石化化工發(fā)力供給提質(zhì)

　　近日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等7部門聯(lián)合印發(fā)《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》，確定了石化化工行業(yè)穩(wěn)增長的主要目標(biāo)，提出了擴(kuò)大有效投資、豐富優(yōu)質(zhì)供給、穩(wěn)定外資外貿(mào)、強(qiáng)化要素供給、激發(fā)企業(yè)活力5項(xiàng)主要工作舉措，并配套保障措施。《方案》的發(fā)布實(shí)施將為推動(dòng)石化化工行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。

　　市場(chǎng)穩(wěn)定恢復(fù)面臨挑戰(zhàn)

　　石化化工行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高。數(shù)據(jù)顯示，石化化工行業(yè)2022年增加值占工業(yè)的14.7%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值約4.9%，行業(yè)平穩(wěn)增長對(duì)保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行具有重要意義。

　　工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司副司長邢濤介紹，今年以來，石化化工行業(yè)努力穩(wěn)生產(chǎn)、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，乙烯、丙烯、對(duì)二甲苯等大宗產(chǎn)品新增產(chǎn)能陸續(xù)投產(chǎn)，化工新材料和精細(xì)化學(xué)品發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?，?shí)現(xiàn)了產(chǎn)量、增加值、投資3個(gè)“增長”。一是產(chǎn)量穩(wěn)定增長。1月至7月，原油加工量累計(jì)達(dá)4.3億噸，同比增長10.9%；重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的11種主要大宗石化化工產(chǎn)品中有9種產(chǎn)量同比增長。二是增加值穩(wěn)定增長。1月至7月，行業(yè)增加值同比增長6.3%，高于工業(yè)平均2.5個(gè)百分點(diǎn)，占全國工業(yè)比重約15%。三是投資繼續(xù)大幅增長。上半年化學(xué)品制造領(lǐng)域投資增長13.9%，高于全國工業(yè)投資增幅5個(gè)百分點(diǎn)。

　　在看到增長的同時(shí)也不能忽視下降。當(dāng)前，石化化工行業(yè)中長期矛盾和階段性問題疊加，部分運(yùn)行指標(biāo)轉(zhuǎn)弱、增勢(shì)放緩，供需兩側(cè)穩(wěn)定恢復(fù)仍面臨不少挑戰(zhàn)。

　　今年上半年，石化化工產(chǎn)品價(jià)格大幅下跌，企業(yè)效益同比大幅下降，下降幅度均超出全國工業(yè)平均水平，行業(yè)壓力凸顯，穩(wěn)增長任務(wù)艱巨。

　　中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長傅向升分析，上半年石化行業(yè)運(yùn)行呈現(xiàn)收入和利潤雙下降、進(jìn)出口額雙下降、產(chǎn)品價(jià)格同比環(huán)比雙下降3個(gè)雙下降特征，但同時(shí)也呈現(xiàn)多數(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)量和消費(fèi)量雙增長、原油產(chǎn)量和加工量雙增長、規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量和投資雙增長3個(gè)雙增長特征。這些因素或?qū)⒊蔀橄掳肽晔袠I(yè)運(yùn)行持續(xù)整體好轉(zhuǎn)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新突破的重要因素。

　　“下半年，我國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向好的基本面沒有改變，國內(nèi)市場(chǎng)需求出現(xiàn)了許多積極變化，特別是宏觀調(diào)控政策進(jìn)一步調(diào)整完善，為全行業(yè)提振信心、回穩(wěn)向好創(chuàng)造了有利條件?！敝袊秃突瘜W(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長李壽生表示。

　　發(fā)揮龍頭項(xiàng)目牽引作用

　　擴(kuò)大高質(zhì)量的石化、煤化工等重大項(xiàng)目投資，既有利于擴(kuò)大當(dāng)前需求、應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，又有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是石化化工行業(yè)穩(wěn)增長的首要手段。

