快遞業(yè)開放推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，行業(yè)整合細(xì)分考驗(yàn)監(jiān)管

　我國快遞市場正式祭出內(nèi)外資快遞企業(yè)同臺(tái)競爭的大旗。9月底，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場、推動(dòng)內(nèi)外資公平有序競爭。

　　無疑，引入外資“活水”將促進(jìn)我國快遞業(yè)提質(zhì)增效，而快遞業(yè)與電子商務(wù)、制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)也將為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新增點(diǎn)。與此同時(shí)，在外資、國有、民營快遞企業(yè)多元并存、全面競爭、協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢下，行業(yè)格局也將發(fā)生裂變，兼并重組、業(yè)務(wù)細(xì)分將成為趨勢。未來，唯有放管結(jié)合方能推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展。

　　引入外資促快遞業(yè)提質(zhì)增效

　　快遞業(yè)成為我國新一輪對(duì)外開放戰(zhàn)略的試驗(yàn)田。日前召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議作出了全面開放國內(nèi)包裹快遞市場的重要決定，針對(duì)符合許可條件的外資快遞企業(yè)，將按核定業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營地域發(fā)放經(jīng)營許可。同時(shí)，還將進(jìn)一步對(duì)經(jīng)營許可程序等進(jìn)行簡化，推進(jìn)快遞與電子商務(wù)、制造業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

　　事實(shí)上，進(jìn)一步開放國內(nèi)快遞市場，是我國在加入世界貿(mào)易組織時(shí)所作的承諾，從短期來看，這并不會(huì)對(duì)國內(nèi)快遞業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，相反的，對(duì)本就競爭激烈的快遞市場而言，外資“鯰魚”的引入將加速快遞業(yè)內(nèi)部提質(zhì)增效。

　　首先，內(nèi)外資快遞企業(yè)同平臺(tái)競技，優(yōu)勝劣汰的生存法則下馬太效應(yīng)凸顯，國內(nèi)快遞市場的升級(jí)步伐加速。

　　當(dāng)前，我國快遞行業(yè)正高歌猛進(jìn)、勢如破竹。據(jù)2014中國快遞行業(yè)國際發(fā)展大會(huì)透露，2013年我國快遞業(yè)務(wù)完成量91.9億件，市場規(guī)模升至世界第二位，連續(xù)五年平均增長率達(dá)43.5%。而據(jù)國家郵政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年1-8月，我國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計(jì)完成81.6億件，同比增長52.7%；業(yè)務(wù)收入累計(jì)完成1230.4億元，同比增長42.3%，其中70%由電子商務(wù)業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)。

　　然而，繁榮難掩尷尬，快遞業(yè)仍存諸多痼疾：行業(yè)進(jìn)入門檻低、快遞人員素質(zhì)不高；暴力拆揀、快遞件損壞遺失、收件人信息遭泄露頻發(fā)；物流滯后，“快遞變慢送”；快遞服務(wù)質(zhì)量差、價(jià)格不透明等?？爝f市場引入外資“活水”，將加快國內(nèi)快遞企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，攻克多重問題，以更好地服務(wù)電商。

　　其次，以開放姿態(tài)倒逼快遞業(yè)更好發(fā)展，將推動(dòng)國內(nèi)企業(yè)布局海外業(yè)務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)跨境電商的發(fā)展。隨著跨境電商業(yè)務(wù)漸成趨勢，以及阿里、京東等赴美IPO，我國企業(yè)必將搶食跨境電商這一蛋糕，商品的國際流通迎來了新的契機(jī)，內(nèi)外資快遞企業(yè)在跨境貿(mào)易方面將有更多合作機(jī)會(huì)，我國快遞企業(yè)也將加緊建立和培育全球性的快遞體系，為電商業(yè)務(wù)走出國門增加砝碼。

　　再者，從更大層面看，快遞業(yè)與電子商務(wù)、制造業(yè)的聯(lián)動(dòng)將為經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造新增點(diǎn)，進(jìn)而推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，快遞業(yè)無疑是中國經(jīng)濟(jì)的一匹“黑馬”，在促進(jìn)貿(mào)易和投資的同時(shí)也刺激消費(fèi)增長，而快遞市場的開放必將促使國內(nèi)快遞企業(yè)改善經(jīng)營管理、提升服務(wù)水平，助推服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展。

　　最后，隨著行業(yè)的開放，快遞業(yè)在增加就業(yè)、便利民眾生活、服務(wù)社會(huì)生產(chǎn)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的作用也將被放大。

　　快遞業(yè)格局裂變

　　縱觀我國快遞市場，外資公司經(jīng)營國內(nèi)快遞業(yè)務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在啟動(dòng)，中國郵政速遞物流公司的改革步伐進(jìn)一步加快，民營快遞借助在技術(shù)裝備、運(yùn)營效益、人員素質(zhì)和管理能力方面的本土優(yōu)勢正加快與制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等結(jié)合。隨著外資、國有、民營快遞企業(yè)多元并存、全面競爭、協(xié)同發(fā)展的態(tài)勢愈發(fā)顯現(xiàn)，行業(yè)兼并重組、格局演變也勢在必行。

