欲破“同質化”怪圈 北斗產(chǎn)業(yè)園要打“特色牌”

　　在北斗產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展利好的趨勢影響下，全國各地紛紛建設北斗產(chǎn)業(yè)園。北京、上海、南京、西安等產(chǎn)業(yè)群體比較活躍的城市，都已建成北斗產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，形成了從芯片模塊、整機終端、應用集成到運營服務的完整產(chǎn)業(yè)鏈，為各地北斗衛(wèi)星導航應用發(fā)展提供了孵化平臺和創(chuàng)新平臺，帶動了環(huán)渤海、長三角、珠三角和中西部地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　北斗產(chǎn)業(yè)園多地開花

　　除了北京、上海、廣州等一線城市，很多二、三線城市也在規(guī)劃建立北斗衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以２０１３年為例，北斗產(chǎn)業(yè)園就有１８家之多。

　?。玻埃保衬辏吃拢保比?，“北斗新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園”項目正式落戶天津武清商務區(qū)，占地３７５畝。

　?。玻埃保衬辏吃拢保橙眨灸媳倍樊a(chǎn)業(yè)園在上海舉行奠基儀式，該產(chǎn)業(yè)園位于上海嘉定新城，建筑面積２６０００平方米，計劃于２０１５年正式投入使用。

　　２０１３年１０月１１日，廣西柳州北斗信息產(chǎn)業(yè)園舉行奠基儀式，規(guī)劃使用地面積達１８２６畝，項目一期預計將形成３０億元產(chǎn)值規(guī)模。

　?。玻埃保衬辏保痹拢保橙?，投資１１０億元的江西贛州北斗產(chǎn)業(yè)園國家北斗產(chǎn)業(yè)化應用示范基地簽約落戶贛州開發(fā)區(qū)。

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　　據(jù)了解，目前多個省市已經(jīng)在當?shù)亍笆濉卑l(fā)展規(guī)劃中明確指出，要把發(fā)展以北斗為核心的衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)業(yè)作為重要任務來完成。

　　但是，北斗產(chǎn)業(yè)園在各地火熱推進的過程中出現(xiàn)了一些雷同和重復投資的問題。據(jù)２０１４年９月發(fā)布的《中國衛(wèi)星導航與位置服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書（２０１３年度）》顯示，各地產(chǎn)業(yè)園和基地的建設項目普遍投資額巨大，技術方向大多雷同，很多新計劃項目與正在運營中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)已經(jīng)形成了重復建設和資源搶奪的局面。

　　對此，中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會咨詢中心主任李冬航在接受采訪時表示，北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處于初級階段，當前各地區(qū)都希望搶先布局，開展北斗產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設，這對產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展具有積極作用，但一定要重視結合當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展總體戰(zhàn)略，結合本地優(yōu)勢資源，因地制宜地找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破點，不能盲目發(fā)展。

　　因地制宜特色化發(fā)展

　　“發(fā)展北斗產(chǎn)業(yè)園需要注重三個方面，一是提升北斗衛(wèi)星的技術水平，包括授時的準確性、芯片的高度集成性以及工程技術的穩(wěn)定性與可靠性等；二是擴展北斗產(chǎn)業(yè)在通信、交通、物流、制造等領域的應用，盡快形成一批與北斗產(chǎn)業(yè)直接或間接相關的企業(yè)，未來搶占東南亞甚至全球市場做好準備；三是加強北斗領域相關的服務產(chǎn)業(yè)，大數(shù)據(jù)平臺建設、軟件產(chǎn)業(yè)、培訓產(chǎn)業(yè)等。”中國科學院科技政策與管理科學研究所中國高新區(qū)研究中心執(zhí)行主任劉會武表示，圍繞這三個方面，有關部門應該統(tǒng)籌考慮、整體安排，尤其應當制定相關規(guī)則來引導社會力量、市場資本介入，因地制宜推動北斗產(chǎn)業(yè)園區(qū)的特色化發(fā)展。

