“我國頁巖氣開發(fā)不能復制美國的發(fā)展模式，這是由我國頁巖氣資源自身特點所決定的，我國頁巖氣資源雖然儲量廣闊，但是分布分散，地質(zhì)斷裂層也比較多，遭到的破壞也很多，所以我國需要先摸清頁巖氣的開采條件，然后再考慮有效利用?！痹诮照匍_的中國國際礦業(yè)大會上，國務院參事、國土資源部原總工程師張洪濤認為，我國頁巖氣開發(fā)仍處在勘探初期，應逐步探索適合中國的頁巖氣開發(fā)路線。
頁巖氣開發(fā)遭遇瓶頸
“第一輪頁巖氣招標中，中標的企業(yè)區(qū)塊分別完鉆一口直井（牛蹄塘組）和一口水平井（龍馬溪組），均沒有實現(xiàn)突破。第二輪中標企業(yè)中，基本完成了二維地震勘探和區(qū)塊評價，少數(shù)企業(yè)第一口探井進行壓裂試氣，或進行鉆探?jīng)]有壓裂，多數(shù)企業(yè)正在部署鉆井，還有少數(shù)企業(yè)在觀望?！闭劶扒皟奢嗧搸r氣中標企業(yè)的開發(fā)情況，中國華電工程（集團）有限公司油氣開發(fā)分公司總工程師楊堃如此表述。
如今，距離我國第二輪頁巖氣探礦權招標已將近兩年，但第三輪頁巖氣探礦權招標工作依然沒有明確的時間表。對于坊間盛傳第三輪頁巖氣招標工作將在明年年初啟動的說法，國土資源部地質(zhì)勘查司副司長車長波表示，頁巖氣的勘探開發(fā)招標辦法仍處在摸索階段，目前正在制訂競爭性的方案。
據(jù)了解，我國頁巖氣探礦權和采礦權目前主要分布在中石油、中石化、中海油和延長油田4家大型國有企業(yè)的手中，盡管已經(jīng)經(jīng)歷兩輪頁巖氣探礦權招投標，民營企業(yè)仍然參與甚少。
“一口頁巖氣測試井的投資達到上千萬元甚至超過1億元，這對于很多頁巖氣投資企業(yè)來說都是無法承擔的，因此，大多數(shù)企業(yè)目前都還在觀望。”一位頁巖氣投資人士告訴記者，雖然頁巖氣有大好的前景，然而，事實情況卻是，目前除了中石油和中石化依靠雄厚的財力取得一定的成績之外，其他的企業(yè)不管是國企還是民企基本上還停留在勘探層面，因此，頁巖氣在短期內(nèi)實現(xiàn)大規(guī)模開發(fā)不現(xiàn)實。
在業(yè)內(nèi)看來，目前我國頁巖氣開發(fā)依然存在諸多難題。中國地質(zhì)調(diào)查局油氣資源調(diào)查中心頁巖氣室主任包書景告訴記者，頁巖氣開發(fā)具有高投入、高成本、高風險、投資回收慢等特點，在頁巖氣的風險勘查階段會面臨更多的地質(zhì)和技術難題。
中國地質(zhì)調(diào)查局油氣調(diào)查中心副主任翟剛毅坦言，我國頁巖氣開發(fā)面臨許多困難，開發(fā)面臨的四道門檻包括理論、技術、環(huán)境和成本。具體困難表現(xiàn)在地質(zhì)條件復雜，基礎研究滯后，國外技術需要消化吸收、適用性攻關，頁巖氣儲存區(qū)油氣管網(wǎng)缺乏，南方用地緊張，交通不便利，北方缺水環(huán)境脆弱等。
車長波認為，油氣和頁巖氣的勘查周期一般在7-10年，還要遵循市場經(jīng)營，這就要求企業(yè)不僅要具備勘查技術，還要有經(jīng)濟實力支撐，勘查到了頁巖氣，是否可以實現(xiàn)產(chǎn)出，是否可以商業(yè)運作都是需要考慮的因素，希望社會各界能夠更理性地看待頁巖氣的勘探開發(fā)。
不過，更引發(fā)業(yè)界關注的是，國家層面對于頁巖氣未來規(guī)劃也進行了調(diào)整。在國家能源局“十三五”能源規(guī)劃會議上，國家能源局局長吳新雄表示，到2020年我國頁巖氣產(chǎn)量將達300億立方米，而《頁巖氣“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中明確提出，到2020年我國頁巖氣產(chǎn)量力爭達到600-1000億立方米。顯然，相對于“十二五”規(guī)劃，“十三五”規(guī)劃的目標已經(jīng)大幅縮水。
頁巖氣開發(fā)潛力巨大
盡管遭遇高成本的尷尬，我國政府對頁巖氣的未來發(fā)展依然寄予了厚望。就在日前舉行的華電頁巖氣與LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會上，國家能源局副局長張玉清表示，去年我國頁巖氣產(chǎn)量為1.93億立方米，今年將達到10億-15億立方米，明年有望實現(xiàn)65億立方米。根據(jù)國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心的預測，到2020年，我國頁巖氣探明可采儲量約2萬億立方米，產(chǎn)量將達1000億立方米，頁巖氣將占天然氣消費比重的26%左右，成為我國天然氣能源的重要支柱。
“在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)頁巖氣從潛力到儲量、產(chǎn)量大規(guī)模轉變的道路很漫長，全球頁巖氣發(fā)展充滿不確定性。技術創(chuàng)新與能源體制及政策支持將是全球頁巖氣發(fā)展的關鍵，我國頁巖氣即將進入發(fā)展快車道?！眹临Y源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心海外油氣研究室主任潘繼平預測，到2020年，我國將超過加拿大成為全球第二大頁巖氣生產(chǎn)國。