　　《方案》明確，2023年至2024年石化化工行業(yè)穩(wěn)增長的主要目標(biāo)是：行業(yè)保持平穩(wěn)增長，年均工業(yè)增加值增速在5%左右。2024年，石化化工行業(yè)（不含油氣開采）主營業(yè)務(wù)收入達(dá)15萬億元，乙烯產(chǎn)量超過5000萬噸，化肥產(chǎn)量（折純量）穩(wěn)定在5500萬噸左右。

　　“緊緊抓住投資這個(gè)‘牛鼻子’，切實(shí)發(fā)揮好投資引領(lǐng)作用和龍頭項(xiàng)目牽引帶頭作用，對(duì)符合國家布局規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)一步加大要素資源保障，加快推動(dòng)重大石化項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合和集群發(fā)展，不斷提升石化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)增長和高質(zhì)量發(fā)展?！眹野l(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長曹傳貞說。

　　邢濤表示，要加快重大石化、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目論證實(shí)施。推動(dòng)節(jié)能減污降碳改造和老舊裝置綜合技改，開展非糧生物基材料產(chǎn)業(yè)化示范。加快建設(shè)智能工廠和特色工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，培育解決方案供應(yīng)商。規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)，有序開展園區(qū)擴(kuò)容，培育具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的園區(qū)。細(xì)化落實(shí)原料用能不納入能源消耗總量和強(qiáng)度控制政策，加強(qiáng)化肥等重點(diǎn)產(chǎn)品原料用煤、用氣供應(yīng)保障，保障生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行。

　　提升高端產(chǎn)品供給能力

　　石化化工行業(yè)具有典型的資源、資金和技術(shù)密集型特征。同時(shí)，作為基礎(chǔ)能源和原材料工業(yè)，石化化工行業(yè)較大程度受上游原料價(jià)格直接影響并受下游需求牽引，且低碳綠色發(fā)展要求高。因此，行業(yè)穩(wěn)增長重點(diǎn)在適應(yīng)需求變化升級(jí)基礎(chǔ)上，強(qiáng)化供給側(cè)發(fā)力，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和供給提質(zhì)，提升需求適配性，激發(fā)消費(fèi)需求潛力，釋放行業(yè)內(nèi)在動(dòng)能。

　　目前，我國石化化工主要產(chǎn)品產(chǎn)量、消費(fèi)量穩(wěn)居世界前列，技術(shù)水平持續(xù)提高，煉油、乙烯、聚烯烴及主要有機(jī)化學(xué)品等領(lǐng)域已達(dá)到國際先進(jìn)水平，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展，高端產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品所占比重持續(xù)提升，綠色、低碳發(fā)展也有顯著進(jìn)步。

　　但與世界先進(jìn)水平相比，行業(yè)發(fā)展仍有較大差距。低端過剩、高端短缺的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，落后產(chǎn)能淘汰、過剩產(chǎn)能壓減任務(wù)仍然艱巨?？蒲型度氩蛔?、自主創(chuàng)新能力薄弱，成為制約我國石化行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵短板。

　　“石化行業(yè)業(yè)績(jī)出現(xiàn)下滑，短期看是需求不足，產(chǎn)品價(jià)格不及預(yù)期。深層原因則是大宗產(chǎn)品需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。”中國石化集團(tuán)公司高級(jí)專家柯曉明分析，石化行業(yè)要適應(yīng)需求變化，把握新材料發(fā)展機(jī)遇，向高端化轉(zhuǎn)型。

　　曹傳貞表示，要進(jìn)一步聚焦石化化工工藝技術(shù)薄弱環(huán)節(jié)和裝備大型化、高端化發(fā)展方向，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新力度，積極推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)裝備開發(fā)應(yīng)用，加快推動(dòng)化工新材料“從無到有”“從有到好”“從好到優(yōu)”，加快培育一批石化裝備領(lǐng)域“大國重器”，促進(jìn)石化行業(yè)加快高端化、特色化、精細(xì)化發(fā)展，不斷增強(qiáng)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。 （記者 王軼辰）

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