新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展須逐步擺脫政府依賴

汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速推進(jìn)，今后較長(zhǎng)一段時(shí)期汽車需求量仍將保持增長(zhǎng)勢(shì)頭，由此帶來的能源緊張和環(huán)境污染問題將更加突出。加快培育和發(fā)展節(jié)能汽車與新能源汽車，既是有效緩解能源和環(huán)境壓力，推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)，也是加快汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略舉措。

　　近年來，新能源汽車市場(chǎng)一直處于“政策熱，市場(chǎng)冷”的局面。但在剛剛過去的２０１４年，中國(guó)新能源汽車迎來了最快的發(fā)展時(shí)機(jī)。在政府各項(xiàng)政策刺激和汽車企業(yè)的努力下，中國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷數(shù)據(jù)交出了一份超出預(yù)期的答卷。數(shù)據(jù)顯示，２０１４年國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量高達(dá)７４７６３輛，這一數(shù)字也意味著中國(guó)將首次超過之前排名第二的日本，成為世界第二大新能源車汽車市場(chǎng)，與排名第一的美國(guó)相比，市場(chǎng)規(guī)模的差距也在縮小。

　　不可否認(rèn)的是，中國(guó)新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展離不開政策的支持。與往年不同，２０１４年新能源汽車的銷量中，私人購(gòu)買數(shù)量占到７０％，新能源汽車的補(bǔ)貼政策的確帶動(dòng)了私人消費(fèi)市場(chǎng)的爆發(fā)，使得越來越多的個(gè)人用戶愿意選擇新能源汽車，新能源汽車的銷量實(shí)現(xiàn)了井噴。

　?。玻埃保茨瓯环Q為“新能源汽車的元年”，這一年是迄今為止我國(guó)有關(guān)新能源汽車政策出臺(tái)最多的一年，從中央到地方相繼有多項(xiàng)與新能源汽車發(fā)展相關(guān)的政策出臺(tái)，不僅中央財(cái)政補(bǔ)貼，地方政府也拿出錢對(duì)新能源汽車追加補(bǔ)貼，從新能源汽車購(gòu)置稅、消費(fèi)稅的減免，到有關(guān)新能源汽車充電設(shè)施的支持政策，再到新能源汽車采購(gòu)的傾斜規(guī)定等，利好消息層出不窮。

　　隨著２０１５年的到來，新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來了新的補(bǔ)貼政策。２０１５年，新能源汽車補(bǔ)貼的“梯度退坡”政策開始執(zhí)行。２０１４年國(guó)家補(bǔ)貼較２０１３年降低５％，２０１５年將在２０１３年的基礎(chǔ)上下降１０％，包括北京在內(nèi)的大部分推廣城市執(zhí)行國(guó)家、地方１∶１的補(bǔ)貼政策，地方補(bǔ)貼在２０１５年也會(huì)隨著國(guó)家補(bǔ)貼的下降有所改變。

　　然而，令人憂慮的是，現(xiàn)階段新能源汽車是市場(chǎng)起步期，政府以各種方式給予補(bǔ)貼的目的是培育市場(chǎng)，但新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展靠補(bǔ)貼是不可持續(xù)的，在新能源汽車市場(chǎng)２０１４年以來飛速發(fā)展的成績(jī)單背后是政府為成本居高不下的新能源汽車“埋單”。而在退坡機(jī)制逐步發(fā)揮作用之下，有業(yè)界人士擔(dān)心，一旦政策力度減弱，居高成本的新能源汽車將遭遇市場(chǎng)化的巨大挑戰(zhàn)。另一方面，汽車?yán)m(xù)航能力和充電樁建設(shè)也是制約新能源汽車發(fā)展的一大瓶頸。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)僅建成６００座充換電站、２．６萬個(gè)充電樁，其便利性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足消費(fèi)者的日常使用需要。這兩大問題導(dǎo)致了人們對(duì)新能源汽車的“里程焦慮”。

　　逐步擺脫對(duì)政府補(bǔ)貼的依賴是整個(gè)新能源汽車行業(yè)都必須面對(duì)的問題。新能源汽車市場(chǎng)的發(fā)展，要靠真正商品化、靠市場(chǎng)機(jī)制確保可持續(xù)，而不是靠政策?？傮w上看，我國(guó)新能源汽車整車和部分核心零部件關(guān)鍵技術(shù)尚未突破，產(chǎn)品成本高，社會(huì)配套體系不完善，產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展受到制約；汽車節(jié)能關(guān)鍵核心技術(shù)尚未完全掌握，燃料經(jīng)濟(jì)性與國(guó)際先進(jìn)水平相比還有一定差距。各汽車企業(yè)應(yīng)在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵部件研發(fā)上下足功夫，扎實(shí)解決新能源汽車發(fā)展上的最基本問題，而政府則要在利用所謂的倒逼機(jī)制來促使推動(dòng)企業(yè)通過技術(shù)與營(yíng)銷創(chuàng)新來降成本的同時(shí)，加快配套設(shè)施如充電樁等的建設(shè)，確保我國(guó)節(jié)能與新能源汽車市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。（趙月 若雪）

來源：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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