我國海洋經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展迎來新機(jī)遇

2014年，我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體平穩(wěn)，與周邊海洋國家經(jīng)濟(jì)合作不斷向更寬領(lǐng)域、更大規(guī)模和更高水平拓展，新領(lǐng)域、新形式、新契機(jī)不斷涌現(xiàn)。

海上絲綢之路帶來新機(jī)遇

2014年，圍繞著21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，我國積極采取了一系列實質(zhì)性舉措。中國與東盟就打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版達(dá)成共識，并啟動正式談判。第11屆中國—東盟博覽會圍繞海上絲綢之路建設(shè)，不斷深化互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)合作、海上合作和金融合作。亞洲21國在北京簽署籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行備忘錄，共同決定成立亞投行。中國出資400億美元成立絲路基金，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項目提供投融資支持。

“一帶一路”沿線國家積極響應(yīng)我國提出的共建21世紀(jì)海上絲綢之路倡議，與我國開展地區(qū)合作開發(fā)的積極性上升，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通加快推進(jìn)，跨境經(jīng)濟(jì)合作勢頭強(qiáng)勁。第十七次中國—東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會議同意將2015年確定為“中國—東盟海洋合作年”，贊賞中方提出共建21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議，支持中方提出的使用中國—東盟海上合作基金的全面規(guī)劃，為海上互聯(lián)互通、海洋科技、海洋科考、海上搜救、災(zāi)害管理、航行安全等合作提供資金支持。同時，印度尼西亞、新加坡、馬爾代夫、斯里蘭卡、英國、希臘等國也明確表示，支持并積極參與中方提出的21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。

藍(lán)色經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展新前沿

2014年8月，亞太經(jīng)合組織（APEC）第四屆海洋部長會議在廈門召開，會議通過了《廈門宣言》和《APEC海洋可持續(xù)發(fā)展報告》。中方以“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”為旗幟，呼吁亞太各成員以海洋為紐帶，加強(qiáng)務(wù)實合作，鼓勵A(yù)PEC各成員促進(jìn)互聯(lián)互通，重視私營部門參與藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作，設(shè)立藍(lán)色經(jīng)濟(jì)示范項目，為實現(xiàn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長、可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。APEC各成員就藍(lán)色經(jīng)濟(jì)概念形成共識，認(rèn)為藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)海洋和海岸帶資源的可持續(xù)管理與保護(hù)以及可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的途徑與方式。這一共識上升為海洋部長會議和領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議重要成果。

周邊國家海洋開發(fā)戰(zhàn)略新動向

2013年9月，越南批準(zhǔn)的《到2020年、面向2030年海洋資源可持續(xù)開發(fā)利用和海洋環(huán)境保護(hù)戰(zhàn)略》明確提出，要把調(diào)查、可持續(xù)開發(fā)利用海洋資源、保護(hù)海洋環(huán)境、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)同國防安全、捍衛(wèi)國家海上主權(quán)和權(quán)益緊密有機(jī)地結(jié)合起來。

2014年10月，印尼總統(tǒng)佐科在就職演講中表示，各界要摒棄分歧，把印尼打造成海洋強(qiáng)國。他強(qiáng)調(diào)，印尼民族的未來在海洋，建設(shè)海洋強(qiáng)國勢在必行，希望把印尼打造成海上交通樞紐，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重新吸引外國投資者。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化增添新動力

2014年11月，國家主席習(xí)近平在APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議記者會上表示，APEC各成員決定啟動亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程，批準(zhǔn)亞太經(jīng)合組織推動實現(xiàn)亞太自由貿(mào)易區(qū)路線圖。亞太自貿(mào)區(qū)對于推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的有利影響顯而易見。亞太自貿(mào)區(qū)建設(shè)將為加快推進(jìn)APEC區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程提供新的契機(jī)，有助于協(xié)調(diào)和統(tǒng)一區(qū)域內(nèi)自貿(mào)協(xié)定規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的制定，也將使太平洋兩岸處于不同發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體廣泛受益，為亞太經(jīng)濟(jì)增長和各成員發(fā)展注入新活力。

當(dāng)前，我國已經(jīng)形成高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟(jì)形態(tài)和大進(jìn)大出、兩頭在海的基本格局。隨著經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)一步發(fā)展和全面對外開放，這種經(jīng)濟(jì)形態(tài)和格局將長期存在并不斷深化。區(qū)域合作是促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和實現(xiàn)共同發(fā)展的主要方式，已日益成為沿海國家的共識。面對新形勢，我國必須及時抓住新一輪國際生產(chǎn)要素流動、科技加速創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重大機(jī)遇，加強(qiáng)海上合作，堅持以提高海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，積極主動地發(fā)展與有關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，打造互利互補(bǔ)型的一體化發(fā)展模式。（國家海洋局海洋發(fā)展戰(zhàn)略研究所 劉堃）

來源：中國海洋報

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