　　一方面，行業(yè)整合兼并潮出現(xiàn)。國內(nèi)大小快遞企業(yè)達(dá)3萬多家，僅上海就有6000多家，相較于美國物流公司9000多家、日本僅1000多家的數(shù)字，不難發(fā)現(xiàn)，我國的快遞企業(yè)高度分散，在此背景下，兼并重組、優(yōu)勢互補(bǔ)便成為趨勢，國內(nèi)快遞業(yè)亟待出現(xiàn)一些龍頭企業(yè)。今年初，國家郵政局局長馬軍勝曾透露，要充分利用市場機(jī)制推進(jìn)快遞企業(yè)兼并重組，加快培育標(biāo)桿企業(yè)，著手培育3至4個(gè)具有國際競爭力的大型快遞企業(yè)?？梢哉f，行業(yè)迎來了兼并重組、整合洗牌的關(guān)鍵年。

　　目前來看，我國快遞業(yè)形成了三大梯隊(duì)：國家隊(duì)EMS和順豐速運(yùn)、依附淘寶等電商系統(tǒng)而生的“四通一達(dá)”圓通、申通、中通、匯通和韻達(dá)、中國經(jīng)營同城快遞的廣大小型企業(yè)。接下來，整合兼并還將愈演愈烈，結(jié)構(gòu)組合將更加優(yōu)化。

　　另一方面，業(yè)務(wù)層面的細(xì)分將增多。作為服務(wù)生活、服務(wù)生產(chǎn)的基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)，快遞市場的需求具有多層次、多樣化的特點(diǎn)。毋庸置疑，細(xì)分市場將是今后快遞業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重點(diǎn)發(fā)展方向。中國快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇曾表示，“一個(gè)國家假如快遞市場越細(xì)分，說明他的產(chǎn)業(yè)質(zhì)量越高。大型快遞企業(yè)可以細(xì)分自己的業(yè)務(wù)，但是小型企業(yè)也可以有自己的個(gè)性化經(jīng)營?！?/p>

　　縱觀當(dāng)前國內(nèi)快遞市場，順豐、韻達(dá)等企業(yè)已開始布局母嬰產(chǎn)品、電子產(chǎn)品、服裝等細(xì)分市場。在快遞產(chǎn)業(yè)國際化分工下，我國的快遞企業(yè)唯有深耕細(xì)分市場，主動(dòng)創(chuàng)新服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，方能加速轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　放管結(jié)合推動(dòng)行業(yè)健康有序發(fā)展

　　我國快遞業(yè)全面“開閘”引入外資“鯰魚”，是充分發(fā)揮市場活力的體現(xiàn)，但這并不意味著“零監(jiān)管”。

　　深化改革健全市場機(jī)制離不開開放競爭，而開放的市場同樣也需要系統(tǒng)有效的監(jiān)管，二者相輔相成，缺一不可。當(dāng)天的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議也強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持放管結(jié)合，確?？爝f行業(yè)有序健康發(fā)展。

　　國家郵政局在其官網(wǎng)發(fā)布《快遞條例草案征求意見稿》已有兩月，目前征求意見仍在進(jìn)行當(dāng)中。在此前召開的“快遞行業(yè)發(fā)展座談會(huì)”上，該草案中的審批時(shí)間過長、快遞員全員注冊(cè)制、實(shí)名寄遞制以及安全責(zé)任如何界定等多個(gè)條款引發(fā)較大爭議，與會(huì)專家呼吁創(chuàng)新監(jiān)管方式，呼吁政府進(jìn)一步減政放權(quán)，給快遞企業(yè)減負(fù)。

　　監(jiān)管創(chuàng)新迫在眉睫。業(yè)內(nèi)人士表示，快遞業(yè)將來的監(jiān)管重點(diǎn)在于要對(duì)競爭秩序進(jìn)行監(jiān)管、要對(duì)安全重點(diǎn)加以監(jiān)管；要對(duì)消費(fèi)者的利益保護(hù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管；要對(duì)公共利益的保護(hù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，包括對(duì)于誠信體系的建設(shè)。

　　具體而言，既要構(gòu)建快遞行業(yè)服務(wù)安全評(píng)估預(yù)警監(jiān)管綜合信息平臺(tái)，創(chuàng)新行業(yè)服務(wù)方式和監(jiān)管模式，也要鼓勵(lì)規(guī)模快遞企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用，提升快遞行業(yè)信息化水平和快件末端投遞智能化水平。與此同時(shí)，在與外資企業(yè)同臺(tái)競爭中，國內(nèi)快遞行企業(yè)還可以借鑒歐美先進(jìn)的經(jīng)營管理模式、管理方法以及運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，以進(jìn)一步推動(dòng)我國快遞業(yè)健康有序發(fā)展。

來源：通信信息報(bào)

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