可靠的對接平臺。

來源：中電新聞網(wǎng)

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