　　其中，光谷北斗控股集團有限公司走出了一條特色發(fā)展之路。作為國家８６３計劃地球觀測與導航領域全國惟一對接地，位于湖北武漢的光谷北斗欲競奪北斗的產(chǎn)業(yè)“天元”地位。據(jù)國家地球空間信息武漢產(chǎn)業(yè)化基地辦公室相關負責人介紹，中國工程院院士劉經(jīng)南領銜的“衛(wèi)星導航定位技術研究中心”已經(jīng)建成了我國首個省級北斗地基增強網(wǎng)；兩院院士李德仁領銜的“測繪遙感信息工程國家重點實驗室”和光谷北斗是目前國內惟一的國家級地球空間信息產(chǎn)業(yè)化基地及對外科技輸出的平臺企業(yè)。

　　光谷北斗也是中國“北斗走出去”國家戰(zhàn)略執(zhí)行者。目前，中國北斗系統(tǒng)已經(jīng)引入泰國，未來將全面進軍東盟市場。２０１３年，中泰雙方簽署了《泰國地球空間災害監(jiān)測、評估與預測系統(tǒng)合作協(xié)議書》等地球空間產(chǎn)業(yè)相關合作協(xié)議。光谷北斗是中泰北斗及地球空間產(chǎn)業(yè)合作惟一總承擔單位，該公司與泰國簽訂的建設總投資超過１００億元，將在泰國建成２２０個北斗衛(wèi)星地基增強站。此外，光谷北斗還將聯(lián)合發(fā)射高分辨率對地觀測衛(wèi)星，建設中泰地球空間信息產(chǎn)業(yè)園。２０１４年６月１８日，由光谷北斗建設完成的３個北斗衛(wèi)星地基增強系統(tǒng)示范站在泰國正式啟用。

　　２０１４年１１月１０日，馬來西亞投資發(fā)展局正式與光谷北斗簽署合作協(xié)議，雙方將在馬來西亞共建“北斗東盟數(shù)據(jù)及服務中心”。同時，光谷北斗與墨西哥、斯里蘭卡等國的合作也在深入溝通中。

　　北京則在積極布局終端市場。北京市應用北斗的終端超過１０萬臺，成為全國北斗應用最廣泛、終端推廣量最大的城市之一。北京市制定的《北京市推進北斗導航與位置服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》確定了“能用盡用”的推廣政策，在環(huán)衛(wèi)車輛、出租車輛管理的技術標準中，將北斗定位技術作為主要技術路線。

　　上海目前擁有衛(wèi)星導航相關企業(yè)近百家。在產(chǎn)業(yè)化應用方面，上海市進行了公交車輛的“北斗化”改造，已完成３０００輛公交車輛的北斗終端安裝，預計到２０１５年年底實現(xiàn)１４０００輛公交車輛的“北斗化”改造。此外，北斗（上海）位置綜合服務平臺框架也已建成，平臺高精度定位、車輛監(jiān)控服務、監(jiān)控管理服務等基礎能力已基本具備，可覆蓋上海地區(qū)及長三角部分地區(qū)，并且提供亞米級高精度定位服務。

　　作為國內交通大數(shù)據(jù)服務領域的先行者，深圳北斗研究院依托北斗衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟，以北斗時空服務體系為基礎，以云計算為手段，打造集衛(wèi)星導航、移動互聯(lián)網(wǎng)、時空信息、智能傳感等應用技術的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺。

　　西安則依托陜西省衛(wèi)星應用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成了導航系統(tǒng)、芯片、終端電子地圖、軟件及系統(tǒng)集成、運營服務完整的北斗產(chǎn)業(yè)鏈。

　　技術創(chuàng)新是發(fā)展根基

　　“作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，應用技術創(chuàng)新和服務模式創(chuàng)新是北斗產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的兩大根基?！崩疃奖硎尽?/p>

