我國數字城市產業(yè)正處于成長期 增長空間巨大

　　政務服務“一網通辦”、一部手機游全城、全城一碼通行等新應用正在城市中加速普及，數字孿生、城市大腦等新技術逐步應用在城市管理中，實現預警預測、態(tài)勢感知和智能決策……

　　當前，數字城市成為數字時代推進中國式現代化、落實數字中國建設重大戰(zhàn)略的重要抓手。在政策、技術、市場等多方因素助推下，多方主體爭相布局數字城市萬億級藍海賽道，數字城市產業(yè)成為加快城市產業(yè)結構轉型升級、助力經濟社會高質量發(fā)展的重要引擎。

　　我國數字城市產業(yè)正處于成長期

　　根據中國信息通信研究院日前發(fā)布的《數字城市產業(yè)研究報告（2023年）》，當前，我國數字城市產業(yè)正處于成長期，新技術、新領域、新業(yè)態(tài)不斷涌現，技術與業(yè)務融合走向深入，市場空間由大型城市向中小城市拓展，產業(yè)發(fā)展方向由單一場景、系統(tǒng)平臺建設逐步向多跨場景、長效運營服務轉變，市場規(guī)?？傮w呈現增長態(tài)勢。與此同時，數據要素、運營服務等領域有待發(fā)展壯大，我國數字城市產業(yè)仍有較大增長空間。

　　報告指出，從2020年至今，數據要素賦能城市全域數字化轉型作用逐步顯現，“一網統(tǒng)管”“一網通辦”等多跨業(yè)務場景和運營管理、標準規(guī)范、評估評測等服務類需求增加，區(qū)縣、園區(qū)等下沉市場規(guī)?？焖僭鲩L。各地在數字城市建設已取得顯著成效的基礎上，積極探索多元參與的可持續(xù)運營模式，數字城市建設運營平臺企業(yè)和數字城市運行管理中心數量顯著增加、職能逐漸完善，市域一體化的運營模式不斷創(chuàng)新，運營服務的重要性日益凸顯。地方主導的城市數字化轉型進入深水區(qū)，縣域數字城市建設發(fā)力，數字城市長效運營逐步受到重視。

　　從產業(yè)規(guī)模看，我國數字城市產業(yè)投資規(guī)模整體穩(wěn)中有升，2022年產業(yè)整體投資規(guī)模達1.8萬億元。2020年，各地在數字抗疫、在線教育等民生領域的投入持續(xù)加大，數字城市產業(yè)增長迅猛，投資規(guī)模達到2.4萬億元。2021年，我國數字城市產業(yè)投資規(guī)模較2020年有所回落，總規(guī)模約為1.7萬億元。2022年，河南、山東等多個省份將打造數字經濟發(fā)展高地、建設數字強省等作為重要目標，北京、上海、廣州、深圳、杭州、蘇州、濱州、三亞等地方政府持續(xù)推動數字城市建設，我國數字城市投資有所增長，總投資規(guī)模達到1.8萬億元，成為加快城市產業(yè)結構轉型升級、助力經濟社會高質量發(fā)展的重要引擎。

　　數字城市新技術、新領域、新業(yè)態(tài)不斷涌現

　　報告指出，我國數字城市在發(fā)展過程中在基礎設施、智慧應用、產業(yè)發(fā)展和合作生態(tài)等方面呈現諸多新的特點。

　　數字城市基礎設施向高速、融合、安全、智能方向演進，網絡基礎設施向更高速和可信發(fā)展，萬兆光網蓄勢待發(fā)，可信韌性的網絡基礎設施正在推行；算力基礎設施向更融合和智能發(fā)展，“算、存、運”一體化服務體系正逐步構建，智能計算中心成為建設熱點；數據基礎設施向更規(guī)范和安全發(fā)展，可信數據空間成為數據流通應用的關鍵基礎設施；應用基礎設施向更泛在高效發(fā)展，城市物聯感知體系建設如火如荼，智能物聯網推動基礎設施數字化智能化融合。

　　在數據要素方面，供需雙向發(fā)力加速釋放數據乘數效應。各地政府以公共數據為引領，積極構建公共數據治理體系，數據資源供給體系不斷完善，數據流通交易加速推進，數商生態(tài)正加快成勢。公共數據授權運營成為數據要素市場建設突破口，各地公共數據授權運營政策制度加快制定，并積極探索公共數據授權運營路徑且各具特色。

　　與此同時，數字城市的智能中樞走向智能升級、多級聯動發(fā)展新階段。AI大模型可為城市大腦提供更強大的智力支持，助推城市向具有自進化能力的“智能生命體”演進；分工協作的城市智能中樞體系實現資源快速靈活綜合調度，高效解決跨行業(yè)、跨領域、跨部門的綜合性問題。

　　此外，數字城市的智慧應用呈現多方協同、全域提升發(fā)展新趨勢。隨著城市管理的復雜程度不斷提高，基層治理瓶頸、挑戰(zhàn)不斷出現，城市提升防災減災救災、抵御突發(fā)事件能力的需求日益凸顯，目前，我國已有數百個城市以城市大腦為抓手推動“一網統(tǒng)管”建設，提高城市治理的靈活性、適應性和抗風險能力。一站式、綜合型智慧服務成為發(fā)展共識。服務入口逐步集成，服務功能不斷聚合，服務領域持續(xù)融合，政務服務“一網通辦”、一部手機游全城、全城一碼通行、15分鐘便民生活圈等一體化服務、產品加速普及。

　　產業(yè)數字化應用場景在數字城市中持續(xù)走深走實。從政府側看，以北京、上海、杭州等為代表的城市掀起了產業(yè)大腦、經濟大腦建設熱潮，利用產業(yè)洞察、招商評估、企業(yè)畫像算法模型，積極開展產業(yè)分析、精準招商、項目管理、企業(yè)服務等應用場景建設。從企業(yè)側看，智能制造裝備、工業(yè)軟件等關鍵產品的供給能力不斷增強，一批智能工廠、數字化車間不斷涌現。

　　從運營服務的模式看，數字城市的多元化、一體化運營體系取得新進展，構建多元化運營服務生態(tài)成為各地標配。為提升數字城市生態(tài)性、持續(xù)性和效益性，各地不斷創(chuàng)新政企合作機制，鼓勵社會資本、民營企業(yè)、專家智庫等多元主體共同參與數字城市運營，形成優(yōu)勢互補、百花齊放的運營服務生態(tài)。

　　報告建議，數字城市發(fā)展需從“技術創(chuàng)新、數據賦能、場景應用、產業(yè)協同、運維運營”方面發(fā)力。一是加強技術創(chuàng)新，提升數字城市發(fā)展“活力”；二是強化數據賦能，釋放數字城市發(fā)展“潛力”；三是拓展場景應用，激活數字城市發(fā)展“動力”；四是促進產業(yè)協同，提升數字城市發(fā)展“合力”；五是加強運維運營，提升數字城市發(fā)展“效力”。（子千）

　　轉自：人民郵電報

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