投資身份界定啟用新標(biāo)準(zhǔn) 中國車企迎跨國并購良機(jī)

　　近日，商務(wù)部公布了《中華人民共和國外國投資法（草案征求意見稿）》。這一草案征求意見稿意味著約束和規(guī)范我國外商投資行為多年的“外資三法”（《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》和《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》）將被合并和修訂。

　　草案征求意見稿改革了現(xiàn)行外商投資管理體制，實(shí)行準(zhǔn)入前“國民待遇加負(fù)面清單”的管理模式。另外，對(duì)于外國投資者，草案征求意見稿在依據(jù)注冊(cè)地標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外國投資者予以定義的同時(shí)，引入了“實(shí)際控制”的標(biāo)準(zhǔn)。外國投資者受中國投資者控制的，其在中國境內(nèi)的投資可視作中國投資者的投資。

　　在汽車行業(yè)，中資還是外資的身份一直備受關(guān)注，因?yàn)檫@直接關(guān)系到汽車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)的批復(fù)。以沃爾沃汽車為例，在其被吉利控股集團(tuán)收購后，按照草案征求意見稿相關(guān)規(guī)定，今后其或在審批方面將享有中資企業(yè)相同的國民待遇。

　　有觀點(diǎn)認(rèn)為，這些修訂內(nèi)容不僅有利于促進(jìn)外商投資，有關(guān)外商身份的新界定標(biāo)準(zhǔn)也將進(jìn)一步提升中國企業(yè)實(shí)施跨國并購的熱情。

　　“今后只要在負(fù)面清單之外，以及在一定投資額度之內(nèi)的外資企業(yè)，將不需要進(jìn)行逐案審批，這類外資將享有國民待遇一樣的審批流程，審批效率也將大大提升。”商務(wù)部外資司相關(guān)人士表示，有別于內(nèi)資企業(yè)，此前外資企業(yè)在投資審批方面，會(huì)根據(jù)項(xiàng)目的不同，首先向地方商務(wù)部門或者商務(wù)部提交申請(qǐng)，待批復(fù)后憑借批復(fù)證書去辦理工商登記。這一流程通常需要1-2個(gè)月。取消逐案審批后，大部分外資將不再經(jīng)歷這一環(huán)節(jié)。

　　汽車行業(yè)分析師鐘師表示，目前中央層面對(duì)于內(nèi)外資企業(yè)在稅收方面的待遇基本一致，不過在市場(chǎng)化運(yùn)作過程中，內(nèi)外資企業(yè)還是有一定差異的。“典型例子如新能源汽車的推廣，外資企業(yè)就不能享受與本土企業(yè)相同的財(cái)政補(bǔ)貼?！?/p>

　　據(jù)了解，近年來我國汽車中國并購案例激增。繼上汽集團(tuán)、北汽集團(tuán)在多年前試水海外并購后，2010年，吉利集團(tuán)以18億美元收購沃爾沃汽車；2013年2月，吉利集團(tuán)又以1104萬英鎊完成收購英國錳銅控股有限公司100%股權(quán)。此外，東風(fēng)汽車公司也在近兩年掀起了海外收購潮，繼2012年?duì)渴秩鸬銽EngineeringAB公司和格特拉克公司后，在2014年又完成了對(duì)法國第一大汽車制造商標(biāo)致雪鐵龍14%的股權(quán)收購。

　　隨著我國汽車集團(tuán)做大做強(qiáng)以及尋求國際化的需求不斷加強(qiáng)，未來或?qū)⒂懈嗥髽I(yè)和資本走出國門，而即將出臺(tái)的《外國投資法》或?yàn)槠髽I(yè)運(yùn)作提供更有力的政策支持。（黃琳涵）

來源：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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