產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)成為西部地區(qū)生態(tài)建設(shè)的重要力量

　　黨的十八大首次把“美麗中國(guó)”作為未來(lái)生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在五位一體的高度來(lái)論述，彰顯出中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的態(tài)度。如何在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中建設(shè)“美麗中國(guó)”？十八大報(bào)告給出了答案：著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。

　　廣袤的西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，全面建成小康社會(huì)的壓力較大，生態(tài)環(huán)境相對(duì)脆弱并已遭到不同程度的破壞。因此，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，既是提升西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的迫切需要，更是改善能源結(jié)構(gòu)和環(huán)境質(zhì)量、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必然選擇。

　　西部地區(qū)急需低碳轉(zhuǎn)型

　　在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)在一些地區(qū)成了相互沖突的目標(biāo)。在環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和近期利益、生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的權(quán)衡中，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的迫切性以及環(huán)境影響的滯后性和外部性使得一些地方更傾向于后者，而相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)單純強(qiáng)調(diào)GDP增長(zhǎng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，也使一些地區(qū)以犧牲環(huán)境來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

　　這個(gè)問(wèn)題在西部省份尤為突出。一是資源浪費(fèi)嚴(yán)重。西部多數(shù)省份植被覆蓋率低，分布不均勻，水土流失嚴(yán)重，土壤肥力下降、宜耕性變差；傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)用水量大、浪費(fèi)嚴(yán)重，工業(yè)廢水污染水質(zhì)，使水生態(tài)失調(diào)，水資源緊張；西部大多數(shù)城市工業(yè)屬于以能源原材料為主的重型工業(yè)，對(duì)資源和能源的依賴性較強(qiáng)。二是環(huán)境日趨惡化。一方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)已導(dǎo)致部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境逐步惡化；另一方面，工業(yè)廢水、廢氣和生活污水排放量加大，對(duì)大氣、水資源、生活空間也造成了嚴(yán)重污染。此外，礦產(chǎn)資源的過(guò)度開發(fā)也造成了一系列環(huán)境問(wèn)題。

　　這些問(wèn)題的產(chǎn)生既源于觀念偏差，也源于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式落后。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于重工業(yè)，新興服務(wù)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展不足。隨著生態(tài)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，西部地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展已迫在眉睫。

　　產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)生態(tài)建設(shè)

　　推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)成為一支重要力量。產(chǎn)業(yè)集群超越了一般產(chǎn)業(yè)范圍，形成特定地理范圍內(nèi)多個(gè)產(chǎn)業(yè)相互融合、眾多類型機(jī)構(gòu)相互聯(lián)結(jié)的共生體，既構(gòu)成這一區(qū)域特色的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也為生態(tài)文明建設(shè)提供了技術(shù)支撐體系。

　　產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模效應(yīng)為生態(tài)文明建設(shè)提供了條件。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的企業(yè)基本上都存在著上下游聯(lián)系或旁側(cè)聯(lián)系，能促進(jìn)轉(zhuǎn)變粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、提高資源利用效率。產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)專業(yè)化分工體系，集群的專業(yè)化分工越細(xì)、專業(yè)化水平越高，原料浪費(fèi)就越少，資源利用率就越高。

　　產(chǎn)業(yè)集群的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新機(jī)制也能有力促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。大量企業(yè)聚集能夠促進(jìn)能源資源節(jié)約利用、廢料再生利用、清潔生產(chǎn)的技術(shù)信息和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等企業(yè)信息的交流。這既能促進(jìn)企業(yè)在生產(chǎn)源頭上控制污染的產(chǎn)生，又可以使企業(yè)或潛在的創(chuàng)業(yè)者及時(shí)了解到相關(guān)的技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)信息，有利于集群內(nèi)企業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)方面取得共識(shí)。

　　反過(guò)來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展也具有激勵(lì)和約束作用。生態(tài)文明一方面為產(chǎn)業(yè)集群營(yíng)造良好的外部環(huán)境，減輕資源、能源、原材料對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的瓶頸制約；另一方面又對(duì)集群內(nèi)企業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)和專業(yè)化分工提出更高要求，要求其在資源利用率和廢棄物綜合治理上嚴(yán)格規(guī)范，并建立產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)。

　　推進(jìn)西部產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展

　　培育低碳高新產(chǎn)業(yè)集群是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑，應(yīng)成為西部地區(qū)的優(yōu)先選擇。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，以其極低的能源消耗和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，能夠在低能源消耗的條件下有效帶動(dòng)西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　從西部地區(qū)實(shí)際出發(fā)，應(yīng)著力推進(jìn)基于優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群和基于技術(shù)創(chuàng)新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大，并不斷向高、精、特、新的方向發(fā)展。隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展和創(chuàng)新能力不斷提升，產(chǎn)業(yè)鏈不斷向縱向、橫向和旁側(cè)延伸，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群正在向集約化、可循環(huán)方向轉(zhuǎn)型，逐步培育出高新化工一體化產(chǎn)業(yè)集群、高新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群等。

　　從西部地區(qū)實(shí)際出發(fā)，應(yīng)不斷完善法律體系，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)、科研院所和高校采取有效措施，切實(shí)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，充分激發(fā)創(chuàng)造活力。

　　培育和發(fā)展具有集群效應(yīng)和創(chuàng)新能力的特色產(chǎn)業(yè)集群，將為生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，客觀上促進(jìn)西部地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，使西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，為建設(shè)“美麗中國(guó)”貢獻(xiàn)力量。

來(lái)源：中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報(bào)

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