中國臨空經濟進入快速發(fā)展期

　　在人類歷史發(fā)展的長河中，任何交通運輸方式的革命性變化都將對人類的經濟增長、社會變遷和生活方式產生深遠的影響。蒸汽機和鐵路技術的變革導致鐵路沿線“煤鐵復合型經濟”的興起；航海技術的成熟導致沿海、沿江地區(qū)“臨海經濟”的繁榮；航空運輸?shù)钠占昂托录夹g革命的興起導致機場附近“臨空經濟”的大發(fā)展。

　　臨空經濟作為以大型機場為依托，通過直接服務于航空運輸業(yè)以及集聚相關產業(yè)，在空港以及空港周邊實現(xiàn)經濟集聚的一種新興區(qū)域經濟模式，有著極其廣闊的發(fā)展空間，產生的經濟效益和增加的就業(yè)量是巨大的。

　　經過20多年尤其是近10年的快速發(fā)展，我國臨空經濟初具規(guī)模，在一些核心城市初步形成了臨空經濟集聚區(qū)，成為當?shù)亟洕碌脑鲩L點。

　　北京順義區(qū)是我國臨空經濟的先發(fā)地區(qū)。目前已形成以航空產業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等為代表的臨空產業(yè)群，集聚了松下、空中客車等30余家世界500強企業(yè)和80余家跨國企業(yè)，其中航空相關企業(yè)達到170余家。

　　上海浦東臨空經濟區(qū)包括航空工業(yè)服務帶、城市型高科技產業(yè)區(qū)、農業(yè)生態(tài)平衡帶、中高檔居住區(qū)、航空城中心區(qū)和旅游觀光區(qū)六大板塊，具備了產業(yè)功能、商貿功能、旅游功能、辦公、科研和會展功能。

　　廣州市花都區(qū)圍繞新白云國際機場，規(guī)劃了華南地區(qū)最大的航空物流中心、機場高新技術產業(yè)園區(qū)和機場西南部7平方公里~8平方公里的機場商務區(qū)，其中美國聯(lián)邦快遞公司已將新的亞太快件轉運中心設在新白云國際機場。

　　深圳的臨空經濟區(qū)以航空物流業(yè)為主要特色，深圳機場物流園區(qū)總用地面積達150多萬平方米，定位是建成面向全國的高科技新產品開發(fā)、生產的配送中心，形成依托華南，連接東亞、歐美等國家和地區(qū)，輻射中國內地的國外、國內航空物流網絡，使深圳機場成為中國四大航空貨運中心之一、區(qū)域性航空貨運樞紐港以及航空物流園區(qū)示范基地。

　　此外，重慶市渝北區(qū)制定了建設航空城的規(guī)劃，成都雙流縣依托雙流國際機場實現(xiàn)了迅速發(fā)展目標，天津濱海新區(qū)雄心勃勃地提出了打造“海陸空”一體化的物流和產業(yè)發(fā)展的目標，武漢、西安、沈陽等區(qū)域性中心城市也都有依托機場帶動區(qū)域經濟發(fā)展的計劃?？梢灶A見，圍繞大中型機場發(fā)展起來的臨空經濟將成為我國城市經濟中一道亮麗的風景。

　　今后，我國臨空經濟將進入快速發(fā)展期。第一，民航業(yè)的快速發(fā)展為臨空經濟增長注入了強勁動力。自改革開放以來，民航業(yè)始終保持著持續(xù)、強勁、快速的發(fā)展態(tài)勢，民航客運量年均增長速度達到20%，這在世界民航史上都是罕見的。預計未來10年，我國民航業(yè)仍將保持10%以上的年均增長速度，到2020年實現(xiàn)由航空大國向航空強國的轉變。

　　第二，宏觀經濟的快速增長為臨空經濟提供了廣闊的發(fā)展空間。臨空經濟是一種需要經濟縱深和經濟腹地的經濟模式，它的產業(yè)驅動力來自兩條鏈條的合力，一個是機場產業(yè)鏈，一個是區(qū)域經濟鏈。缺少了機場資源的產業(yè)開發(fā)，就難以形成臨空經濟的內核；而少了經濟腹地的產業(yè)支持和布局，所謂的航空經濟就很容易成為一座“經濟孤島”，發(fā)展舉步維艱。在這種“果核型”的模式下，外圍經濟規(guī)模的深度和廣度，決定了發(fā)展的持久力和突破力。我國連續(xù)30年保持10％的高速增長，有著巨大的經濟總量和發(fā)展?jié)摿?，這必將讓臨空經濟的發(fā)展一起步就站在巨人的肩膀上，為臨空經濟包裹了一個堅實、厚重的“外殼”。另外，我國作為世界制造工廠，有著系統(tǒng)的產業(yè)體系和雄厚的產業(yè)基礎，這必將讓臨空經濟區(qū)域的產業(yè)發(fā)展根基扎實，跳出“經濟孤島”的惡性怪圈。

　　第三，臨空經濟與科學發(fā)展理念相契合，有著先天的政策優(yōu)勢。臨空經濟的發(fā)展要求在區(qū)域和產業(yè)上推行兩個轉移，也就是說，在空間上由城區(qū)向遠郊區(qū)縣的轉移，在產業(yè)發(fā)展方向上，向高端、高效、高輻射力的“三高”產業(yè)轉移。這與科學發(fā)展觀中“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展”理念，以及新型工業(yè)化道路中“優(yōu)化經濟結構，提高經濟增長的質量和效益，切實改變高投入、高消耗、高污染、低效率的增長方式，努力走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新路子”的思想不謀而合。因此，大力發(fā)展臨空經濟，不僅有利于產業(yè)結構的升級調整，還有助于實現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域的協(xié)調發(fā)展，是落實科學發(fā)展觀的具體實踐，具有先天的政策優(yōu)勢。

來源：中國民航報

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