我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得舉世矚目發(fā)展成就

　　10月28日，在十三屆全國人大常委會(huì)第三十七次會(huì)議上，國家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰受國務(wù)院委托作關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的報(bào)告。

　　報(bào)告指出，十年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的發(fā)展成就，總體規(guī)模連續(xù)多年位居世界第二，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用日益凸顯。與此同時(shí)，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)還存在大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)等問題，突出表現(xiàn)在關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)新能力不足、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展相對較慢、數(shù)字鴻溝亟待彌合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系還需完善四個(gè)方面。

　　報(bào)告提出，下一步要統(tǒng)籌國內(nèi)和國際、發(fā)展和安全，堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素，以推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合為主線，以協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，以加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系為保障，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

　　數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展

　　報(bào)告顯示，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。統(tǒng)籌謀劃新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)布局，加快推動(dòng)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)模全球領(lǐng)先。深入實(shí)施“寬帶中國”戰(zhàn)略，建成了全球最大的光纖和移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)，光纜線路長度從2012年的1479萬公里增加到2021年的5481萬公里，增長2.7倍。截至2022年7月，我國已許可的5G中低頻段頻譜資源共計(jì)770MHz，許可的中低頻段頻率資源總量位居世界前列，累計(jì)建成開通5G基站達(dá)196.8萬個(gè)。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施全面向IPv6演進(jìn)升級(jí)，IPv6活躍用戶數(shù)達(dá)6.97億。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全體系以及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析體系基本建成。

　　信息通信服務(wù)能力大幅提升。我國移動(dòng)通信實(shí)現(xiàn)從“3G突破”到“4G同步”再到“5G引領(lǐng)”的跨越，6G領(lǐng)域的愿景需求研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、國際交流合作加快。互聯(lián)網(wǎng)普及率從2012年的42.1%提高到2021年的73%，上網(wǎng)人數(shù)達(dá)10.32億人，移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)16.43億戶，其中5G移動(dòng)電話用戶達(dá)3.55億戶，約占全球的四分之三。面向中小企業(yè)連續(xù)4年推進(jìn)寬帶和專線降費(fèi)，讓利超過7000億元。相比2012年，寬帶網(wǎng)絡(luò)平均下載速率提高近40倍，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)單位流量平均資費(fèi)降幅超95%。

　　算力基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到世界領(lǐng)先水平。全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系基本構(gòu)建，“東數(shù)西算”工程加快實(shí)施。截至2022年6月，我國數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模超過590萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，建成153家國家綠色數(shù)據(jù)中心，行業(yè)內(nèi)先進(jìn)綠色中心電能使用效率降至1.1左右，達(dá)到世界領(lǐng)先水平。建成一批國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺(tái)，以低成本算力服務(wù)支撐中小企業(yè)發(fā)展需求。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力取得突破性進(jìn)展

　　在數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力方面，報(bào)告指出，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加快鍛造長板、補(bǔ)齊短板，構(gòu)建自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　關(guān)鍵核心技術(shù)取得突破。數(shù)字技術(shù)研發(fā)投入逐年上升，量子計(jì)算原型機(jī)、類腦計(jì)算芯片、碳基集成電路等基礎(chǔ)前沿領(lǐng)域取得原創(chuàng)性突破，人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新興領(lǐng)域形成一批自主底層軟硬件平臺(tái)和開源社區(qū)，關(guān)鍵產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力大幅提升，初步形成規(guī)?；瘧?yīng)用效應(yīng)。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力不斷提升。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力取得突破性進(jìn)展，2021年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)27.6萬件，占同期全社會(huì)發(fā)明專利授權(quán)量的39.6%。關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)中人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、量子信息領(lǐng)域發(fā)明專利授權(quán)量居世界首位。不斷發(fā)揮金融支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，深化股票發(fā)行注冊制改革，2021年至2022年6月，近150家數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)在主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板完成首發(fā)上市，募集資金近3000億元。持續(xù)擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中長期貸款投放，截至2022年6月末，計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)中長期貸款余額1.48萬億元。

　　數(shù)字產(chǎn)業(yè)快速成長。數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模加快增長，全國軟件業(yè)務(wù)收入從2012年2.5萬億元增長到2021年9.6萬億元，年均增速達(dá)16.1%。截至2021年，我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1萬億元，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.3萬億元，并成為全球增速最快的云計(jì)算市場之一，2012年以來年均增速超過30%。

　　數(shù)字化公共服務(wù)水平不斷提升

　　報(bào)告顯示，我國公共服務(wù)數(shù)字化深入推進(jìn)。加快推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)，不斷提升數(shù)字化公共服務(wù)水平。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”取得顯著成效。全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基本建成，“一網(wǎng)通辦”“異地可辦”“跨省通辦”廣泛實(shí)踐。全國96.68%的辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“非接觸式”辦理，全面數(shù)字化電子發(fā)票試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，電子發(fā)票服務(wù)平臺(tái)用戶數(shù)量突破千萬級(jí)。聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告顯示，我國電子政務(wù)在線服務(wù)指數(shù)排名從2012年全球第78位提高到目前的第9位，企業(yè)、群眾辦事更加便捷高效。

　　數(shù)字惠民水平不斷提升。全國中小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)100%，住房公積金小程序服務(wù)1.64億繳存人，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)達(dá)13.63億人，電子社?？I(lǐng)用人數(shù)達(dá)6.19億人，全國已審批設(shè)置1700多家互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。在抗擊新冠肺炎疫情期間，線上教學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)診療、線上健身等線上服務(wù)和無接觸配送有力保障了居民需求。

　　數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)縱深推進(jìn)。新型智慧城市建設(shè)取得積極進(jìn)展，城市信息模型平臺(tái)和運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全國國土空間規(guī)劃數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)基本建成，數(shù)字孿生流域、水網(wǎng)、水利工程加快建設(shè)，智慧交通、應(yīng)急、廣電等建設(shè)成效顯著。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。全國現(xiàn)有行政村全面實(shí)現(xiàn)“村村通寬帶”，農(nóng)村通信難問題得到歷史性解決。鄉(xiāng)村治理數(shù)字化助力強(qiáng)村善治，黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)“三務(wù)”在線公開率超過70%。鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系逐步健全，累計(jì)建設(shè)運(yùn)營益農(nóng)信息設(shè)施46.7萬個(gè)，提供各類服務(wù)9.8億人次?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城帶動(dòng)農(nóng)民增收，2021年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)4221億元。

　　轉(zhuǎn)自：法治日報(bào)

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