牛肉價格持續(xù)攀升，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀不容樂觀亟待轉型升級

　　近年來，隨著人們保健意識的增強，膳食結構也悄然發(fā)生著改變，牛肉消費市場逐漸活躍起來。特別是這兩年來，全國牛肉價格持續(xù)快速上漲，目前全國均價達到每公斤63元以上，累計漲幅超過30％。

　　究其不斷漲價的原因，業(yè)內(nèi)人士分析認為，根本因素在于供求失衡所致。當前牛肉價格上漲集中反映了我國肉牛生產(chǎn)能力不足，供給的增長跟不上需求的高漲。在當下產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎薄弱、養(yǎng)殖效率不高、飼養(yǎng)成本上升、散戶退出加快、規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展緩慢的情況下，其供需矛盾必將日益突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟待轉型升級。

　　價格高位上揚超出人們預期

　　近年來，由于消費需求增加，活牛和牛肉價格一直保持堅挺走勢，特別是去年以來漲勢明顯加快。有關市場調(diào)查顯示，目前一般品種商品育肥牛價格每公斤都保持在20元左右，優(yōu)良品種則達到每公斤22元以上，牛肉價格也在經(jīng)過兩年大幅上漲后繼續(xù)高位上揚。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)部定點監(jiān)測，9月末全國牛肉平均價格達到63.37元/公斤，在去年同期同比上漲24.8%的基礎上，又上漲5.8%，兩年來累計漲幅達到30％以上。新華社全國農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格行情系統(tǒng)監(jiān)測顯示，中秋、國慶“雙節(jié)”過后，多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品價格回落，但牛羊肉價格不僅未見回落跡象，反而繼續(xù)高位上揚，特別是牛肉價格上漲幅度不斷加大，位居食品類漲幅榜首，已成為物價上漲的新推手。

　　受鮮牛肉價格的波及，與牛肉相關的加工食品價格也水漲船高。如醬牛肉每公斤高達120元，牛腩每公斤達到80元以上，牛腱子接近100元；而隨著牛肉價格走高，許多餐館要么菜品提價，要么菜量“縮水”。如人們愛吃的純牛雜去年是一碗8元，現(xiàn)在賣10元以上，蘿卜牛雜以前一碗4元，現(xiàn)在賣6元以上，而且還是“白茫?！币黄瓷先ト翘}卜；如今在一些招牌牛肉拉面館，牛肉拉面里已經(jīng)看不到牛肉片，只有用碎肉末代替了。

　　消費增長過快供需矛盾突出

　　業(yè)內(nèi)人士指出，肉牛價格不斷上漲雖然是多種因素造成的，但根本原因在于需求旺盛、供給不足。近年來，隨著居民膳食結構的改善，牛肉消費逐步變?yōu)槿裥韵M、全年性消費，旅游餐飲業(yè)的快速發(fā)展也帶動了戶外消費的快速增長，牛肉消費量顯著增加。據(jù)統(tǒng)計，近10年來，國內(nèi)牛肉消費每年平均增速達23.8%，在整個肉類消費中的比重從不到5%提高到現(xiàn)在的15%，是肉類消費中增長最快的，目前我國牛肉消費量已躍居全球第四位。

　　相比牛肉消費的快速增長，近年來肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯滯后。肉牛飼養(yǎng)業(yè)是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)，但由于其成本大、周期長、風險高、效益差，肉牛養(yǎng)殖業(yè)在逐漸萎縮。據(jù)調(diào)查，在傳統(tǒng)的肉牛養(yǎng)殖地區(qū)，目前的肉牛存欄量已急劇減少，養(yǎng)牛場、養(yǎng)牛戶紛紛退出了養(yǎng)牛的行列，曾經(jīng)的養(yǎng)牛專業(yè)村現(xiàn)在幾乎為零。同時，由于市場供不應求，大量宰殺母牛，使基礎母牛數(shù)量明顯減少，直接導致市場上牛源更加緊張，犢牛價格上漲。有關統(tǒng)計資料顯示，2000年全國肉牛存欄為9657萬頭，到2011年下降到7000萬頭，降幅高達30％；近年來基礎母牛下降幅度在15％~20％之間，有的地方甚至達到60％。如2010年全國基礎母牛為3500萬頭，到2011年尚不足2800萬頭。從產(chǎn)量上看，2007~2010年，全國牛肉產(chǎn)量年均增速分別只有2.1%，比“十一五”期間的總體水平低1.1個百分點，2011年全國牛肉產(chǎn)量為648萬噸，比2010年下降6萬噸。由于生產(chǎn)和消費的不均衡，市場出現(xiàn)嚴重的供需缺口，從而引起牛肉價格連續(xù)上漲。

