各地煤電升級改造計(jì)劃仍醞釀 盡快出臺有益

　　燃機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)：即在基準(zhǔn)氧含量6%的條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于10、35、50毫克/立方米；重點(diǎn)區(qū)域特別排放限值：即在基準(zhǔn)氧含量6%的條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度分別不高于20、50、100毫克/立方米。

　　日前，安徽省能源局發(fā)布《安徽省煤電節(jié)能減排升級與改造行動(dòng)計(jì)劃2015-2020年》，這是公開信息中，第二個(gè)出臺國家《煤電節(jié)能減排升級與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》地方版的省份。2014年11月，江蘇省已發(fā)布《江蘇省煤電節(jié)能減排升級與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014－2020年）》。

　　地方仍在摸索

　　從去年9月國家三部委聯(lián)合發(fā)布《煤電節(jié)能減排升級與改造行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》至今已四個(gè)月有余，截至記者發(fā)稿時(shí)，只有江蘇和安徽的地方版行動(dòng)計(jì)劃已公開。

　　國家能源局綜合司曾發(fā)布《關(guān)于分解落實(shí)煤電節(jié)能減排升級改造目標(biāo)任務(wù)的通知》，要求各省（區(qū)、市）、中央發(fā)電企業(yè)按照國家《行動(dòng)計(jì)劃》要求，及時(shí)制定本地區(qū)、本企業(yè)2014-2020年煤電節(jié)能減排升級改造行動(dòng)計(jì)劃，于2014年11月底前報(bào)送國家能源局和有關(guān)部門。

　　記者了解到，山東省發(fā)改委和環(huán)保廳曾于去年10月下發(fā)《關(guān)于盡快制定現(xiàn)役燃煤機(jī)組節(jié)能減排升級與改造計(jì)劃的通知》，要求各單位于2014年10月31日前將現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造升級方案及擬實(shí)施年度安排計(jì)劃分別報(bào)山東省發(fā)展改革委和環(huán)保廳。但目前，山東省政府及其發(fā)改委官方并未公布具體規(guī)劃。

　　同樣，浙江省人民政府辦公廳1月份印發(fā)的《浙江省2014—2017年大型燃煤機(jī)組清潔排放實(shí)施計(jì)劃》，只對未來3年提出了規(guī)劃，至于如何貫徹落實(shí)國家2018年到2020年的煤電節(jié)能減排計(jì)劃，仍不得知。

　　“國家發(fā)布的《煤電節(jié)能減排升級與改造行動(dòng)計(jì)劃》標(biāo)準(zhǔn)高、實(shí)施起來難度大，要給行業(yè)適應(yīng)的時(shí)間?！睒I(yè)內(nèi)分析人士表示。他認(rèn)為，去年7月起開始實(shí)施的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》已成為史上最嚴(yán)，而此次國家《行動(dòng)計(jì)劃》嚴(yán)上加嚴(yán)，對于要兼顧環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的電廠抑或是地方政府而言，如何實(shí)現(xiàn)此次《行動(dòng)計(jì)劃》的目標(biāo)，還在探索期。

　　要求高見效快？

　　從已經(jīng)發(fā)布的地方版《行動(dòng)計(jì)劃》看，均提出了比國家更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

　　國家《行動(dòng)計(jì)劃》規(guī)定，到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于310克/千瓦時(shí)，其中現(xiàn)役60萬千瓦及以上機(jī)組（除空冷機(jī)組外）改造后平均供電煤耗低于300克/千瓦時(shí)。東部地區(qū)現(xiàn)役30萬千瓦及以上公用燃煤發(fā)電機(jī)組、10萬千瓦及以上自備燃煤發(fā)電機(jī)組以及其他有條件的燃煤發(fā)電機(jī)組，改造后大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值。

　　和國家標(biāo)準(zhǔn)相比，安徽省現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后目標(biāo)平均供電煤耗低了5克/千瓦時(shí)。根據(jù)安徽《行動(dòng)計(jì)劃》，到2020年，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組改造后平均供電煤耗低于305克/千瓦時(shí)，其中現(xiàn)役60萬千瓦及以上機(jī)組改造后平均供電煤耗低于300 克/千瓦時(shí)；全省新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均煤耗低于300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時(shí)；大氣污染物排放濃度原則上接近或達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)排放限值。

　　江蘇也一樣，規(guī)定“全省在役燃煤機(jī)組平均供電煤耗下降至305克/千瓦時(shí)”。但是在目標(biāo)完成時(shí)間和機(jī)組改造范圍上，江蘇省除了將完成目標(biāo)時(shí)間提前了2年外，對10萬千瓦以下的燃煤機(jī)組大氣污染物排放也提出了具體要求：到2018年年底，全省10萬千瓦及以上燃煤機(jī)組大氣污染物排放濃度基本達(dá)到燃機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)；全省10萬千瓦以下燃煤機(jī)組大氣污染物排放濃度達(dá)到重點(diǎn)區(qū)域特別排放限值。

　　此外，在《行動(dòng)計(jì)劃》中，江蘇省還明確了每個(gè)任務(wù)的責(zé)任部門和單位。

　　上述業(yè)內(nèi)人士表示，江蘇省標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，任務(wù)也更重。根據(jù)國家能源局綜合司《關(guān)于分解落實(shí)煤電節(jié)能減排升級改造目標(biāo)任務(wù)的通知》下達(dá)的地區(qū)分解目標(biāo)任務(wù)，江蘇省有5526萬千瓦機(jī)組需要進(jìn)行節(jié)能改造，占全國63366萬千瓦機(jī)組的8.7%，排名全國第一；有5881萬千瓦機(jī)組需要進(jìn)行環(huán)保改造，占全國21397萬千瓦機(jī)組的27.5%，在東部地區(qū)排名第一。

　　“分解到各省的任務(wù)不同，地方政府出于各自考慮，標(biāo)準(zhǔn)高一點(diǎn)，完成任務(wù)的可能性會(huì)大一點(diǎn)?！鄙鲜鋈耸勘硎?。

　　盡快出臺有益

　　2015年既是“十二五”收官之年，也是謀劃“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵年。國家《行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)完成時(shí)間是2020年，各省市如何貫徹落實(shí)國家《行動(dòng)計(jì)劃》，也關(guān)系到 “十三五”的規(guī)劃和發(fā)展。

　　“我國能源結(jié)構(gòu)中化石能源比重偏高，煤炭消費(fèi)比重高達(dá)66%，發(fā)電量中煤電比例為75%，高出世界平均水平約28個(gè)百分點(diǎn)?！钡侨ツ?月，時(shí)任國家能源局局長吳新雄在全國“十三五”能源規(guī)劃工作會(huì)議上指出，“今后較長一段時(shí)期，煤炭作為我國主體能源的地位不會(huì)改變，清潔高效利用煤炭資源是保障我國能源安全的重要基石?！?/p>

　　在清潔高效開發(fā)利用煤炭方面，吳新雄首先提出的便是持續(xù)提高發(fā)電用煤比重，實(shí)施煤電節(jié)能減排升級改造行動(dòng)計(jì)劃。

　　“謹(jǐn)慎在所難免，但是地方也要盡快出臺相關(guān)落實(shí)計(jì)劃，才能讓發(fā)電企業(yè)明確未來發(fā)展方向?！鄙鲜鰳I(yè)內(nèi)人士表示。

來源：中電新聞網(wǎng)

　　轉(zhuǎn)自：

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