　　據(jù)了解，目前多個北斗創(chuàng)新聯(lián)盟或者基地都在致力于北斗產(chǎn)業(yè)技術的創(chuàng)新發(fā)展。２０１４年７月，北斗經(jīng)濟與技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟成立，該聯(lián)盟由中國航天科工信息技術研究院、航天科技控股集團股份有限公司、北京航空航天大學、北京東方成紀文化傳媒有限公司、華夏幸?；鶚I(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團共同成立，以“一個產(chǎn)業(yè)園就是一個產(chǎn)業(yè)集群”為理念，致力打造以產(chǎn)業(yè)園為基礎的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動平臺，構建產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的集群效應，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新與升級。

　?。玻埃保衬辏保苍麻_園的中國北斗產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新西虹橋基地，由創(chuàng)新孵化區(qū)、總部研發(fā)與商貿區(qū)、配套生產(chǎn)加工區(qū)３個功能互補的園區(qū)有機組成，按照“一核兩翼兩平臺”的總體框架發(fā)展建設。即以技術融合創(chuàng)新為“核心”，以引進扶持骨干龍頭企業(yè)群和孵化培育小微創(chuàng)意企業(yè)群為“兩翼”，以建設專業(yè)基礎設施和國際化交流服務設施為“兩平臺”。不久之前，依托基地內的龍頭企業(yè)上海華測導航技術有限公司，北斗西虹橋基地在緬甸農業(yè)部向全球公開招標采購高精度全球衛(wèi)星導航定位系統(tǒng)ＧＮＳＳ接收機中，一舉中標５２０套設備。

　　在衛(wèi)星導航產(chǎn)業(yè)鏈條上每個環(huán)節(jié)的技術創(chuàng)新中，武漢光谷軍團的力量不容忽視。在上游的數(shù)據(jù)獲取和芯片制造領域，有北京蒼穹數(shù)碼在武漢設立的技術中心；在甲級地圖資質企業(yè)中，高德軟件、武漢立得亦落戶光谷；在中游的數(shù)據(jù)處理和運營支撐領域，武漢中海達、武大吉奧、中地數(shù)碼等高技術企業(yè)提供著強力支撐；下游的應用服務行業(yè)，在占據(jù)“大頭”的汽車物聯(lián)網(wǎng)領域，有從事智能車開發(fā)的武大卓越、提供汽車導航服務的光庭導航。

　　此外，記者獲悉，西安航天華迅公司日前成功研發(fā)出第四代高性能北斗／ＧＰＳ導航芯片。該芯片定位精度為２ ．５米，俘獲靈敏度、跟蹤靈敏度等各項性能指標達到國際領先水平。

　　由深圳北斗研究院研發(fā)的智能交通管理系統(tǒng)已服務于深圳市交通運輸委員會，公交電子站牌手機Ａｐｐ“先行公交”目前已是深圳市數(shù)據(jù)最全面、服務最精準、功能最完善的公交電子站牌系統(tǒng)。
　　盡管技術創(chuàng)新大大推動了北斗產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，但隨之而來出現(xiàn)一些隱憂。

　　據(jù)了解，目前從事北斗產(chǎn)業(yè)的企業(yè)多達上千家，存在著“一窩蜂”現(xiàn)象。中國衛(wèi)星導航系統(tǒng)管理辦公室（北斗辦）專家組成員胡剛表示：“從整個北斗產(chǎn)業(yè)鏈來看，芯片、系統(tǒng)、測試、終端、應用服務等上下游企業(yè)累計達近千家。這種情況勢必會引發(fā)產(chǎn)品的低水平競爭?！睂＜艺J為，有關部門除對北斗產(chǎn)業(yè)園給予稅收優(yōu)惠、資金扶持之外，也應該同時重視對北斗基礎設施建設的投入和對市場規(guī)范性發(fā)展的主動引導，從而營造產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境。（本報記者 李爭粉報道）

來源：中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報

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