　　肉牛資源緊缺，牛肉價格高漲，與其相關的屠宰加工企業(yè)也普遍處于半停產(chǎn)狀態(tài)，目前開工率僅達三成多，使整個產(chǎn)業(yè)形成惡性循環(huán)。中法肉牛研究與發(fā)展中心的專家認為，從肉牛產(chǎn)業(yè)看，中國的屠宰量、屠宰速度嚴重超標，屠宰加工速度明顯超過養(yǎng)殖存欄速度，長此以往必然造成產(chǎn)業(yè)萎縮。據(jù)了解，從世界平均水平看，肉牛屠宰的安全線應該是25%，即存欄100頭牛屠宰25頭左右，可中國目前的速度已經(jīng)達到40%，這也是導致產(chǎn)業(yè)逐漸萎縮的重要因素。

　　一方面是國內(nèi)自身肉牛養(yǎng)殖嚴重萎縮；另一方面進口牛肉大量進入國內(nèi)市場。專家認為，國外牛肉的沖擊也是造成我國產(chǎn)業(yè)衰落的又一直接原因，甚至國外有機構預測，中國在今年內(nèi)很可能成為牛肉凈進口國。這對于一個人口大國、農(nóng)業(yè)大國來說，絕不是幸事。

　　養(yǎng)殖成本增加生產(chǎn)受到抑制

　　近年來，雖然我國牛肉價格高位運行，但養(yǎng)殖成本也在不斷增加，使養(yǎng)殖戶的利潤空間受到擠壓，在一定程度上影響了發(fā)展生產(chǎn)的積極性；同時，我國肉牛產(chǎn)業(yè)歷來基礎薄弱，規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展緩慢的情況下，這也導致存欄量下降，生產(chǎn)能力不足，日益增長的消費需求，使供需矛盾表現(xiàn)得更加突出。

　　據(jù)專家介紹，現(xiàn)在飼料、用工及運費成本都在逐年提高。原來雇一名工人一天勞務費用三五十元，現(xiàn)在每天需100元以上；前幾年購買一頭犢牛僅需五六百元，現(xiàn)在則需兩三千元；過去散養(yǎng)一頭牛成本約2000多元，現(xiàn)在成本達到5000元以上。根據(jù)全國農(nóng)產(chǎn)品成本收益資料統(tǒng)計，2011年每頭肉牛的仔畜進價為3747.16元，是2006年的3.1倍；同時，草原、土地等資源約束造成飼草料成本不斷增加。2006~2011年，每頭散養(yǎng)肉牛的精飼料費從389.93元增加到1191元，增長205%，青粗飼料費從157.54元增加到303.03元，增長92%，而牛的養(yǎng)殖周期比較長，從青年牛到出欄需要6個月，出售后所獲毛利約為1000元，這樣算來，養(yǎng)牛平均每月賺不到200元。因此，養(yǎng)殖戶的積極性也就受到相當程度的抑制。飼養(yǎng)幾頭牛、幾十只羊還不如外出打工掙錢多，導致散戶退出加快。而我國規(guī)?；B(yǎng)殖發(fā)展緩慢，還不能彌補散戶退出的產(chǎn)量缺口。特別是在牧區(qū)，隨著禁牧和草畜平衡政策的深入實施，牲畜數(shù)量減少，在單產(chǎn)難以短期提高的情況下，勢必造成總產(chǎn)減少。

