光伏“下鄉(xiāng)”加快新疆內蒙古光伏行業(yè)發(fā)展速度

　　國家能源局、國務院扶貧開發(fā)領導小組辦公室聯(lián)合印發(fā)《關于實施光伏扶貧工程工作方案》以下簡稱《方案》，決定利用6年時間組織實施光伏扶貧工程。筆者認為，這一政策的出臺將進一步加快新疆、內蒙古地區(qū)光伏行業(yè)的發(fā)展速度。

　　據(jù)了解，盡管2014年上半年度分布式光伏增長的地區(qū)主要集中在東部，但從累積光伏電站并網(wǎng)容量來看，西部地區(qū)的增長量遠遠高于東部地區(qū)。其中，甘肅、新疆和青海累計光伏電站并網(wǎng)容量最多，分別達到445萬千瓦、367萬千瓦和365萬千瓦。其中新疆新增并網(wǎng)光伏電站容量最大，達到90萬千瓦。

　　盡管西部地區(qū)在光伏發(fā)電快速增長的同時也存在著一定的棄光現(xiàn)象，但8月21日公布的第五批可再生能源電價附加資金補助目錄中，僅新疆地區(qū)就有64個符合條件的項目。其中，光伏發(fā)電項目18個，總裝機規(guī)模186萬千瓦；發(fā)電接網(wǎng)工程項目16個，總線路長度436公里。這意味著新疆地區(qū)的光伏行業(yè)仍將持續(xù)高增長態(tài)勢。

　　9月27日國家能源局副局長劉琦在赴疆調研期間也曾表示，“國家能源局按照中央提出“三基地一通道”的戰(zhàn)略部署，正在加快推進新疆風電和光伏發(fā)電基地建設?！辈⒈硎緦⒃谛陆履茉窗l(fā)展和農(nóng)村電網(wǎng)建設方面給予積極支持和重點傾斜。

　　另一方面，基于資源、能源和區(qū)域上的優(yōu)勢，內蒙古也正迎來發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的新機遇。

　　據(jù)了解，自2007年起，內蒙古呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市等地區(qū)依托豐富的多晶硅原料和電力優(yōu)勢，陸續(xù)形成了多晶硅、單晶硅、切片、太陽能電池及組件生產(chǎn)配套的光伏產(chǎn)業(yè)鏈。這為該地區(qū)光伏行業(yè)快速發(fā)展提供了充足的資源以及產(chǎn)能。截至今年8月，該地區(qū)共建設電站48座，裝機容量達144萬千瓦，光伏發(fā)電量15.8億千瓦時。隨著2015年光伏建設指標落戶當?shù)毓夥圃炱髽I(yè)，這意味著在同等條件下內蒙古本土光伏制造企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品將被優(yōu)先采用，將大幅利好當?shù)毓夥a(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　筆者認為，隨著光伏“下鄉(xiāng)”政策的出臺，上述兩個地區(qū)的光伏產(chǎn)業(yè)將迎來進一步快速發(fā)展。相對于東部城市，上述兩個地區(qū)在發(fā)展分布式光伏時更具優(yōu)勢。

　　從收益性的角度來說，新疆地區(qū)南部、內蒙地區(qū)南部由于太陽能資源豐富，收益性高于東部城市。以同樣開展光伏下鄉(xiāng)的合肥為例，該地區(qū)3000W光伏電站除了自發(fā)自用外，每年還能為住戶創(chuàng)造2000多元收益?？紤]到安徽省屬于我國三類光照地區(qū)（全年光照時數(shù)2000小時-3000小時），遠低于疆南地區(qū)的3200小時，以及內蒙南部的3000小時光照時間，在建造成本相同的情況下，帶來的收益將更高。

　　從推廣的難易程度來說，分布式光伏在東部城市快速發(fā)展的另一瓶頸在于屋頂產(chǎn)權問題。我國《物權法》等相關規(guī)定，明確了建筑物的基礎、外墻、屋頂?shù)然緳C構部分屬于業(yè)主共有。這不但意味著在安裝分布式時需要得到所有業(yè)主的認可，更牽涉到收益分配問題。相比之下，農(nóng)村地區(qū)的獨戶住宅則較少涉及屋頂共有，更適合發(fā)展分布式光伏。

來源：中國有色金屬報

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