涪陵頁巖氣區(qū)塊開采是我國首次商業(yè)化開發(fā)頁巖氣。根據(jù)規(guī)劃，2015年這一地區(qū)要形成年產(chǎn)50億立方米的頁巖氣生產(chǎn)基地。“截至9月底，焦頁1井已經(jīng)連續(xù)生產(chǎn)了671天，累計出產(chǎn)4353萬立方米的天然氣；焦頁6-2井生產(chǎn)了366天，成為我國第一口產(chǎn)量突破1億立方米的頁巖氣井?！敝惺瘓F股份公司高級副總裁王志剛近日表示，截至今年9月，涪陵頁巖氣田累計開鉆127口井，完井85口，投產(chǎn)35口井，日銷售330萬立方米，累計產(chǎn)氣8.29億立方米，銷售氣量達7.92億立方米。
面對中石化在頁巖氣田開發(fā)上一躍成為領跑者，中石油已經(jīng)決定加碼以趕超對手。今年到明年上半年，中石油計劃在其主陣地四川盆地的長寧—威遠、昭通等頁巖氣區(qū)塊領域投入130億元用于開發(fā)。截至今年10月13日，中石油在四川盆地累計投資約70億元，累計產(chǎn)頁巖氣2.04億立方米。
中石油西南油氣田公司副總經(jīng)理謝軍表示，中石油在四川盆地的計劃產(chǎn)量也將從今年的2億立方米升至明年的20億立方米，增長10倍。再加上云南昭通明年5億立方米的目標，以及國際合作產(chǎn)氣量，中石油頁巖氣產(chǎn)量明年將有望達到26億立方米。如果明年實施效果能符合預期，中石油的頁巖氣生產(chǎn)計劃是，預計到2017年生產(chǎn)50億立方米、到2020年生產(chǎn)120億立方米。
“這是全國頁巖氣資源稟賦最好的地區(qū)，這里的各項頁巖氣參數(shù)指標都不遜色于美國，可以稱得上是中國的巴奈特（巴奈特頁巖氣田是美國最早進行頁巖氣商業(yè)開發(fā)且開發(fā)最成功的區(qū)域）。”國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉向記者表示，四川盆地及周緣地質(zhì)資源量65萬億立方米，可采資源量10萬億立方米，約占全國的半壁江山。
頁巖氣開發(fā)謹慎前行
國家能源局調(diào)低頁巖氣的發(fā)展目標，表現(xiàn)出管理部門的謹慎態(tài)度。業(yè)內(nèi)人士指出，從2014年上半年僅6.8億立方米的產(chǎn)量水平來看，要實現(xiàn)2020年300億立方米的規(guī)劃目標難度也不小。不過，國土資源部正在鼓勵多種投資主體進入頁巖氣勘探開發(fā)領域，同時也鼓勵石油公司在原有的石油天然氣區(qū)塊進一步增列頁巖氣探礦權，加大綜合勘查投入。
“國土資源部重新調(diào)低我國頁巖氣產(chǎn)量至2020年的目標，對產(chǎn)業(yè)來說，這是務實的表現(xiàn)。國土資源部預測到2015年全國頁巖氣的產(chǎn)量將達到65億立方米的目標符合發(fā)展步伐，是可實現(xiàn)的。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律來講，對于我國頁巖氣的發(fā)展需要重視，但不能心急?！眹鴦赵喊l(fā)展研究中心市場經(jīng)濟所綜合室副主任鄧郁松告訴記者，無論從新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源需求的趨勢，還是從國家對頁巖氣產(chǎn)業(yè)的政策及資金的支持，以及頁巖氣開發(fā)過程中的技術不斷積累來看，我國頁巖氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日趨理性。
“我國頁巖氣的開發(fā)正處于前期階段，不能操之過急?！敝袊刭|(zhì)大學（北京）能源學院教授張金川表示，當前我國對頁巖氣的研究、認知還在不斷提高、變化。隨著我國的頁巖氣市場逐漸成熟，頁巖氣的開采風險也會越來越小。
“我國頁巖氣具有廣闊的發(fā)展前景。政府將其定位為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，采取了種種措施來鼓勵發(fā)展?！币晃粯I(yè)內(nèi)專家認為，在發(fā)展的初期，由于技術和經(jīng)驗比較缺乏，在即將到來的第三輪招標中，政府部門可以拿出一些好的區(qū)塊來，從相對容易開發(fā)和利潤比較豐厚的區(qū)塊入手，一方面有利于減少產(chǎn)業(yè)前期發(fā)展的阻力，另一方面通過建立良好的示范效應，吸引更多的市場主體參與，有利于加強競爭和技術進步，更好地促進頁巖氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。（本報記者 劉繼峰報道）
來源：中國高新技術產(chǎn)業(yè)導報
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