　　后市仍處高位養(yǎng)殖前景看好

　　專家指出，隨著肉類消費的快速增長及健康消費理念的逐步深入，我國牛羊肉消費結構比例將呈遞增趨勢。因此，牛肉需求旺盛，價格高位維穩(wěn)將是常態(tài)，大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)，不僅前景廣闊，而且對保障市場供應，促進農(nóng)牧民增收有著十分重要的意義。

　　從消費需求看，盡管豬肉依然是我國居民肉類消費的“主力軍”，但牛羊肉消費所占比重不斷上升，逐步向國際“三三制”過渡（豬肉、牛羊肉、禽肉各占1/3）。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2010年，我國城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均購買牛肉分別為3.78公斤、1.43公斤，與世界平均水平相比，我國人均牛肉消費量還比較低，消費增長的空間仍然較大。

　　近年來，經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們生活水平不斷提高，也將催生高端牛肉的消費需求。所謂高端牛肉，是指用特定牛種、特定技術、特定方法加工生產(chǎn)出來的牛肉。一般1頭高檔牛能出45%的高檔肉，15%的極品肉（不超過20%）。高檔牛肉不僅口感好，而且營養(yǎng)價值高，吃了之后更健康。發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律表明，國民經(jīng)濟收入達到人均1000美元的時候，吃牛肉日漸興旺。據(jù)了解，中國高端牛肉市場是從2008年奧運年開始顯山露水的，現(xiàn)在漸漸鋪陳開來的這個市場已經(jīng)越來越引人矚目。近兩年，國家限制三公消費政策的出臺，讓餐飲行業(yè)尤其是高端餐飲飽受冰霜之苦，高端牛肉市場也在經(jīng)歷著發(fā)展中的陣痛，但隨著經(jīng)濟水平提升，消費升級，人們更加注重生活質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，高端牛羊肉將有一定的市場需求和購買力支撐。據(jù)統(tǒng)計，國內(nèi)的高品質(zhì)牛肉市場規(guī)模從2001年的2.92萬噸增加到2010年的5.31萬噸，年復合增長率約6.87%。預計2014年，高品質(zhì)牛肉總規(guī)模為6.67萬噸，2015年將達到7.4萬噸。

　　對于后市的牛肉價格走勢，業(yè)內(nèi)人士分析認為，受牛源緊缺、供給偏緊、人工成本增加、飼料原料價格上漲以及社會物價水平總體上升的影響，預計未來牛肉價格仍將高位運行。特別是隨著冬季來臨，牛肉的消費需求將更加旺盛，因而價格上漲在所難免。

　　制定扶持政策促進產(chǎn)業(yè)升級

　　有關專家建議，要確保今后牛肉價格平穩(wěn)運行，同時提高肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟效益，還需政府相關部門針對肉牛養(yǎng)殖特點，“量體裁衣”制定具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。中國肉牛業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需從“資源開發(fā)型”向“市場導向型”轉變，當務之急是加大扶持力度，激發(fā)養(yǎng)殖積極性，推進規(guī)?；蜆藴驶B(yǎng)殖，提升產(chǎn)業(yè)的整體水平，從而保障供給，平衡產(chǎn)業(yè)鏈利益格局，實現(xiàn)良性循環(huán)，可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)悉，國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、財政部等多個部委已聯(lián)合啟動了涵蓋全國的國家肉牛產(chǎn)業(yè)技術體系。2013年發(fā)布了《全國牛羊肉生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃（2013~2020年）》。根據(jù)此規(guī)劃，將安排中央預算內(nèi)投資17億元，用于肉牛肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場建設、良種場建設。規(guī)劃要求各地，通過政策扶持，改善發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖所需的設施設備條件，促進農(nóng)戶走規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展道路，逐步提高規(guī)模養(yǎng)殖比重，推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。相信，隨著這些政策措施的不斷落實，必將對我國肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用。（劉國信）

來源：中國醫(yī)藥報

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